農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的現(xiàn)代化管理探究

陶新超

摘 要：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是證明參保農(nóng)民參保、付費(fèi)并且享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作必須要堅(jiān)決做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理工作。本文將從農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案概述入手，分析農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的現(xiàn)代化管理，希望能為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作提供有一定的參考策略。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；檔案管理；現(xiàn)代化管理

檔案管理是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)，其對于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作具有非常重要的價(jià)值和意義。檔案管理人員在檔案管理全過程中要嚴(yán)格遵照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度開展工作，使新農(nóng)保檔案管理有法可依、有據(jù)可循，從而真正做到更好地保障全體農(nóng)民的合法權(quán)益。

1 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案概述

1.1 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的特點(diǎn)

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作存在著一些自身的特點(diǎn)，比如服務(wù)對象的社會(huì)性、保險(xiǎn)檔案來源較多、參保對象流動(dòng)性較強(qiáng)等等。

1）服務(wù)對象的社會(huì)性。從目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)所涵蓋的對象來看，有廣大農(nóng)戶以及個(gè)體戶和自由職業(yè)者，由此看來，此種保險(xiǎn)涵蓋了較多的社會(huì)對象，因此決定了此種社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)對象具有社會(huì)性特點(diǎn)。

2）保險(xiǎn)檔案來源較多。在社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面變得越來越廣的當(dāng)下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案來源也變得較多，同時(shí)，參保對象的多元化也使得此種保險(xiǎn)檔案未能形成標(biāo)準(zhǔn)化格式。

3）參保對象流動(dòng)性較強(qiáng)。在農(nóng)村地區(qū)，受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的影響，越來越多的農(nóng)民有了空余的時(shí)間進(jìn)城務(wù)工，甚至有很多農(nóng)民都是長期在城鎮(zhèn)務(wù)工，甚至是在城鎮(zhèn)安居下來，而戶口卻依然是農(nóng)村戶口。這種參保對象具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理呈現(xiàn)出明顯的獨(dú)特性。

1.2 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中存在著缺乏運(yùn)營資金、工作人員的專業(yè)性有待增強(qiáng)等問題，這些情況應(yīng)引起關(guān)注。

1）缺少運(yùn)營資金。從目前國內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理情況來看，最為突出的問題表現(xiàn)為缺少運(yùn)營資金，盡管政府部門在每年的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中都會(huì)劃撥出專項(xiàng)資金用于農(nóng)村社會(huì)保障領(lǐng)域，然而對于農(nóng)村社保養(yǎng)老檔案運(yùn)營工作來說，這部分資金是無法滿足正常運(yùn)營需要的。同時(shí)，國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)未能創(chuàng)設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的資金保障機(jī)制，由此影響到農(nóng)村養(yǎng)老檔案工作難以邁向現(xiàn)代化管理之路。

2）相關(guān)工作人員的專業(yè)性有待增強(qiáng)。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的過程當(dāng)中，另外一個(gè)需要引起重視的問題便是相關(guān)工作人員的專業(yè)性有待增強(qiáng)。原因在于，此項(xiàng)工作要求工作人員具備較為扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)以及較為熟練的專業(yè)技能，并且熟悉檔案管理工作的模式和流程。不過從實(shí)際情況來看，絕大多數(shù)工作人員的知識(shí)和技能方面都存在著這樣或者是那樣的不足，特別是在有些地區(qū)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門會(huì)指派文秘人員來兼顧檔案管理工作，這便影響到了此項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

2 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的現(xiàn)代化管理

實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的現(xiàn)代化管理，目的是解決當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的問題，切實(shí)發(fā)揮檔案管理的作用，更好地促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。為此，有關(guān)部門應(yīng)該牢固樹立檔案意識(shí)，充分利用信息技術(shù)，提升工作人員素質(zhì)。下面我們就以上幾點(diǎn)展開研究，以供參考。

2.1 牢固樹立檔案意識(shí)

現(xiàn)今，對比城市地區(qū)而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然存在較為明顯的滯后，并且受以往城鄉(xiāng)二元對立的影響，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作未能得到應(yīng)有的重視，也正是因?yàn)槿绱耍隧?xiàng)工作的推進(jìn)也遭遇了諸多困境。在近一個(gè)階段，國內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷增大，由此也同步帶動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面增大，在這一過程當(dāng)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的體量也隨之上升?？紤]到這一緣由，相關(guān)檔案管理工作人員必須注重對自身工作理念以及工作方式進(jìn)行積極調(diào)整和更新，以便推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作能夠更上一層樓。

