關(guān)于對(duì)基層預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理的思考

朱維維

摘要：管理的含義是：組織未來(lái)大道個(gè)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，通過各項(xiàng)職能活動(dòng)、合理分配、協(xié)調(diào)相關(guān)資源的過程。那從中可以看出，好的企業(yè)和單位，不僅是要從創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的方面改進(jìn)，對(duì)于基層工作人員的績(jī)效考核和管理都是非常重要的。因?yàn)樵谄髽I(yè)和單位中，創(chuàng)新和技術(shù)以及效率并不是主要的，或者換個(gè)方面說(shuō)，沒有占到全部，只是部分的存在，很重要，但沒有達(dá)到撼動(dòng)的地步。那居于這個(gè)地位的除了領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力和公司及單位的預(yù)期目標(biāo)，其他重要的就是對(duì)基層預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理。本文從實(shí)際生活工作中單位的預(yù)算績(jī)效管理中得到的經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行探討：對(duì)基層預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理的思考以及相關(guān)問題的解決。

關(guān)鍵詞：基層;預(yù)算;績(jī)效管理

引言：管理的載體是組織，管理是共同勞動(dòng)的產(chǎn)物。管理的本質(zhì)就是合理分配和協(xié)調(diào)各種資源的過程。另外，基層有很多需要管理的人員是相關(guān)事件，我們對(duì)于基層不能不重視，更加不能忽視。除了基層的管理，基層的預(yù)算也是需要領(lǐng)導(dǎo)人格外關(guān)注的。作為管理者的我們，除了技術(shù)職能和概念職能，人際職能應(yīng)該是相比起來(lái)較為重要的技能，那這個(gè)職能就是成功地與別人打交道并與別人溝通的能力。管理就是要依靠人本原理，人性化的管理組織效率和獲得良好的個(gè)人發(fā)展。那對(duì)于這些技能和管理理念，自始至終都是離不開基層的，基層是最貼近百姓和實(shí)際的，做好對(duì)基層預(yù)算的績(jī)效管理就顯得由其重要。故此，我們?cè)趯?shí)際管理活動(dòng)中要加強(qiáng)基層工作人員們的績(jī)效考核和預(yù)算支出，以使得管理活動(dòng)的目的更加有效。

1 加強(qiáng)基層工作人員們的績(jī)效考核和預(yù)算支出的重大意義

首先加強(qiáng)基層工作人員們的績(jī)效考核就是對(duì)他們做出了硬性指標(biāo)和目標(biāo)，驅(qū)使他們的工作做得更好更完美。對(duì)工作人員們的績(jī)效考核就是適當(dāng)?shù)卮_立工作人員的工作目標(biāo)，對(duì)員工進(jìn)行道德教育。一方面使工作人員對(duì)自己的本分工作和職能有更清晰的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和工作能力水平，另一方面就是加強(qiáng)工作人員和工作人員之間、工作人員和領(lǐng)導(dǎo)之間的了解。其次，加強(qiáng)預(yù)算要求企業(yè)和單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，還會(huì)使得企業(yè)和單位在盡量減少不必要的支出和成本的同時(shí)，增加對(duì)創(chuàng)新和績(jī)效考核的水平和考核范圍。企業(yè)要在追求利潤(rùn)最大會(huì)的同時(shí)或經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有利益相關(guān)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以求不僅在經(jīng)濟(jì)方面，更在社會(huì)、環(huán)境等領(lǐng)域或得可持續(xù)發(fā)展的能力。對(duì)于企業(yè)是這樣，對(duì)于單位更是這樣。事業(yè)單位不僅是要以經(jīng)濟(jì)方面獲得，更是要在社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域獲得，甚至有些單位完全不考慮經(jīng)濟(jì)方面，只是就社會(huì)和環(huán)境、人文文化等方面做出努力。像這樣的事業(yè)單位更加注重工作人員的績(jī)效考核與預(yù)算支出。

