從5W理論看公安類抖音號(hào)的普法教育

郭雨寧

摘? 要? 在全面依法治國(guó)的背景下，普法教育也變得更加重要。短視頻作為當(dāng)下最為火爆的信息傳播渠道，其作用不容小覷。公安機(jī)關(guān)跟隨社會(huì)發(fā)展，開(kāi)設(shè)公安類抖音號(hào)，在傳播信息，塑造形象的同時(shí)進(jìn)行普法教育。文章利用拉斯韋爾的5W理論，分析公安類抖音號(hào)在普法教育中的作用，旨在更好的進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的普法宣傳教育。

關(guān)鍵詞? 5W理論;公安類抖音號(hào);短視頻;普法教育

中圖分類號(hào)? G2? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? A? ? ? 文章編號(hào)? 2096-0360（2019）12-0046-03

黨的十八大后，中央提出全面依法治國(guó)，普法教育也愈加受到重視。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的不斷發(fā)展，普法教育的形式應(yīng)有所改善。尤其是在短視頻火爆之后，人們的閱讀方式不斷促進(jìn)傳播方式做出改變，變得愈加碎片化、娛樂(lè)化。抖音平臺(tái)普及面相對(duì)較廣，受眾比較年輕化的特點(diǎn)使得各政府機(jī)關(guān)紛紛開(kāi)通政務(wù)抖音號(hào)，在傳播信息的同時(shí)塑造自己的形象。在眾多類型的政務(wù)抖音號(hào)中，公安類抖音號(hào)比較具有代表性。根據(jù)抖音發(fā)布的報(bào)告顯示，公安類抖音號(hào)數(shù)量占比排名第二。公安部門(mén)的工作與我們的生活息息相關(guān)。公安干警長(zhǎng)期處于一線崗位，能夠接觸到許多真實(shí)的案例。公安機(jī)關(guān)在普法教育方面擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任。本文所選取的四平警事、成都天府公安、警界君等都是各級(jí)公安機(jī)關(guān)所開(kāi)設(shè)的抖音號(hào)。

1? 典型公安類抖音號(hào)簡(jiǎn)介

1.1? 四平警事

四平警事是吉林省四平市公安局于2018年6月開(kāi)設(shè)的官方抖音號(hào)。自賬號(hào)開(kāi)通以來(lái)發(fā)布一系列普法短視頻。其中一條102國(guó)道“張道長(zhǎng)”和“道委吳書(shū)記”攔路搶劫的視頻收獲了1 000多萬(wàn)個(gè)贊。該視頻的最初組織者與發(fā)布者是四平市公安局政治部宣傳處輔警董政，另外兩位經(jīng)常扮演犯罪分子的演員分別是四平地區(qū)青年演員張浩和四平市廣播電視臺(tái)主持人吳爾渥。

1.2? 成都天府公安

成都天府公安是成都市天府新區(qū)分局官方抖音號(hào)，于2019年1月1日正式上線。僅半年時(shí)間，就有185萬(wàn)個(gè)粉絲，并收獲1 759萬(wàn)個(gè)贊。成都天府公安抖音號(hào)的運(yùn)行負(fù)責(zé)人是天府新區(qū)分局宣傳民警何若鴻。

2? 從5W理論看公安類抖音號(hào)的普法教育

2.1? 傳播主體（Who）

公安機(jī)關(guān)作為政府部門(mén)，其傳播主體的可信性和權(quán)威性不容置疑。在拉斯韋爾看來(lái)，在傳播活動(dòng)中，傳播者是起點(diǎn)。在自媒體沒(méi)有發(fā)展之前，傳播者的身份可能局限于媒體行業(yè)，如編輯、記者、主持人等，他們是專業(yè)的且具有一定組織模式的。在互聯(lián)網(wǎng)新媒體發(fā)展起來(lái)后，社會(huì)進(jìn)入一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，每一個(gè)都可以是傳播主體。其中也就包括各類政府機(jī)關(guān)。