2.2 充分利用信息技術(shù)

當(dāng)前，人類步入了信息化時(shí)代，各種信息技術(shù)手段層出不窮，如云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等等。對于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員而言，應(yīng)當(dāng)將各類先進(jìn)的信息技術(shù)手段應(yīng)用于日常工作之中，以此來提升工作的效率和效度。同時(shí)，借助對先進(jìn)信息技術(shù)手段的應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)檔案資源的在線共享利用，對于有檔案資源使用訴求的人而言，其亦能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在線實(shí)時(shí)查找檔案。有鑒于此，基層政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作的資金扶持和投入力度，為養(yǎng)老檔案管理部門購置先進(jìn)的辦公軟件，添置硬件，以此推進(jìn)養(yǎng)老檔案管理工作更好開展。

養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息關(guān)系到全體參保人的利益，必須高度重視，嚴(yán)格管理。具體而言，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)代化管理應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：

首先，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)檔案資源數(shù)字化。正如前文所提及的，信息技術(shù)的問世和普及，讓檔案管理工作迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，因此，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)借助信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對檔案資源的數(shù)字化處理，這既是時(shí)代發(fā)展對于檔案管理工作提出的客觀要求，同時(shí)也是確保農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。在信息技術(shù)的幫助之下，各類文件可以通過網(wǎng)上收發(fā)，報(bào)告可以通過網(wǎng)上傳輸，這樣既簡化了文件收發(fā)過程中的手續(xù)，又使文件的傳遞更加安全、快捷。

其次，應(yīng)當(dāng)對檔案資源進(jìn)行縮微化處理。當(dāng)前，數(shù)碼影像技術(shù)的成熟，使得檔案管理工作人員能夠在此種技術(shù)的幫助之下，實(shí)現(xiàn)對檔案資源的微縮化處理，經(jīng)過此種處理，將使檔案資源能夠得到更好的保管和更佳的利用?？s微攝影技術(shù)是把大量的紙質(zhì)文件縮微在很小的縮微品上并制成電子文件，數(shù)碼影像是通過數(shù)碼相機(jī)和光磁轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)對影像的高清晰處理，其共同的特點(diǎn)都是以計(jì)算機(jī)進(jìn)行識(shí)別、存儲(chǔ)和管理電子文件。經(jīng)過數(shù)字化處理的檔案資源，便無需如同以往那樣，要由檔案管理工作人員采取人工的方式進(jìn)行查找，而是能夠在計(jì)算機(jī)的幫助之下，實(shí)現(xiàn)對數(shù)字化檔案資源的高效查找?？梢哉f，采取這樣的方式，能夠讓檔案管理工作人員從繁重的工作重負(fù)下解放出來。此外，采取此種處理技術(shù)，亦能夠?qū)n案資源進(jìn)行更好的保管。

2.3 提升工作人員素質(zhì)

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理處的工作人員在檔案管理工作中扮演著非常關(guān)鍵的角色，然而很多農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理處的工作人員在檔案現(xiàn)代化的管理過程中存在著理念和信息素養(yǎng)落后的情況，因此，必須要提升工作人員的素質(zhì)。要結(jié)合農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展趨勢，以及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案現(xiàn)代化管理的趨勢，按需施教，注重實(shí)效，高度重視檔案人員培訓(xùn)工作，根據(jù)實(shí)際需要不定期舉辦培訓(xùn)班，全面提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。需要指出的是，在對檔案管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)之前，應(yīng)當(dāng)先對檔案管理工作人員進(jìn)行情況摸底和調(diào)研，以此來做到對檔案管理工作人員培訓(xùn)訴求的真正了解，這樣才可以確保培訓(xùn)工作卓有成效。

3 結(jié)語

以上，我們從農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案概述入手，對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的現(xiàn)代化管理展開了分析。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對于農(nóng)民的生活與社會(huì)的和諧穩(wěn)定都有一定的意義，檔案又對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有非常重要的價(jià)值，因此我們必須要做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的現(xiàn)代化管理工作，積極地探索新的工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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