美國CIP體育學科專業(yè)設置分析與啟示

賈明學

(溫州大學 體育學院，浙江 溫州 325035)

學科專業(yè)是高等教育的立學之本，也是大學制定人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計劃的重要依據。國務院學位委員會和教育部分別在2011年3月和2012年9月頒布了《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄(2011年)》(簡稱學科目錄)和《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2012年)》(簡稱專業(yè)目錄)。學科專業(yè)目錄的頒布為我國建立學科專業(yè)動態(tài)調整機制、優(yōu)化學科專業(yè)結構奠定了基礎，同時為提高人才培養(yǎng)質量和學位授予質量指明了方向。然而，鑒于學科專業(yè)目錄是引導體育學學科專業(yè)建設的規(guī)范性文件，既涉及體育學學科范疇和學科知識劃分等學術性問題，也涉及面向社會需求培養(yǎng)體育專業(yè)人才的現實問題，因此有必要對體育學學科專業(yè)設置問題進行比較性探討。

目前，世界主要國家都獨立設置了體育學科專業(yè)。英國高等教育統(tǒng)計中心構建了學科專業(yè)分類體系(Joint Academic Coding System，JACS)，2012年推出了JACS 3.0版本，其中體育學設置為一級學科，下設6個體育專業(yè)[1]。德國學術交流中心是高校學科專業(yè)設置的權威機構，2017年統(tǒng)計結果顯示，德國4個學科門類下設置7個體育學科專業(yè)[2]。2010年俄羅斯教育部推出了《第三代體育專業(yè)國家教育標準》，體育學作為教育學學科門類下的一級學科，共設有9個體育學科專業(yè)[3]。而作為世界體育強國和高等教育強國，美國已經構建了一套比較成熟的學科專業(yè)管理體制，即由美國教育部定期發(fā)布的學科專業(yè)分類目錄(Classification of Instructional Programs，CIP)。CIP在美國體育學學科專業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用，無論在編制理念還是技術內容上都比較成熟和完善，其學術性和實用性均獲得了社會各界的普遍認可，并在實踐中得到廣泛應用。因此，本文對美國CIP體育學科專業(yè)設置進行分析，以期為我國體育學學科專業(yè)設置和完善提供借鑒和參考。

1 美國CIP學科專業(yè)設置理念、標準與框架

學科專業(yè)分類目錄(CIP)是一套教學計劃分類編碼方案，編制目的旨在搜集、組織、整理和報道高等院校的學習領域和教學計劃。CIP由美國國家教育統(tǒng)計中心(NCES)于1980年首次研制并由教育部頒發(fā)，先后在1985年、1990年和2000年進行了修訂，2010年進行了第4次修訂，新版CIP描述了更新的學科專業(yè)分類。CIP收錄的學科專業(yè)與高等院校和高職院校的學科專業(yè)相對應，因此，CIP被廣泛應用于不同機構和部門的教育信息調查統(tǒng)計，如聯邦政府、民權辦公室、職業(yè)成人教育辦公室、特殊教育辦公室、國家科學基金會、商務部人口普查局、勞工部勞工統(tǒng)計局等，同時還被州政府、國家聯合會、學術機構和就業(yè)咨詢服務機構用于收集、報告和分析學科專業(yè)數據[4]。

1.1 CIP學科專業(yè)設置理念

美國國家教育統(tǒng)計中心(NCES)在修訂CIP過程中廣泛與認證評估機構、學術團隊、政府部門、大學管理人員等利益相關者進行協(xié)商，而且任何機構代表都可以提出學科專業(yè)增設請求，這體現了CIP修訂過程的民主開放精神。同時，教育部在正式頒布實施前安排2年的試用期，以保證新老CIP目錄的銜接。

