瑞士為何連續(xù)九年世界創(chuàng)新第一強(qiáng)?

王曉楓

聯(lián)邦政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持是間接的。瑞士堅(jiān)持“由下而上”的原則和高度的自治，研發(fā)和創(chuàng)新只有經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的資金

7月24日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布2019年全球創(chuàng)新指數(shù)，瑞士連續(xù)第九年成為排名世界第一的創(chuàng)新國(guó)家，緊隨其后的是瑞典和美國(guó)。中國(guó)成功超越日本，位列第14位，比去年上升3位，成為繼新加坡和韓國(guó)之后亞洲排名第三的創(chuàng)新國(guó)家。

全球創(chuàng)新指數(shù)始于2007年，每年由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、美國(guó)康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院及其他工商業(yè)界合作伙伴共同發(fā)布，通過(guò)研發(fā)投資、專利和商標(biāo)國(guó)際申請(qǐng)量、移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)及高科技出口等80多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全球129個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新程度進(jìn)行排名，為各國(guó)制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和衡量創(chuàng)新活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

報(bào)告指出，今年創(chuàng)新地理布局正在發(fā)生變化。在頂級(jí)梯隊(duì)中，瑞士、瑞典和美國(guó)領(lǐng)先創(chuàng)新排名，以色列升至第十位，是北非和西亞地區(qū)首次有經(jīng)濟(jì)體躋身這一行列。中國(guó)的排名繼續(xù)攀升，是中等收入經(jīng)濟(jì)體中唯一進(jìn)入前30名的國(guó)家。

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率是關(guān)鍵

中國(guó)的排位繼續(xù)攀升得益于在多個(gè)領(lǐng)域體現(xiàn)出創(chuàng)新實(shí)力，在專利數(shù)量、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)數(shù)量、商標(biāo)數(shù)量以及高技術(shù)出口凈額和創(chuàng)意產(chǎn)品出口這幾項(xiàng)上，中國(guó)都位居前列。值得注意的是該報(bào)告特別指出中國(guó)在創(chuàng)新投入產(chǎn)出比上表現(xiàn)優(yōu)異，中國(guó)、馬來(lái)西亞和保加利亞是中等收入經(jīng)濟(jì)體中的佼佼者，它們?cè)趧?chuàng)新投入和產(chǎn)出指標(biāo)上像高收入經(jīng)濟(jì)體一樣有優(yōu)秀表現(xiàn)。中國(guó)表現(xiàn)最突出，其創(chuàng)新產(chǎn)出與德國(guó)、英國(guó)、芬蘭、以色列和美國(guó)相當(dāng)，但投入水平遠(yuǎn)低于這些國(guó)家。

不僅如此，中國(guó)還在科學(xué)技術(shù)集群排名中全面提升，東京一橫濱科技集群高居榜首，深圳一香港緊隨其后。另外，北京是科學(xué)出版物合著情況最多的集群，中國(guó)科學(xué)院是北京科技集群中合作情況最多的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，這一指數(shù)體現(xiàn)學(xué)術(shù)合作程度密切。緊隨中國(guó)之后的是美國(guó)華盛頓特區(qū)一馬里蘭州巴爾的摩、紐約市、馬薩諸塞州波士頓一劍橋和德國(guó)科隆。美國(guó)加州圣何塞是共同發(fā)明最多的集群，之后是北京、深圳一香港和紐約。

不僅是中國(guó)、印度和越南等發(fā)展中國(guó)家也有優(yōu)異表現(xiàn)，印度的表現(xiàn)尤其可圈可點(diǎn)，繼續(xù)領(lǐng)跑中亞和南亞地區(qū)，成為該地區(qū)最具創(chuàng)新活力經(jīng)濟(jì)體。印度自2011年起便維持這一優(yōu)勢(shì)，在2019年將全球排名進(jìn)一步提升至第52位。

印度在多項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素上始終居于世界前列，例如，信息通信技術(shù)服務(wù)出口、科學(xué)與工程學(xué)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量、高等院校教育質(zhì)量、資本形成總額（衡量整個(gè)經(jīng)濟(jì)體投資規(guī)模的指標(biāo)）和創(chuàng)意產(chǎn)品出口。

印度在世界領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)集群中也引人注目，有班加羅爾、孟買和新德里這三個(gè)城市位居全球集群的百?gòu)?qiáng)之列?？紤]到印度的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量，如果保持這樣的進(jìn)步勢(shì)頭，它在未來(lái)幾年對(duì)全球創(chuàng)新將產(chǎn)生不可小覷的影響。