四平警事的傳播主體主要是具有警員身份的四平市公安局政宣部門(mén)的董政，畢業(yè)于中央戲劇學(xué)院。既是科班出身，又是輔警，具有雙重身份。另外兩位算是具有較強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的演員。雖然四平警事抖音號(hào)中經(jīng)常出鏡表演的是這三位，但是在他們背后是四平市公安局的大力支持。他們以幽默詼諧的方式，結(jié)合當(dāng)下熱點(diǎn)傳播法律知識(shí)。成都天府公安的傳播主體主要是該局普通警員，但該機(jī)關(guān)和專業(yè)公司合作。專業(yè)公司負(fù)責(zé)視頻的拍攝和制作，而警員則負(fù)責(zé)想創(chuàng)意。每條視頻的內(nèi)容要用喜劇的方式進(jìn)行展現(xiàn)，同時(shí)又要宣傳法律知識(shí)。如何將枯燥乏味的法律知識(shí)以受眾愿意接受的方式展現(xiàn)出來(lái)是該機(jī)關(guān)傳播主體一直在考慮的問(wèn)題。根據(jù)該機(jī)關(guān)抖音號(hào)運(yùn)行負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)所的表達(dá)，成都天府公安抖音號(hào)的更新頻率約為一周一次，若遇到重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，例如節(jié)日假期就會(huì)更新的更加頻繁，提醒廣大群眾不要酒駕、注意行車安全、注意入室盜竊等問(wèn)題。其背后亦是成都公安部門(mén)。

公安類抖音號(hào)能夠以如此快的速度，同時(shí)收獲這樣的效果，除了與其傳播方式有關(guān)，傳播主體的權(quán)威也是不能忽視的。公安機(jī)關(guān)，在群眾心中一直是除暴安良，保家衛(wèi)國(guó)的形象，權(quán)威不容置疑。如此，其傳播的信息也更容易讓人相信。

2.2? 傳播內(nèi)容（What）

公安類抖音號(hào)的傳播內(nèi)容是本研究的重點(diǎn)所在。抖音號(hào)四平警事表現(xiàn)內(nèi)容的形式主要是迷你劇的形式，每一個(gè)視頻約在1分鐘左右，但都是一個(gè)完整的故事。四平警事的視頻內(nèi)容多以真實(shí)犯罪事例為基礎(chǔ)，以張浩、吳爾渥二人扮演的“笨賊”實(shí)行犯罪行為后，由董政代表的警察出場(chǎng)將二人抓獲并清楚解釋其犯罪行為和可能的判決結(jié)果。四平市公安機(jī)關(guān)從日常生活中汲取靈感，以幽默的方式呈現(xiàn)出假冒公檢法詐騙、假冒客服電信詐騙、堵路搶劫、販毒等嚴(yán)重犯罪行為，把枯燥死板的法律知識(shí)轉(zhuǎn)換為群眾能夠理解的通俗說(shuō)法，縮小了與民眾之間的距離。公安機(jī)關(guān)走下殿堂，融入群眾，實(shí)現(xiàn)了普法教育的最佳效果。

例如在攔路搶劫的視頻中一開(kāi)場(chǎng)就出現(xiàn)的經(jīng)典臺(tái)詞“西北玄天一片云，烏鴉落在鳳凰群，滿車都是英雄漢，哪是君來(lái)哪是臣”。兩位扮演“笨賊”的演員成了102國(guó)道的“張道長(zhǎng)”和“道委吳書(shū)記?！弊詈蟊痪熳カ@，并告知其犯罪行為：“你倆涉嫌攔路搶劫，處以三年以上，十年以下有期徒刑，最后怎么量刑交給法院?！边M(jìn)行電信詐騙，竟說(shuō)航班取消的原因是三亞下雪;酒駕不說(shuō)酒駕，說(shuō)“小酒一喝，踏上摩托，如踏馬飛燕，躍山川河流，如屢平地”;假冒的交警可以用空調(diào)遙控器測(cè)出疲勞駕駛;用身份證可以證明身高;冒充軍人、國(guó)家公務(wù)人員;吸毒吸的是味精等。一系列的犯罪行為都通過(guò)迷你劇的形式展現(xiàn)出來(lái)。每一次視頻結(jié)束后都會(huì)由警察清楚闡釋其犯罪行為及后果。這些搞笑的表達(dá)方式一改公安部門(mén)在普通受眾心中的嚴(yán)肅刻板的形象，在塑造公安部門(mén)新形象的同時(shí)起到一定的教化功能，預(yù)防犯罪。