從編制目的看，美國CIP的宗旨是收錄全國高等教育機構開設的學科專業(yè)，并進行編碼分類，以反映美國學科專業(yè)的現狀和發(fā)展趨勢，并為學生家長、科研機構、行業(yè)協(xié)會和媒體等利益相關者提供學科專業(yè)的相關信息，其本身不具有指令性功能。從編制程序看，NCES對CIP-2010的修訂秉持了自下而上的編制過程，其步驟：首先，瀏覽高等院校網站、高等教育綜合數據系統(tǒng)(IPEDS)和其他機構的數據資源，初步確認新設學科專業(yè)，撰寫CIP-2010修訂初稿；其次，對IPEDS使用機構和技術評審小組(TRP)的成員開展訪談調查，征求其對CIP學科專業(yè)增設意見，完善CIP修訂初稿；最后，TRP的最終決策，專家小組由CIP用戶和利益相關者代表組成，包括聯邦政府、州政府和高等院校的代表，他們根據自身學科經歷和機構利益提出修訂建議，最終完成CIP的修訂。

1.2 CIP學科專業(yè)設置標準

在CIP-2010修訂過程中，美國國家教育統(tǒng)計中心對CIP體育學科專業(yè)的設置堅持以下增刪標準，如表1所示。

表1 美國CIP-2010 學科專業(yè)增刪標準[5]

從表1可以看出：首先，美國國家教育統(tǒng)計中心非常重視高校所設學科專業(yè)的課程和實習，專業(yè)是課程的組合，只有具備多個獨立的課程和正規(guī)化的實習計劃才能被認為是一個正式的專業(yè)；其次，重視學科專業(yè)的未來發(fā)展前景，在數量上，國家教育統(tǒng)計中心規(guī)定10個以上院校開設的學科專業(yè)是CIP收錄的最低限度，教育統(tǒng)計中心會仔細審核每一個開設該學科專業(yè)的院校。但是，如果有外部證據表明該學科專業(yè)發(fā)展前景較好，并且開設院校的數量正在迅速增長，開設數量少于10所院校的學科專業(yè)也可被CIP收錄。

1.3 CIP學科專業(yè)設置框架

美國CIP框架結構可分為3個層次，分別用2、4和6位數代碼表示。2位數表示一組相關的學科群，4位數代表在內容和目標上可相互比較的學科，6位數表示特定專業(yè)，分別對應于我國的學科門類、一級學科(專業(yè)類)和專業(yè)[6]。CIP-2010有47個學科群，其標識格式為2個數字和一個句點(如13.教育)，學科群的描述以標準短語“該學科專業(yè)……”開始，后面是相關課程和學科介紹；4位數標識的學科共370個，用2個2位數代碼表示(如13.13 特定學科領域教師教育)，CIP沒有對4位數的學科進行專門描述，只給出了學科指定的教學內容；6位數表示的專業(yè)是CIP最詳細的專業(yè)分類(如13.1314 體育教學與訓練)，共設1 709個，6位數的專業(yè)是美國國家教育統(tǒng)計中心及相關機構跟蹤、報告學科專業(yè)及其研究數據的基本分析單元。此外，CIP在每個學科專業(yè)后面都附有一個旨在說明專業(yè)目標和內容的描述，一般情況下，高等院校開設學術性專業(yè)，其描述形式為“該專業(yè)重點關注……”；高職院校設置職業(yè)類專業(yè)，其描述形式為“該專業(yè)旨在培養(yǎng)……的應用型人才”。該描述指明了專業(yè)教學內容，旨在提供學科專業(yè)內容領域的一般指南。

美國高等院校非常鼓勵綜合性體育學科專業(yè)的設置，為此，CIP特別為綜合學科專業(yè)設置代碼，一般用“##.01”形式和“綜合”字樣標識未分化的綜合性學科專業(yè)，如31.0501-體育健康/健身(綜合)。體育學是一門知識輸入型學科，其發(fā)展過程需要不斷融合其母學科的知識，繼而擴大自身新興學科專業(yè)數量，CIP為這些新興學科預留了設置空間，并以“##.99”的形式和“其他”字樣作為最后一個類別出現，如31.0599-體育健康/健身(其他)，其余的學科專業(yè)按順序依次列出。需要指出的是，以“其他”字樣標示出現的代碼并不是一個獨立的學科專業(yè)。

2 美國CIP體育學科專業(yè)設置內容與特點

2.1 CIP體育學科專業(yè)設置內容

CIP數字代碼反映了當前美國高等院校學科專業(yè)設置的現狀，而不是官方認可或指定的專業(yè)清單。也就是說，CIP并不是一種監(jiān)管手段，通常也沒有針對特定的學位或專業(yè)級別。一般來說，任何學科專業(yè)都可以在不同級別上納入CIP的統(tǒng)計范圍之內，并加以編碼。

