“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下推進(jìn)基層黨建工作的思考

張小嬌

【摘要】隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)影響到人們學(xué)習(xí)、生活和工作的方方面面。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”逐漸進(jìn)入我們的視野，建立了對(duì)內(nèi)的管理平臺(tái)，對(duì)外的宣傳陣地，開啟了內(nèi)外交流互動(dòng)的時(shí)代。由于基層黨建的情況復(fù)雜，互聯(lián)網(wǎng)仍存在認(rèn)識(shí)不足、資源整合不到位、工作機(jī)制不健全的問題。我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在黨建領(lǐng)域應(yīng)用的重要性，整合現(xiàn)有資源，完善工作機(jī)制，以互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)基層黨建工作蓬勃發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng);黨建

黨的十九大報(bào)告指出，要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在基層黨建領(lǐng)域的深度應(yīng)用，是每一位黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)深思的問題。

一、互聯(lián)網(wǎng)在黨建領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的興起，改變了傳統(tǒng)黨建工作點(diǎn)到點(diǎn)、面對(duì)面的二維模式，讓黨建工作擺脫人員、時(shí)間、地域的限制，實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)化、可視化、多維化的管理。

（一）建立了內(nèi)部管理平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)在黨建領(lǐng)域的應(yīng)用，最先為黨務(wù)工作者提供了便利，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化。單機(jī)版黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的出現(xiàn)，解決了基層黨員信息管理問題，實(shí)現(xiàn)黨員基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、組織生活記錄、黨員發(fā)展跟蹤等功能。2017年，全國黨員管理信息系統(tǒng)上線，打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)足不出戶轉(zhuǎn)接全國黨員組織關(guān)系，黨員基礎(chǔ)信息直接調(diào)入，簡化了工作流程。個(gè)別城市還上線了黨建履職紀(jì)實(shí)平臺(tái)，通過記錄黨建重點(diǎn)工作開展情況，實(shí)行工作目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理和考核。

（二）形成了對(duì)外宣傳陣地。黨建網(wǎng)站的建立和部分門戶網(wǎng)站黨建專欄的開辟，推動(dòng)黨建信息化邁向一個(gè)新的階段，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”從服務(wù)黨務(wù)工作者走向了服務(wù)廣大黨員群眾。目前，以“共產(chǎn)黨員網(wǎng)——全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟”和“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)——全國黨建云平臺(tái)”為代表的黨建網(wǎng)站，基本實(shí)現(xiàn)了全欄目覆蓋，擴(kuò)大了黨的思想理論的宣傳陣地，為黨員群眾提供了理論知識(shí)學(xué)習(xí)、黨建新聞瀏覽、黨建業(yè)務(wù)查詢等服務(wù)。

（三）開啟了內(nèi)外互動(dòng)時(shí)代。在移動(dòng)互聯(lián)高速發(fā)展的今天，黨建工作也緊跟步伐，微博、微信、客戶端如雨后春筍般出現(xiàn)在人們視線中，移動(dòng)互聯(lián)改變了黨建網(wǎng)站單向傳遞信息的模式，開啟了雙向互動(dòng)、實(shí)時(shí)傳播、數(shù)據(jù)共享的時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)不再局限于對(duì)內(nèi)或?qū)ν?，?shí)現(xiàn)了內(nèi)外聯(lián)通，連接起黨務(wù)工作者和黨員群眾。隨著智能手機(jī)的普及，黨建新媒體也帶來了全新的視聽模式，這種隨時(shí)隨地分享與互動(dòng)給人耳目一新的感覺，黨課直播、交流互動(dòng)、黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督等功能發(fā)揮的更加淋漓盡致。

二、互聯(lián)網(wǎng)與黨建融合工作中面臨的困境

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)興起于上世紀(jì)90年代，但是與黨建工作的融合不過近十年時(shí)間，各項(xiàng)工作還不夠成熟，尤其是面對(duì)基層黨建的復(fù)雜情況，仍然存在不少問題。

（一）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在黨建領(lǐng)域應(yīng)用的長遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)不足?；鶎訂挝粚?duì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作認(rèn)識(shí)欠缺。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，我們?cè)谙硎芑ヂ?lián)網(wǎng)帶來高效便捷的同時(shí)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的坍塌式負(fù)面效應(yīng)。部分基層領(lǐng)導(dǎo)主觀上對(duì)網(wǎng)絡(luò)弊端進(jìn)行放大，不能夠主動(dòng)積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在黨建領(lǐng)域的發(fā)展，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)就是重復(fù)手工工作，對(duì)黨建工作幫助不大，思想認(rèn)識(shí)存在一定的局限性。其次是缺乏創(chuàng)新思維?；鶎訂挝挥捎诮?jīng)費(fèi)有限，重業(yè)務(wù)輕黨建的思維仍然存在，單位資金用于業(yè)務(wù)發(fā)展建設(shè)的較多，對(duì)黨建信息化投入不足;黨員教育學(xué)習(xí)仍停留在讀書讀報(bào)的形式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維開展黨建創(chuàng)新活動(dòng)不多，未能發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新載體的積極作用。

