關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建締造幸福康平研究的調(diào)查報(bào)告

尤海艷

摘要：按照幸福沈陽(yáng)共同締造行動(dòng)的總體部署，我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、把鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)貫穿于社區(qū)治理的全過(guò)程，使我縣的社區(qū)黨建工作成為全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)黨建示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興，締造幸?？灯阶龀龇e極的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)黨建 幸?？灯?黨組織 理念 機(jī)制

一、社區(qū)黨建的涵義及內(nèi)容

（一）社區(qū)黨建的涵義

社區(qū)黨建是基層黨組織建設(shè)的重要部分，其主要是指社區(qū)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各基層黨組織進(jìn)行組織、指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)，從而通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)完成一些地域性、群眾性、公益性、社會(huì)性的工作。

（二）社區(qū)黨建的主要內(nèi)容

自建黨之日開(kāi)始，我們黨便從未停止過(guò)對(duì)基層黨組織的建設(shè)，作為新時(shí)期黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一，社區(qū)黨建不僅僅能夠強(qiáng)化城市基層政權(quán)的建設(shè)，還能夠?yàn)辄h的執(zhí)政提供堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。社區(qū)黨建的主要內(nèi)容有以下五個(gè)方面：

1.建立健全社區(qū)黨組織的各項(xiàng)制度

2.協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織以及轄區(qū)各類基層黨組織的關(guān)系

3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員隊(duì)伍的組織建設(shè)

4.加強(qiáng)思想政治工作以及精神文明建設(shè)

5.充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用

二、目前康平社區(qū)黨建工作存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)如今，康平縣在社區(qū)黨建工作中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）社區(qū)黨建組織基礎(chǔ)薄弱、體系不夠完善

社區(qū)黨建工作組織基礎(chǔ)薄弱，體制不夠完善，具體表現(xiàn)為：社區(qū)黨組織建設(shè)沒(méi)有形成網(wǎng)格化管理，社區(qū)組織結(jié)構(gòu)比較松散。各類基層黨組織處在條塊分割管理體系下，政府、企業(yè)以及社會(huì)之間相對(duì)比較獨(dú)立，沒(méi)有比較完善的交流平臺(tái)，因此缺乏必要的聯(lián)系和溝通，無(wú)法形成黨建工作合力。

（二）社區(qū)黨建資源匱乏、保障機(jī)制不夠健全

現(xiàn)階段社區(qū)組織存在明顯的條塊分割，各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的資源相對(duì)獨(dú)立，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享共建，沒(méi)有建立區(qū)域化黨建新格局。另外，社區(qū)的各項(xiàng)保障機(jī)制不夠健全完善，服務(wù)功能無(wú)法適應(yīng)社區(qū)居民多樣化的需求。

（三）社區(qū)黨建組織效能較低，欠缺激勵(lì)機(jī)制

作為國(guó)家級(jí)的貧困縣，康平的社區(qū)工作起步較晚，基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)城市相比有很大的差別，同時(shí)，市場(chǎng)潛力小，也是導(dǎo)致社區(qū)黨建方面出現(xiàn)造血功能弱以及發(fā)展步伐緩慢等問(wèn)題的原因。在激勵(lì)機(jī)制方面，社區(qū)對(duì)黨組織的建設(shè)大多建立在宏觀方面，缺少具體的、必要的考核量化細(xì)則。

三、如何加強(qiáng)社區(qū)黨建，締造幸?？灯?/p>

按照幸福沈陽(yáng)共同締造行動(dòng)的總體部署，我們要切實(shí)加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，并且在整個(gè)社區(qū)治理過(guò)程中體現(xiàn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從而使我縣的社區(qū)黨建工作成為全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)黨建示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興，締造幸?？灯阶龀龇e極的貢獻(xiàn)。主要做法有以下幾個(gè)方面：

（一）創(chuàng)新社區(qū)黨建工作理念

在社會(huì)主義新形勢(shì)下，要優(yōu)化黨建工作的實(shí)際效果首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作理念，發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)以及組織優(yōu)勢(shì)，把城市管理的各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的高度。在社區(qū)建立專門的黨建文化室，開(kāi)展黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)，落實(shí)好黨支部和黨員的“三會(huì)一課”制度、“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化教育等等，將社區(qū)黨建作為鞏固黨的執(zhí)政地位的最重要工作，從而使社區(qū)建設(shè)成為黨聯(lián)系基層群眾的最重要平臺(tái)，鞏固黨在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，為黨的有效執(zhí)政提供基礎(chǔ)。

通過(guò)建立社區(qū)黨建文化墻，把社區(qū)的黨建文化制作成展板，以文化墻的形式展現(xiàn)給轄區(qū)內(nèi)的居民，可以更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使每一位社區(qū)黨員、群眾積極地參與到社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)以及社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。隨著科技的發(fā)展，社區(qū)黨建工作的開(kāi)展也必須與時(shí)俱進(jìn)，我們做好社區(qū)黨建工作也可以利用好遠(yuǎn)程教育，利用微信公眾號(hào)、QQ群等新媒介在社區(qū)黨員中廣泛深入地開(kāi)展黨的理想信念教育，使社區(qū)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性，為創(chuàng)建幸福沈陽(yáng)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（二）發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

我們要重視社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？灯娇h作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣區(qū)，在社區(qū)黨建方面，我們要在政策和資金上給予相應(yīng)的支持，更好地為社區(qū)黨員和群眾造福。沈陽(yáng)是我國(guó)的老工業(yè)基地，因此我們更應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)群眾互幫互助，包容共濟(jì)的高尚社會(huì)風(fēng)尚以及集體主義精神。

（三）加強(qiáng)社區(qū)黨建的服務(wù)機(jī)制，共創(chuàng)幸?？灯?/p>

社區(qū)作為基層的黨組織，我們必須要搭建和打造好黨建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)黨建的服務(wù)機(jī)制，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。社區(qū)黨建在抓好基層黨的建設(shè)的同時(shí)、必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚(yáng)“馬上辦”和“釘釘子”的精神，以基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，積極探索具有城市特點(diǎn)和縣域特點(diǎn)的基層黨建工作思路。在“幸福沈陽(yáng)共同締造”活動(dòng)中，沈陽(yáng)市委明確提出了要以社區(qū)為基本單元，重視基層黨建工作，提升群眾參與度，爭(zhēng)取通過(guò)兩年的探索建立起“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社會(huì)治理體系。

我們要以創(chuàng)新的理念推進(jìn)社區(qū)黨建工作，從分利用社區(qū)黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)，使之成為社區(qū)建設(shè)、管理以及服務(wù)的核心力量，以實(shí)際行動(dòng)凝聚民心民力，共同打造幸福沈陽(yáng)共同締造和幸?？灯焦餐喸?，為打造遼寧國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。