從統(tǒng)計結果來看，美國CIP收錄的學科專業(yè)可分為5個大類：(1)學術和職業(yè)類專業(yè)(非具體命名系列)；(2)醫(yī)師專業(yè)(60.系列)；(3)軍事學專業(yè)(28.系列)；(4)個人休閑類專業(yè)(32.33.34.35.36.和37.系列)；(5)高中文憑及證書(53.系列)。與我國不同，美國CIP沒有單列體育類學科及學科群，其體育學學科專業(yè)分散設置在不同類別的學科群內。其中，CIP-2010體育學科專業(yè)主要分布在1、2和4類內，具體內容如表2所示。

表2 美國CIP-2010體育學科專業(yè)統(tǒng)計[7]

注：“◆”為CIP-2010新增學科專業(yè)

由表2可知，美國CIP共收錄了26個體育專業(yè)，分別設置在7個學科群的13個學科內。在具體的學科專業(yè)介紹中，CIP-2000詳細列出了每種專業(yè)的定義、教學課程、相關專業(yè)及指示性案例等信息。如30.0507-體能教練，該專業(yè)旨在培養(yǎng)健身康復方面的專業(yè)人才，畢業(yè)生可在以下機構就業(yè)，即健康健身俱樂部、康復中心、公立及私立休閑健身會所、醫(yī)院和企業(yè)健身中心等；培養(yǎng)的學生具備教學及管理等多種能力；開設的課程包括人體解剖學、人體生理學、健身技能、運動科學、運動培訓、營養(yǎng)學和服務管理學等；相關專業(yè)為51.0913-運動培訓/運動培訓師；指示性案例為對應的職業(yè)類別，包括健身技術員、健身教練和私人教練。

2.2 CIP體育學科專業(yè)設置特點

2.3.1 學科專業(yè)數量持續(xù)增加 體育學是美國高等教育發(fā)展速度較快的學科專業(yè)，據美國運動學協(xié)會(AKA)對46所會員大學的調查顯示，2003—2008年間選修體育學專業(yè)的學生人數明顯增加，其中本科生增長了50%，研究生平均增長了25%[8]。與此相對應，CIP收錄的體育學科專業(yè)數量也明顯增加。與CIP-2000版本相比，CIP-2010增設了新聞學(09.)學科群，以及體育傳媒(09.0906)、高爾夫球場經營與場地管理(31.0302)、健身教練(31.0507)、運動研究(31.0508)、戶外運動教育(31.0601)、健身健康(綜合)(51.0001)和運動骨科醫(yī)學(60.0546)等7個體育類專業(yè)，在數量上呈現出明顯的擴張趨勢。

2.3.2 以運動康復類專業(yè)為主 由表2可知，美國大學體育學科專業(yè)主要設置在以下7個領域，即新聞、教育、休閑、管理、康復、訓練和醫(yī)學。26個體育專業(yè)設置比例為10個康復類專業(yè)占38.5%，其余分別為4個休閑類專業(yè)，3個管理、教育和訓練類專業(yè)，2個醫(yī)學類專業(yè)和1個新聞類專業(yè)。由此可見，美國體育學科專業(yè)以運動康復類專業(yè)為主，這與美國體育學的生命科學屬性密不可分。2006年美國國家科研理事會(NRC)正式把體育學作為生命科學的一個分支學科，這標志著體育學作為一個整體學科得到了國家的認可[9]。體育學成為生命科學研究領域的一部分，對美國體育學科專業(yè)尤其是運動康復類專業(yè)的發(fā)展產生了極大的促進作用。