（二）黨建平臺(tái)的資源整合不足。當(dāng)前，基層單位黨建與互聯(lián)網(wǎng)的融合主要有三種形式：一是在單位門戶網(wǎng)站上創(chuàng)建黨建欄目，主要用于發(fā)布黨員活動(dòng)、組織生活等黨建工作動(dòng)態(tài)，但是隨著移動(dòng)互聯(lián)的興起，門戶網(wǎng)站的訪問量持續(xù)下降，一些網(wǎng)站信息長時(shí)間沒有更新，或者直接“無法訪問”。二是通過創(chuàng)立微信公眾號(hào)、開通微博賬戶、建立黨員微信群、QQ群等形式發(fā)布信息，但是由于缺乏內(nèi)容和載體的創(chuàng)新，長此以往單調(diào)乏味地推送，讓“新”媒體也淪落成發(fā)通知和活動(dòng)宣傳的“舊”工具。三是通過黨員信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)黨建管理紀(jì)實(shí)等功能，目前各基層單位既使用單機(jī)版黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，又有全國黨員管理系統(tǒng)，有的還使用行業(yè)專屬黨建系統(tǒng)，信息的重復(fù)錄入和填報(bào)，不僅沒能給基層黨務(wù)工作者減負(fù)，反而增加了工作量，甚至因?yàn)槎嗲澜y(tǒng)計(jì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)不精確。

（三）互聯(lián)網(wǎng)在黨建領(lǐng)域應(yīng)用的機(jī)制不夠健全?；ヂ?lián)網(wǎng)在黨建領(lǐng)域的應(yīng)用格局已經(jīng)初步成型，但是在機(jī)制構(gòu)建上仍有大片空白。一是缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。近年來，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)行為有所約束，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作缺乏針對(duì)性，而黨建工作又以其特殊的政治性、嚴(yán)肅性有別于其他網(wǎng)絡(luò)行為，一旦出現(xiàn)信息篡改、數(shù)據(jù)泄露或不當(dāng)傳播，后果不堪設(shè)想。二是缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)在黨建工作領(lǐng)域的應(yīng)用是基層黨組織的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致基層工作人員的積極性不高，工作熱情不足，在開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作中也因?yàn)闆]有具體的量化指標(biāo)而對(duì)工作量無法界定。

三、有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)基層黨建工作的對(duì)策

互聯(lián)網(wǎng)在黨建工作領(lǐng)域的應(yīng)用要滿足基層黨員、黨務(wù)工作者等不同群體的需求，必須立足基層實(shí)際，全面打造聯(lián)通互動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的工作體系，實(shí)現(xiàn)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)的高度融合，架構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新格局。

（一）提高對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的認(rèn)識(shí)，從思想層面重視互聯(lián)網(wǎng)在黨建領(lǐng)域的應(yīng)用。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已滲透進(jìn)人們生活的各個(gè)角落，正確看待互聯(lián)網(wǎng)的利與弊，主動(dòng)積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)基層黨建工作開展，才是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的正確選擇。作為基層黨建領(lǐng)導(dǎo)，首先要轉(zhuǎn)變思維方式，積極發(fā)揮黨建網(wǎng)站宣傳作用，定期發(fā)布黨建信息動(dòng)態(tài)，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)高地;發(fā)揮微信、微博等社交媒體的互動(dòng)作用，積極回應(yīng)黨員和群眾的期盼;發(fā)揮黨員微信群、QQ群的交流溝通作用，增強(qiáng)黨組織和黨員之間的溝通，不斷提升基層黨建活力。其次，創(chuàng)新黨建工作方式。加大對(duì)黨建信息化設(shè)施設(shè)備的投入，為基層黨務(wù)工作者配備專用電腦，提高處理黨建工作效率;為黨員活動(dòng)室配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的功能;善用巧用新媒體平臺(tái)，嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的更多可能。

（二）加大對(duì)黨建平臺(tái)資源的整合，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的效能最大化。首先，要增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)的系統(tǒng)性，互聯(lián)網(wǎng)黨建資源豐富，但也存在重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)，基層黨建網(wǎng)站不能各自為陣，應(yīng)當(dāng)加以整合，基層黨建網(wǎng)站可以大型黨建網(wǎng)站的矩陣或資源鏈接的形式出現(xiàn)，確保內(nèi)容的延續(xù)性，避免出現(xiàn)“僵尸網(wǎng)站”。其次，建立統(tǒng)一的黨建管理系統(tǒng)。目前全國黨員信息系統(tǒng)是基于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的相對(duì)信息較全的系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)全面推廣，并逐漸取代單機(jī)版黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為基層黨務(wù)工作人員構(gòu)建基于電子黨務(wù)的智慧黨建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨員信息管理、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、“三會(huì)一課”記錄等功能，滿足日常黨建工作所需。最后，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展，融合現(xiàn)有黨建云平臺(tái)資源，建立統(tǒng)一的黨員一站式服務(wù)APP，滿足廣大黨員理論學(xué)習(xí)、信息獲取、交流互動(dòng)、問題咨詢、考核評(píng)價(jià)的需求，融入理論學(xué)習(xí)打卡、撰寫心得體會(huì)、發(fā)布學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、對(duì)黨組織提出意見建議、及時(shí)反饋問題整改等功能，解決日常黨建工作中一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)基層黨建工作做的更加扎實(shí)深入。

（三）完善“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作機(jī)制，激發(fā)基層單位推進(jìn)黨建信息化的內(nèi)在動(dòng)力。一是要加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”監(jiān)督制約機(jī)制的建立。通過外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的形式，細(xì)化信息填報(bào)、組織記錄、動(dòng)態(tài)發(fā)布等工作流程的審核;提高政治站位，規(guī)范黨員個(gè)人網(wǎng)絡(luò)發(fā)言、信息傳播等行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)管理人員和黨員個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)督，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作在依法依規(guī)的前提下開展。二是要建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，擬定具體工作量和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨務(wù)工作人員實(shí)施量化考核，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選拔任用的依據(jù)，調(diào)動(dòng)實(shí)施人員的工作積極性和熱情，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作真正成為展示基層黨建特色的平臺(tái)、黨務(wù)公開的窗口和交流溝通的橋梁。

【參考文獻(xiàn)】

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