成都天府公安的傳播內(nèi)容也多為迷你劇的形式，但出演人物較多。例如在一條視頻中，一位顧客買(mǎi)了一條秋褲，找的零錢(qián)竟然是一張面額為4元的假幣;更令人始料不及的是該顧客買(mǎi)秋褲的錢(qián)竟然是兩張并未裁剪的50元。這種使用假幣的行為氣得警察直掐人中。最后由警察告知辨別真假人民幣的方法，如有無(wú)水印，領(lǐng)口有無(wú)紋路等。有人占用110報(bào)警熱線報(bào)警說(shuō)自己車丟了，其實(shí)是在熱門(mén)游戲中的虛擬情況。最后由警察告知為了保證您和他人安全，需要正確使用報(bào)警電話。摩托車超載，看見(jiàn)交警示意停車卻說(shuō)“坐不下了。”最后被告知民警執(zhí)法權(quán)威不容侵犯。

警界君的傳播內(nèi)容包括安全防范、危險(xiǎn)行駛示例，致敬英雄，辦案現(xiàn)場(chǎng)，疑犯通緝等內(nèi)容。例如網(wǎng)絡(luò)招聘打字員工作的，基本都是詐騙。網(wǎng)絡(luò)貸款需要通過(guò)正規(guī)平臺(tái)或途徑，不要被套路貸。在傳播這些法律知識(shí)和常識(shí)的同時(shí)，警員們通過(guò)配以當(dāng)下流行音樂(lè)，話題，與網(wǎng)友互動(dòng)等方式解決民眾實(shí)際問(wèn)題。并多次發(fā)布警犬訓(xùn)練花絮等內(nèi)容，增添娛樂(lè)趣味。

2.3? 傳播渠道（Which Channel）

在抖音平臺(tái)上，傳播的載體當(dāng)然也就多為視頻的形式，但同時(shí)也會(huì)伴隨一些圖文、音樂(lè)結(jié)合的方式等。各政府機(jī)關(guān)集體入駐抖音，形成新的傳播矩陣，也就從另一面說(shuō)明了短視頻這種傳播形式的重要性。

現(xiàn)代社會(huì)巨大的工作和生活的壓力使得人們沒(méi)有也不愿花費(fèi)大量的時(shí)間在固定的場(chǎng)所接收信息。而是利用上下班、等人等碎片時(shí)間瀏覽信息。所以最長(zhǎng)時(shí)間也就1分鐘左右的短視頻平臺(tái)很好的迎合了現(xiàn)代人的信息接收方式。并且，隨著移動(dòng)資費(fèi)的下降，利用流量在隨意地點(diǎn)觀看視頻也不必?fù)?dān)心會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的話費(fèi)。另一方面，短視頻平臺(tái)的易進(jìn)入性、技術(shù)門(mén)檻較低等特點(diǎn)，適合沒(méi)有受過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的公安部門(mén)工作人員。

2.4? 傳播受眾（To Whom）

短視頻平臺(tái)的易進(jìn)入性使得其傳播的范圍十分廣泛，用戶類型十分豐富。上到80歲老人，下至黃口小兒，都深深為它所吸引。而對(duì)于公安類抖音號(hào)來(lái)說(shuō)，其目標(biāo)受眾是全體民眾，因?yàn)樗械娜硕夹枰M(jìn)行法律教育，避免出現(xiàn)違法行為。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，抖音平臺(tái)用戶中，20～29歲占比達(dá)52.8%。這些受眾群體多數(shù)初入社會(huì)，不具備較強(qiáng)的分辨能力。若沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)良好的教育可能很少了解法律知識(shí)。而在公安類抖音的傳播過(guò)程中，需要注意大多數(shù)用戶群體的需求，根據(jù)其易于接受的方式進(jìn)行傳播。抖音號(hào)杭州公安中，警察說(shuō)“Hip Pop之派出所那些事”收獲350萬(wàn)個(gè)贊。以當(dāng)下十分流行的說(shuō)唱的方式，為民眾闡述了派出所民警日常工作，同時(shí)告知民眾不要試圖做出違法行為。

2.5? 傳播效果（With What Effect）

在傳播效果方面，短視頻的影響應(yīng)該可以說(shuō)是十分明顯的。根據(jù)抖音大數(shù)據(jù)平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)顯示，抖音日用戶活躍量已經(jīng)達(dá)到2.5億。大街小巷播放的都是抖音神曲。儼然形成一種“奇觀”，造成許多“幻象”。長(zhǎng)時(shí)間沉浸式的觀看使得用戶陷入短視頻平臺(tái)所營(yíng)造的“幻象”中無(wú)法自拔，模糊了現(xiàn)實(shí)與幻象的界限。如，2018年5月，杭州一男子模仿抖音上的行為，拿著一串烤饅頭換走了隔壁桌的一串烤肉，結(jié)果引起沖突，滋事男子被拘留。