2.3.3 職業(yè)導向性 美國是典型的分權制國家，高等院校擁有自主設置學科專業(yè)的權利。一般來說，社會上有什么樣的職業(yè)需求，大學就開設相應的專業(yè)。CIP體育學科專業(yè)的設置也體現出明顯的職業(yè)傾向性：首先，個別專業(yè)直接以職業(yè)名稱命名，如運動培訓師、身體治療師、運動治療師等；其二，體育專業(yè)領域與體育職業(yè)類別相對應，據美國運動學協(xié)會(AKA)的數據顯示，美國體育類職業(yè)達30種，這些職業(yè)主要分為6個類別，即新聞、商業(yè)、醫(yī)學、訓練、學校和康復[10]，這些職業(yè)類別的劃分與以上表2所述體育學科專業(yè)領域相統(tǒng)一；最后，CIP體育學科專業(yè)與美國標準職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)相銜接，CIP針對每一個體育學科專業(yè)都列出了對應的職業(yè)類別(表3)。由此可見，美國體育學科專業(yè)的設置具有非常明顯的職業(yè)導向性。

表3 美國CIP體育學科專業(yè)與SOC體育職業(yè)對應統(tǒng)計[11]

續(xù)表3 美國CIP體育學科專業(yè)與SOC體育職業(yè)對應統(tǒng)計[11]

3 美國體育學科專業(yè)設置對我國的啟示

3.1 轉變體育學科專業(yè)設置理念

美國體育學科專業(yè)設置與修訂過程廣泛征求高等院校、評估機構、政府部門、科研機構及行業(yè)協(xié)會的意見，并且政府機構和高等院校都可提出增設學科專業(yè)的請求，其編制目的是為了方便教育統(tǒng)計中心按專業(yè)搜集、統(tǒng)計高等教育學生的學業(yè)完成情況[12]，體現出自下而上、由內到外的生成性設置理念。與美國不同，我國體育學科專業(yè)目錄不僅具有教育統(tǒng)計和信息處理的功能，更是對學科專業(yè)劃分、專業(yè)設置、專業(yè)招生和學位授予的宏觀管理，發(fā)揮著指令性作用[13]，體現出自上而下、由外到內的規(guī)范性設置理念。在這種理念的指導下，我國大部分高校難以有效利用高等教育的市場作用對自身學科專業(yè)進行調整。因此，借鑒美國經驗，我國體育學科專業(yè)設置可適當向生成性設置理念轉向，增加高校體育學科專業(yè)設置的自主權，加強高等體育教育事業(yè)和體育就業(yè)市場信息的對接，使高等體育院系積極適應社會發(fā)展需求，主動進行內部體育學科專業(yè)的調整。

3.2 為新興交叉體育學科專業(yè)設置預留空間

體育學屬于典型的知識輸入型學科，隨著母學科知識體系的不斷分化和發(fā)展以及社會需求的變化，體育學科內部必然產生大量跨學科及新興學科專業(yè)研究領域，為了適應這種變化，CIP為綜合性和新興體育學科專業(yè)預留了設置空間，并以特定代碼標識，較好地調適了知識增長和社會需求之間的關系。我國體育學科專業(yè)設置具有很強的指令性，嚴格的學科專業(yè)邊界限制了新興體育學科專業(yè)的發(fā)展，一些已經較為成熟的學科專業(yè)(如特殊體育教師教育)始終無法納入到學科專業(yè)目錄體系內，限制了這些學科專業(yè)的發(fā)展；同時，相對封閉的學科專業(yè)設置導致目錄內學科專業(yè)出現同質化傾向[14]，隨著高等教育大眾化發(fā)展，我國只能在既有體育學科專業(yè)目錄內依靠布點數的增加吸納更多學生，而無法通過增設新的體育學科專業(yè)種類來實現規(guī)模的增長，由此導致了體育專業(yè)人才培養(yǎng)的重復性，進而加劇了就業(yè)難、就業(yè)對口率低等問題[15]。因此，可以借鑒美國CIP體育學科專業(yè)設置經驗，為新興交叉體育學科專業(yè)預留設置空間，這樣既能保證體育專業(yè)種數隨著知識的擴展而不斷擴增，又可滿足市場對體育專業(yè)人才的需求，以保證學生充分就業(yè)。