在這些創(chuàng)新國(guó)家中，最令人矚目的還是瑞士，連續(xù)九年蟬聯(lián)世界創(chuàng)新第一。為什么這個(gè)總?cè)丝谥挥?40萬(wàn)的國(guó)家能力壓美國(guó)穩(wěn)居世界第一創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)？該報(bào)告指出，這是因?yàn)槿鹗吭趯＠暾?qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入和高端技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)方面都處于領(lǐng)先地位，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率極高。

專利數(shù)是衡量創(chuàng)新成就的最直觀指標(biāo)，瑞士在“知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出”這一項(xiàng)得分尤其突出。這項(xiàng)指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)之一是專利申請(qǐng)，歐洲專利局（EPO）數(shù)據(jù)顯示，在2018年，瑞士再次成為每百萬(wàn)居民申請(qǐng)專利最多國(guó)家，專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到歷史最高水平956/百萬(wàn)居民，名列前茅的專利申請(qǐng)實(shí)體為羅氏、ABB集團(tuán)、雀巢、諾華等大型公司，制藥業(yè)巨頭羅氏集團(tuán)申請(qǐng)數(shù)量更是占到瑞士2018年總申請(qǐng)數(shù)的8.2%。

在瑞士，不僅是大企業(yè)，即使是中小企業(yè)，也都有至少一項(xiàng)世界領(lǐng)先的創(chuàng)新技術(shù)。以無(wú)人機(jī)企業(yè)為例，瑞士目前有超過(guò)80家的無(wú)人機(jī)相關(guān)企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模不大，在過(guò)去六年迅速崛起，集聚形成瑞士的“無(wú)人機(jī)谷”。這些無(wú)人機(jī)企業(yè)無(wú)論在專業(yè)化還是商業(yè)化上都呈現(xiàn)出細(xì)分趨勢(shì)，每家無(wú)人機(jī)企業(yè)都專注于特定領(lǐng)域，不同企業(yè)研發(fā)的無(wú)人機(jī)滿足不同場(chǎng)景的應(yīng)用需求。

促進(jìn)創(chuàng)新的良性生態(tài)系統(tǒng)

瑞士的高質(zhì)量知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出并非空中樓閣，而是依托高校、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)和公共部門緊密合作的良性生態(tài)系統(tǒng)。高校是瑞士創(chuàng)新源頭，高校之間分工明確，可分為綜合性大學(xué)、高等專科學(xué)校和職業(yè)教育。

綜合性大學(xué)以蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)和洛桑聯(lián)邦理工大學(xué)為代表，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)科研，這兩所高校在電子、工程學(xué)等領(lǐng)域科研實(shí)力雄厚，為瑞士創(chuàng)新能力提升做出重要貢獻(xiàn)。很多初創(chuàng)企業(yè)便是誕生于這兩所大學(xué)的前沿研究團(tuán)隊(duì)，蘇振中博士的初創(chuàng)企業(yè)Fixposition致力于為自動(dòng)駕駛汽車提供高精度導(dǎo)航解決方案，其核心技術(shù)厘米級(jí)高精度定位RTK技術(shù)就來(lái)自蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)。

蘇振中向《財(cái)經(jīng)》記者表示，“只要是蘇黎世聯(lián)邦理工的畢業(yè)生或在這里做過(guò)科研就有資格申請(qǐng)‘創(chuàng)業(yè)先鋒學(xué)者計(jì)劃，大學(xué)每年會(huì)篩選7個(gè)-8個(gè)有市場(chǎng)潛力、有價(jià)值、對(duì)社會(huì)有意義的項(xiàng)目進(jìn)行資助，包括提供辦公場(chǎng)地和15萬(wàn)瑞士法郎（約合人民幣103.7萬(wàn)元）。”

高校、科研機(jī)構(gòu)與工業(yè)和公共部門合作最直接的影響就是瑞士突出的創(chuàng)新成果商業(yè)化能力。例如，蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)、洛桑聯(lián)邦理工大學(xué)和蘇黎世大學(xué)在飛行機(jī)器人和無(wú)人自動(dòng)化系統(tǒng)研究位列最前沿，這些高校實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的最新科技通過(guò)與企業(yè)合作迅速運(yùn)用在無(wú)人機(jī)研發(fā)上。

