建設(shè)工程項目全過程造價控制探析

馮海英

摘? ? 要：現(xiàn)在的建筑企業(yè)越來越重視工程造價管理，一般都會采取全過程工程造價管理的模式加強對工程造價的管理與控制，從而使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。在工程造價管理工作中， 我們首先應(yīng)了解全過程造價控制的相關(guān)概念及其價值，加強對造價管理要點環(huán)節(jié)的控制，為做好建設(shè)工程造價管理工作打好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;全過程造價;控制;價值;要點

1? 前言

建設(shè)工程項目實施和施工的各個階段、各個過程都有工程造價工作的基本支持，實施建設(shè)工程項目各階段、全過程的造價控制工作成為行業(yè)的必然要求和企業(yè)的重要目標(biāo)，做好這項工作，才能在建設(shè)工程項目進行和實施中取得最大的經(jīng)濟、管理收益。當(dāng)前，建設(shè)工程項目正呈現(xiàn)出市場化和復(fù)雜化的趨勢，造價控制工作更應(yīng)該將重點放在對建設(shè)工程項目全過程的調(diào)整、管理和控制上，在有效提高工程造價水平的同時，為企業(yè)獲得更多的價值和利益提供結(jié)構(gòu)性、功能性基礎(chǔ)，使企業(yè)獲得越來越多、越來越廣的社會與經(jīng)濟效益。

2? 建設(shè)工程項目全過程造價控制的概念

建設(shè)工程項目全過程造價控制是立足于建設(shè)工程項目建設(shè)的全過程（即從投資決策到竣工驗收一個建設(shè)周期），利用過程控制理論、系統(tǒng)論和現(xiàn)代管理科學(xué)而形成對項目造價的系統(tǒng)調(diào)整和合理控制，目標(biāo)在于提高建設(shè)工程項目全過程的經(jīng)濟性和效率性，提升建設(shè)工程項目建設(shè)的經(jīng)濟和社會收益。主旨是在建設(shè)工程項目全過程中實現(xiàn)人工、物資、機械、資金的合理調(diào)節(jié)和科學(xué)分配，使各項資源在建設(shè)工程項目全過程發(fā)揮最大的效益和收益。建設(shè)工程項目全過程造價控制概念的提出是當(dāng)前建筑管理思想、建筑行業(yè)發(fā)展實際、建設(shè)工程項目基本特點所決定的，是當(dāng)前建設(shè)工程施工經(jīng)濟和管理工作中重要的基礎(chǔ)概念和理論。

3? 建設(shè)工程項目全過程造價控制的重要價值

3.1? 防控風(fēng)險的價值

當(dāng)前，建設(shè)工程項目出現(xiàn)了周期長、主體多、資金量大、技術(shù)要求多樣、過程復(fù)雜等一系列特點，如果不能結(jié)合項目實施的全過程進行造價控制，很容易出現(xiàn)各類問題和隱患。有了建設(shè)工程項目全過程造價控制工作，就可以有效針對市場、企業(yè)和施工實際，通過造價工作，實現(xiàn)對建設(shè)工程項目全過程的系統(tǒng)性、專業(yè)性、功能性調(diào)控，在避免建設(shè)工程項目資金浪費的同時，有效化解建設(shè)工程項目投資和施工風(fēng)險。

3.2? 提升收益的價值

建設(shè)工程項目全過程造價控制的對象包括建設(shè)方、施工方、設(shè)計方和相關(guān)的利益方，通過造價控制可以系統(tǒng)調(diào)整各主體和各對象在經(jīng)濟、質(zhì)量和管理目標(biāo)上的一致性，擴大建設(shè)工程項目全過程實施的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，在達成建設(shè)工程項目設(shè)計和規(guī)劃目標(biāo)的同時，提升建設(shè)工程項目全過程各主體利益的維護能力和保障水平，更好地在建設(shè)工程項目全過程中達到提升各主體的收益。

4? 建設(shè)工程項目全過程造價控制工作的要點和方法

4.1? 投資決策階段建設(shè)工程項目造價控制要點

投資決策階段是建設(shè)工程項目造價產(chǎn)生的起始階段，對整個建設(shè)工程項目建設(shè)周期有著關(guān)鍵的決定作用。在投資決策中，要控制項目投資規(guī)模，有效設(shè)定投資規(guī)模和投資方式，以便作出建設(shè)工程項目的整體規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)對建設(shè)工程項目造價的先決性控制。在投資決策中，建設(shè)工程項目造價控制工作還要針對項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及水平進行系統(tǒng)調(diào)控和優(yōu)化，立足于規(guī)模控制和標(biāo)準(zhǔn)控制，在確保建設(shè)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，做好建設(shè)工程項目造價的控制，避免因追求更高的水平和目標(biāo)而引發(fā)建設(shè)工程項目造價施工問題。建設(shè)工程項目投資決策過程中，要充分考慮投資帶來的風(fēng)險和收益，要在科學(xué)、合理、綜合的角度上對二者進行充分的考量，依據(jù)投資決策的目標(biāo)，制定建設(shè)工程項目造價控制的措施和方法，提升建設(shè)工程項目建設(shè)的科學(xué)性，化解建設(shè)工程項目在投資決策中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