3.3 整合不同層次的體育學科專業(yè)目錄

研究生、本科生學科專業(yè)本質上是對學科知識的一種劃分，不同層次的學科專業(yè)目錄應該有效銜接。美國CIP涵蓋了研究生、本科生和高職生等不同層次的學科專業(yè)，不同層次的學科專業(yè)都能在CIP中找到自己的代碼，這樣的分類目錄順應了高等教育多元化發(fā)展特點，為培養(yǎng)不同層次、類型的專業(yè)人才提供了統(tǒng)一的標準和依據[16]。目前，我國體育學研究生學科目錄、本科生專業(yè)目錄、高職高專的專業(yè)目錄各為一體[17]，3個目錄對體育學學科專業(yè)的層級劃分、專業(yè)數量、名稱規(guī)范等方面都缺乏必要的對應和銜接。如學科目錄在體育學一級學科下設4個二級學科，本科專業(yè)目錄分為7個體育學類專業(yè)，而高職?？颇夸浽O置11個體育專業(yè)[18]。不同層次的體育學科專業(yè)目錄自成體系、無法銜接，不利于體育專業(yè)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性，也給學生的就業(yè)和升學帶來一定的制度性障礙。因此，有必要構建一套具有普適性的體育學科專業(yè)目錄，從而促進體育學科專業(yè)的健康發(fā)展。

3.4 適度擴大運動康復類專業(yè)數量

運動不足已經成為美國人口健康體質下降的主要原因[19]。為了有效提高國民健康，美國高等院校大量設置運動康復類專業(yè)，CIP收錄的運動康復類專業(yè)包括包括健康教師教育、運動生理學、體育與健康/健身、運動健身管理、健身健康和康復科學等。2016年10月下旬，中共中央、國務院發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，其中明確指出“推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式”“加強健康人才培養(yǎng)培訓”[20]。然而，截止到2016年年底，我國僅有36所高校開設了運動康復專業(yè)，招生人數不到2000人，遠遠不能滿足社會對運動康復專業(yè)人才的需求。懂運動醫(yī)學、運動康復，能根據具體病人、病情開運動處方的醫(yī)生、運動康復師、運動防護師極為匱乏[21]。在“體醫(yī)融合”促進健康中國發(fā)展的大背景下，我國急需運動健康師及能開運動處方的醫(yī)學專業(yè)人才。因此，可借鑒美國經驗，適度增加運動康復類專業(yè)設置種類和數量，并通過相關健身行業(yè)協(xié)會、醫(yī)療資質機構頒發(fā)運動康復師從業(yè)資格證書，以此滿足我國對運動康復類專業(yè)人才的需求。

3.5 實現專業(yè)與職業(yè)的有效銜接

美國是一個高度競爭的社會，高校對學科專業(yè)的設置擁有完全自主權，學生也有充分的學科專業(yè)選擇權，教育就業(yè)市場資源配置在高校學科專業(yè)設置中發(fā)揮著重要的引導作用。為了保障學生完全就業(yè)，以吸引更多新生，美國高等院校體育學科專業(yè)設置具有明顯的職業(yè)傾向性，每一種學科專業(yè)都有固定的職業(yè)去向，實現了專業(yè)與職業(yè)的有效銜接?？v觀我國體育學科專業(yè)設置，除體育教育專業(yè)外，其他專業(yè)并沒有明確的職業(yè)去向。在高等教育大眾化發(fā)展的今天，模糊的培養(yǎng)目標不僅限制了學生對學科專業(yè)的選擇，而且不利于高等院校體育專業(yè)人才的精細化培養(yǎng)。2017年12月教育部頒發(fā)的《關于推動高校形成就業(yè)與招生計劃人才培養(yǎng)聯動機制的指導意見》中指出：“推動高校形成就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)聯動機制，……，切實提高專業(yè)建設與社會需求的適應度，提高人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果的達成度。”[22]因此，可以借鑒美國CIP體育學科專業(yè)設置的經驗，將體育學科專業(yè)與相關職業(yè)類別結合起來，以此保障體育專業(yè)人才培養(yǎng)的社會適應性。

4 結語

美國學科專業(yè)分類系統(tǒng)具有完善的運行機制，其體育學科專業(yè)設置以社會發(fā)展和市場需求為基本前提，在機制上保障了高校體育學科專業(yè)設置的進退有序。我國體育學科專業(yè)設置任重道遠，體育學科專業(yè)設置還存在很多問題，仍需借鑒包括美國在內諸多發(fā)達國家的有益經驗，從而有效提升體育學科專業(yè)建設水平，進而推動我國體育專業(yè)教育質量的不斷提高。