“學(xué)校會(huì)給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)配備教練，這些人本身已是成功創(chuàng)業(yè)者，他們的主要任務(wù)就是幫助創(chuàng)業(yè)者從工程師思維轉(zhuǎn)化為企業(yè)思維，同時(shí)會(huì)幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系對(duì)該技術(shù)有需求的公司。蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)還設(shè)立產(chǎn)業(yè)關(guān)系部，專門幫助技術(shù)團(tuán)隊(duì)與大公司對(duì)接?！碧K振中說(shuō)。

綜合性大學(xué)承擔(dān)基礎(chǔ)科研，科研成果商業(yè)化創(chuàng)新則由企業(yè)和高等專科院校即應(yīng)用型科技大學(xué)來(lái)推動(dòng)。瑞士目前有7所公立應(yīng)用型科技大學(xué)，這些學(xué)校大多創(chuàng)立于上世紀(jì)90年代。當(dāng)時(shí)瑞士中小企業(yè)研發(fā)能力不足需要合作伙伴，應(yīng)用型科技大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，成功改善高等教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

在與高校合作快速轉(zhuǎn)化科研成果同時(shí)，企業(yè)本身研究活力也是瑞士創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重要組成部分，無(wú)論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都依靠創(chuàng)新來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)。5月14日，瑞士聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布，2017年瑞士研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)226億瑞郎（約合人民幣1565億元），較上個(gè)預(yù)算年度增加2%。投入私營(yíng)企業(yè)的預(yù)算占三分之二。這些研發(fā)資金主要集中在化學(xué)、制藥、電子和金屬行業(yè)。瑞士坐擁14家世界500強(qiáng)企業(yè)，這些跨國(guó)企業(yè)擁有足夠的財(cái)力推動(dòng)研發(fā)，在高校與產(chǎn)業(yè)之間提供寶貴銜接。

除了企業(yè)，創(chuàng)新生態(tài)中另一重要環(huán)節(jié)就是政府。瑞士政府選擇無(wú)為而治，瑞士聯(lián)邦前主席兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)施奈德一阿曼在《2016年瑞士科研與創(chuàng)新報(bào)告》前言中指出，公共部門不參與狹義層面上的創(chuàng)新或行業(yè)政策制定，這無(wú)疑是瑞士成功的真正秘訣。創(chuàng)新發(fā)生在私營(yíng)部門，創(chuàng)造性思維理解如何將理念和發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)潛力，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，為人們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和前景。

無(wú)為而治并非無(wú)所作為，在高校與企業(yè)合作創(chuàng)新研發(fā)過(guò)程中，瑞士政府公共促進(jìn)部門發(fā)揮重要作用。目前，瑞士聯(lián)邦政府主要通過(guò)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和創(chuàng)新促進(jìn)局這兩個(gè)公共促進(jìn)部門提供科研基金，前者主要支持基礎(chǔ)科研，后者主要支持公共研發(fā)和產(chǎn)業(yè)界之間的知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化。

瑞士聯(lián)邦財(cái)政局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年瑞士政府在教育研究領(lǐng)域投入達(dá)到77.14億瑞士法郎（約合人民幣533.34億元），占聯(lián)邦總支出10.9%，除此之外，還有州和市鎮(zhèn)政府投入。值得注意的是聯(lián)邦政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持是間接的，瑞士堅(jiān)持“由下而上”的原則和高度的自治，研發(fā)和創(chuàng)新只有經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的資金。

總的來(lái)說(shuō)，瑞士能夠形成健康創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與政府打造的高效而完善的體系密不可分，這包括實(shí)力雄厚的高校、開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、合理的稅收、高質(zhì)量的生活條件、雙軌制的職業(yè)教育、科研機(jī)構(gòu)和促進(jìn)工具、穩(wěn)定和法治與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，這些因素共同作用使得瑞士成為創(chuàng)新研發(fā)的理想地區(qū)。

不同于某些國(guó)家技術(shù)封鎖，瑞士樂(lè)于分享創(chuàng)新，2016年，中瑞建立創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾今年訪華時(shí)表示，瑞士非常有意愿在創(chuàng)新領(lǐng)域與中國(guó)進(jìn)行合作。瑞士駐華大使館科學(xué)技術(shù)參贊白尼克（Nektarios Palaskas）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露，中瑞在進(jìn)行高級(jí)別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中瑞自貿(mào)協(xié)定下也有相應(yīng)的規(guī)定。