2 關(guān)于具體加強(qiáng)基層預(yù)算和單位績(jī)效考核的策略和問題解決方法

2.1 領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心下屬工作人員

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者，他們需要側(cè)重組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，戰(zhàn)略目標(biāo)和重大政策的制定，擁有人事、資金等資源的控制權(quán)，以決策為主要職能;除此之外，還有部分領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃、政策，行使指揮權(quán)，并向高層匯報(bào)工作。以上是高層管理者和中層管理者。與基層工作人員息息相關(guān)的是基層管理者?；鶎庸芾碚哓?fù)責(zé)將組織的決策在基層落實(shí)，制定作業(yè)計(jì)劃、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，也稱為作業(yè)層。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層直接和基層的工作人員有著直接的接觸，更了解基層工作人員的實(shí)際情況和工作環(huán)境以及工作的難易、辛苦的程度。領(lǐng)導(dǎo)就要多和下屬的工作人員溝通，了解他們?cè)趯?shí)際的工作中缺陷、不足、存在的問題，除此之外還有在日常工作中的獲得和想法，多多了解這些，有利于對(duì)績(jī)效考核和預(yù)算的計(jì)劃的制定，另外還能起到對(duì)下屬工作人員激勵(lì)的作用，激發(fā)他們對(duì)工作和學(xué)習(xí)的熱情。

2.2 多考察，減少不必要的預(yù)算支出

基層工作者經(jīng)常深入到基層考察實(shí)際情況，到基層的路程上需要花費(fèi)，實(shí)際考察還需要花費(fèi)。這些都是正常的預(yù)算支出，企業(yè)和單位不應(yīng)該克扣，相反，需要讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員認(rèn)真計(jì)算，盡可能的使得走基層的財(cái)務(wù)支出能夠充裕。另外對(duì)于像支持鼓勵(lì)創(chuàng)新的單位、企業(yè)建樹和想法應(yīng)當(dāng)加大資金支持力度，要能使得這些好的方案和設(shè)計(jì)不能缺少實(shí)際實(shí)行的能力。我們要減少的是公款吃喝，挪用公款的現(xiàn)象，這些想象不僅是對(duì)單位、企業(yè)資金的浪費(fèi)，還有中飽私囊的嫌疑。這些現(xiàn)象是屬于單位和企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中的毒瘤現(xiàn)象，必須從根源上杜絕。

2.3 實(shí)行更人性化的績(jī)效管理

有些單位或企業(yè)對(duì)工作人員的績(jī)效考核過于死板，而且對(duì)于雙休日加班和加薪困難這樣的問題廣泛存在。這樣的單位和企業(yè)與其他的績(jī)效考核較好并且福利眾多的單位企業(yè)相比起不是那么的有利于吸收人才，甚至還會(huì)造成企業(yè)或單位內(nèi)部的人才流失，非常不利于發(fā)展。對(duì)于工作人員，不應(yīng)該以工作時(shí)間和年齡為分水嶺。新員工只是因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間問題就享受不到老員工享受的福利，久而久之，勢(shì)必會(huì)造成新員工的不滿。但是也不能一視同仁，應(yīng)該綜合下屬工作人員的工齡、實(shí)際業(yè)務(wù)水平、對(duì)外交流能力、各自家庭情況等等，對(duì)他們制定較為合理的績(jī)效管理?xiàng)l例，激發(fā)他們?yōu)閱挝?、企業(yè)奉獻(xiàn)的工作決心。

3 結(jié)語(yǔ)

不論是對(duì)于企業(yè)還是事業(yè)單位，對(duì)基層預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理的管理都是重要的，盡管不居與首位，但是仍然有起到很重要且不可忽視的作用。這關(guān)系到企業(yè)、單位的日常運(yùn)行和人才的培養(yǎng)方案的情況。這兩項(xiàng)做不好的話，很容易對(duì)企業(yè)、單位造成打擊。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)新世紀(jì)的人才越來(lái)越要求嚴(yán)格，這意味著人才本身就具有極大的可塑性和能力。企業(yè)、單位需要新鮮的血液，需要新的力量，基層預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理也是企業(yè)、單位的內(nèi)部的調(diào)理機(jī)制，稍有不慎會(huì)造成人才流失，所以，制定好的有效的方案政策才會(huì)使企業(yè)、單位的發(fā)展持續(xù)向前。

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（作者單位：重慶市武隆區(qū)白馬中學(xué)校）