4.2? 建設(shè)工程項目設(shè)計階段造價控制要點

建設(shè)工程項目進入設(shè)計階段時，由于建設(shè)工程項目的設(shè)計工作是將經(jīng)濟與技術(shù)、專業(yè)與知識、思想與意識進行有機結(jié)合的過程，也是建設(shè)工程項目造價控制的關(guān)鍵過程和節(jié)點。應(yīng)全面提升建設(shè)工程項目設(shè)計方案的全面性、科學(xué)性和功能性，提升建設(shè)工程項目造價控制工作的經(jīng)濟性，避免出現(xiàn)建設(shè)工程項目設(shè)計上的浪費和失誤，預(yù)防建設(shè)工程項目設(shè)計中重技術(shù)、輕經(jīng)濟問題的出現(xiàn)。建設(shè)工程項目設(shè)計還應(yīng)該重點考慮安全因素和建設(shè)的可執(zhí)行性，避免因建設(shè)工程項目安全系數(shù)過大，造成建設(shè)工程項目造價上的浪費。此外，在設(shè)計建設(shè)工程項目中，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟和技術(shù)因素，提升建設(shè)工程項目經(jīng)濟與技術(shù)上的可行性，為全面實現(xiàn)建設(shè)工程項目造價控制目標(biāo)提供良好的技術(shù)和經(jīng)濟保障。

4.3? 建設(shè)工程項目施工階段造價控制要點

第一，在建設(shè)工程項目施工前要做好圖紙會審工作，在反復(fù)驗證和系統(tǒng)檢查的基礎(chǔ)上消除施工圖紙上的歧義和隱患。造價人員要組織相關(guān)主體對建設(shè)工程項目設(shè)計圖紙進行會審，提出意見和建議，在提升施工圖紙功能性和科學(xué)性的前提下為控制建設(shè)工程項目施工階段的造價水平夯實基礎(chǔ)。第二，在建設(shè)工程項目施工中要做好控制預(yù)算工作，要結(jié)合建設(shè)工程項目的實際與預(yù)算基礎(chǔ)進行全面控制。第三，在建設(shè)工程項目施工中，要嚴格控制項目設(shè)計與施工的變更。從建設(shè)工程項目實施的實際出發(fā)，提升設(shè)計和施工變更的規(guī)范性、嚴謹性，有效控制建設(shè)工程項目造價，提升對建設(shè)工程項目造價水平的真實、全面、有效的控制能力。

4.4? 建設(shè)工程項目竣工驗收階段工程造價控制要點

第一，建設(shè)工程項目進入到竣工驗收階段，也就進入了整個過程的最后時期，是影響建設(shè)工程項目造價控制整體工作質(zhì)量和水平的階段。第一，要根據(jù)建設(shè)工程項目施工合同、相關(guān)文件和行業(yè)規(guī)定展開建設(shè)工程項目的檢驗與驗收工作，判斷建設(shè)工程項目施工的過程，堅定建設(shè)工程項目施工的質(zhì)量，為建設(shè)工程項目造價控制工作在驗收中的開展打下堅實的平臺與基礎(chǔ)。第二，建設(shè)工程項目造價控制工作要核對關(guān)鍵的參數(shù)、數(shù)據(jù)、信息，重點確定建設(shè)工程項目施工合同和招投標(biāo)合同中涉及計量、計價、取費、計費、結(jié)算等關(guān)鍵要素，以便為建設(shè)工程項目造價控制工作的順利進行提供可靠的依據(jù)和條件。認真核對建設(shè)工程項目分部分項工程質(zhì)量，確保各工程符合建設(shè)工程項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。對建設(shè)工程項目設(shè)計變更、施工變更、現(xiàn)場簽字等環(huán)節(jié)進行重點審核和專業(yè)審查，在提升建設(shè)工程項目實施真實性、合理性的同時做到對工程造價的全面控制。第三，結(jié)合合同和協(xié)議、施工和設(shè)計、變更和簽字對建設(shè)工程項目現(xiàn)場進行確認，依據(jù)工程量計價清單復(fù)核建設(shè)工程項目工程量，最終得出準(zhǔn)確而科學(xué)的建設(shè)工程項目造價成果。

5? 結(jié)語

建設(shè)工程項目的科學(xué)管控、建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)是當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域各主體共同的訴求。實施全過程造價控制，有利于將造價控制工作的重點放在項目實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，形成以全過程調(diào)控，提升造價控制合理性，以過程重點和難點管理，提高造價控制科學(xué)性，這是新思路，新方法。在努力提升建設(shè)工程項目施工質(zhì)量的同時，達到工程設(shè)計的成本目標(biāo)和進度控制目標(biāo)，真正發(fā)揮出建設(shè)工程項目全過程造價控制的專業(yè)價值和綜合功能，為建設(shè)工程項目全面、系統(tǒng)、完整地建設(shè)提供制度、機制、工作及平臺保障。

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