對(duì)于公安類抖音號(hào)的普法教育來(lái)說(shuō)，更想要達(dá)到的是社會(huì)行為示范的效果，起到賴特“四功能說(shuō)”中的社會(huì)化功能。也就是說(shuō)，使公安類抖音號(hào)在傳播知識(shí)、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則方面發(fā)揮重要作用。公安類抖音號(hào)的教化功能體現(xiàn)為“實(shí)”和“虛”兩部分?！皩?shí)”的部分是直接分享技能，例如通過(guò)辦案中遇到的經(jīng)典案例或自制的科普小視頻進(jìn)行知識(shí)傳播與分享。公安類抖音號(hào)“很正警”發(fā)布的《路遇搶劫！這位大姐的表現(xiàn)堪稱教科書(shū)式應(yīng)對(duì)！》，用大姐遭遇搶劫時(shí)的機(jī)智應(yīng)對(duì)為典例，教給大家一些應(yīng)對(duì)技巧。“虛”的一部分不是用非常強(qiáng)硬的說(shuō)教方式，而是通過(guò)一些輕松、幽默、易于接受的方式，實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)的傳播。例如公安類抖音號(hào)中國(guó)警察網(wǎng)的視頻講述了年齡高達(dá)82歲的“老司機(jī)”酒駕，被處以扣12分，暫扣駕駛證6個(gè)月的處罰。這樣的視頻既說(shuō)明了酒駕的后果，同時(shí)寓教于樂(lè)。四平警事在此方面則更突出，每一集迷你劇實(shí)際上都是對(duì)某種犯罪行為的解釋，并重點(diǎn)闡述其危害，讓受眾在娛樂(lè)的過(guò)程中了解到相關(guān)的法律知識(shí)。例如酒駕、搶劫、綁架、盜竊、冒充國(guó)家公務(wù)人員等。

3? 公安類抖音號(hào)普法教育過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1? 缺乏規(guī)范性引導(dǎo)

抖音作為大眾傳播媒介的一部分，普法是其人民授予其重要的權(quán)利和義務(wù)。但是，普法工作仍然缺乏制度性的規(guī)范和指導(dǎo)，短視頻平臺(tái)的權(quán)責(zé)也并沒(méi)有被條理化的法律明確。并且短視頻平臺(tái)本身也是一個(gè)法律問(wèn)題頻出的媒介。但是由于公安類抖音號(hào)的運(yùn)營(yíng)主體是公安機(jī)關(guān)，其必然遵守已有的法律條文。但是，法律傳播的普及、教育、輿論監(jiān)督等功能還缺乏制度保障。

3.2? 傳播受眾不夠明確

受眾的年齡、性別、受教育程度等因素的不同會(huì)造成其對(duì)于媒介所傳播的知識(shí)的接受程度有所不同。普法效果很大程度上是受其需求所決定的。受眾更愿意接受那些與其相關(guān)的內(nèi)容。但是，放眼現(xiàn)下的短視頻平臺(tái)上的普法教育，大多數(shù)情況是一攬子包圓，把受眾都看成是一樣的。并為對(duì)不同的受眾提供不同的形式或內(nèi)容，一定程度上削弱了短視頻平臺(tái)普法教育的傳播效果。

4? 結(jié)束語(yǔ)

全面推進(jìn)法治是國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要保障，而普法教育則能更好、更快地全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。而在進(jìn)行普法教育的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)新媒體是一個(gè)十分重要的平臺(tái)，尤其是短視頻平臺(tái)。雖然其娛樂(lè)化的方式遭到一些專家的詬病，但是其傳播效果是不容置疑的。不僅是短視頻平臺(tái)，也不僅是公安機(jī)關(guān)，各政府部門(mén)需要通過(guò)各種形式，借助新媒體優(yōu)勢(shì)，在接地氣、生活化的表現(xiàn)方式下傳播法律知識(shí)，進(jìn)行普法教育，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

參考文獻(xiàn)

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