農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響

王善高　許昭

摘要：利用2012—2016年江蘇省物價(jià)局微觀農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響，并進(jìn)一步計(jì)算不同投入要素的產(chǎn)出彈性。結(jié)果表明：（1）樣本農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率均值達(dá)到0.907，說明我國糧食生產(chǎn)技術(shù)效率處在較高水平。（2）農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率，但這種提升效應(yīng)主要體現(xiàn)在適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)上，過小規(guī)模以及過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)都會拉低糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。平均而言，當(dāng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在0.67～13.33 hm2之間時(shí)，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率會得到不同程度的提升。（3）農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上可以優(yōu)化勞動力配置，有效增加勞動力的產(chǎn)出率，且該趨勢在流轉(zhuǎn)規(guī)模為（0.67，3.33]、（3.33，13.33]hm2時(shí)體現(xiàn)得更明顯。另外，普通農(nóng)戶和小規(guī)模農(nóng)戶都存在過度使用勞動力的現(xiàn)象，而（13.33，+∞）hm2的轉(zhuǎn)入戶存在過度使用機(jī)械的現(xiàn)象，進(jìn)而提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn);流轉(zhuǎn)規(guī)模;技術(shù)效率;產(chǎn)出彈性

中圖分類號： F321.1??文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A??文章編號：1002-1302（2019）04-0305-05

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人口增長，我國糧食消費(fèi)需求逐年增加。同時(shí)，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，我國非農(nóng)建設(shè)用地需求越來越多，因此農(nóng)業(yè)耕地面積大幅增長的可能性越來越小[1]。在耕地資源有限的情況下，要想維護(hù)國家糧食安全，就要保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長。一般來說，產(chǎn)量增長的路徑有技術(shù)進(jìn)步和效率提升。技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)漫長的過程，短時(shí)間內(nèi)技術(shù)難以出現(xiàn)較大改進(jìn)，因此糧食增產(chǎn)的主要路徑是效率提升。由于我國普遍存在土地細(xì)碎化嚴(yán)重、耕地經(jīng)營規(guī)模偏小等問題，我國政府嘗試通過推動土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的目的。技術(shù)效率反映了在既定投入下產(chǎn)出可增加的能力或在既定產(chǎn)出下投入可減少的能力，因此在耕地資源有限的情況下，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率成為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末我國耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到33%，現(xiàn)有研究大多聚焦于農(nóng)地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響[2]，但均忽略了農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模的作用。事實(shí)上，小規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)與大規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在明顯差異。如王曉兵等利用原農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)會提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率[3]。陳訓(xùn)波等利用京、滬、粵3省的農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)會提升農(nóng)地的規(guī)模效率，但會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率[4]。黃祖輝等利用江西省農(nóng)戶水稻生產(chǎn)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)發(fā)生土地流轉(zhuǎn)稻農(nóng)的技術(shù)效率要高于未發(fā)生土地流轉(zhuǎn)稻農(nóng)的技術(shù)效率[5]。陳園園等利用晉西北地區(qū)微觀農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶轉(zhuǎn)入農(nóng)地能夠提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)地的產(chǎn)出[6]。俞文博通過研究江蘇省連云港市和淮安市的微觀農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠提高勞動生產(chǎn)率，但會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率[7]。另外，還有一些學(xué)者研究了農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶收入等的影響[8-9]?？傮w來看，現(xiàn)有研究均忽略了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模這一重要因素，而籠統(tǒng)地考察農(nóng)地是否流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)的影響。事實(shí)上，小規(guī)模農(nóng)地轉(zhuǎn)入者與大規(guī)模農(nóng)地轉(zhuǎn)入者轉(zhuǎn)入耕地的目的和生產(chǎn)方式會存在一定差異，不同的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響也會不同。因此，本試驗(yàn)在前人研究成果的基礎(chǔ)上，從理論上分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響機(jī)制，并通過相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)證分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模促進(jìn)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率提升的范圍，尋找出適度的農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模，以期為國家農(nóng)業(yè)政策的制定提供理論參考。

1?理論分析與研究方法

1.1?理論分析

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指在承包權(quán)不變的情況下，農(nóng)戶將農(nóng)地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營者，如農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)場等。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育，農(nóng)地會逐步流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高的農(nóng)戶手中[10]，從而使得農(nóng)地資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，并最終提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。然而，該觀點(diǎn)卻忽視了農(nóng)地的流轉(zhuǎn)規(guī)模，一般來說，耕地規(guī)模直接決定了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及經(jīng)營管理手段，而這些會直接影響農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。因此，小規(guī)模農(nóng)地轉(zhuǎn)入者與大規(guī)模農(nóng)地轉(zhuǎn)入者轉(zhuǎn)入耕地的目的及生產(chǎn)方式也會存在一定差異。首先，對小規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶而言，他們通常是農(nóng)村留守戶，轉(zhuǎn)入耕地的目的大多是為了充分利用自家的勞動力，獲得更多的收入，且只要土地的經(jīng)營收益超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，他們就有動力繼續(xù)經(jīng)營。這類土地流轉(zhuǎn)戶與普通農(nóng)戶并沒有本質(zhì)上的區(qū)別，他們即使流轉(zhuǎn)了一些土地，還是會按照以往的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并不會引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生變化，有時(shí)可能會因?yàn)閱渭冏非螽a(chǎn)出，而存在過量使用化肥、農(nóng)藥等行為，因此，當(dāng)農(nóng)地小規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí)，其糧食生產(chǎn)效率并不一定會提高，有時(shí)可能還會下降。其次，對大規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地的農(nóng)戶而言，他們通常將農(nóng)業(yè)視為自己的職業(yè)，即所謂的職業(yè)農(nóng)民，轉(zhuǎn)入耕地的目的一般是為了擴(kuò)大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模，獲得規(guī)模收益。這類土地流轉(zhuǎn)戶一般擁有自己的機(jī)械設(shè)備，并具有一定的經(jīng)營管理能力，還會積極地吸納新技術(shù)，采用科學(xué)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，在農(nóng)地大面積流轉(zhuǎn)時(shí)，流轉(zhuǎn)期限一般會相對較長，為了保證長期收益，土地轉(zhuǎn)入者通常會對耕地進(jìn)行平整土地、修建水渠、改良土壤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大量文獻(xiàn)指出，對農(nóng)地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠增加農(nóng)地的產(chǎn)出，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[11]。因此，當(dāng)農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí)，其糧食生產(chǎn)技術(shù)效率可能會有所提升。但必須注意的是，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)性難以準(zhǔn)確把握，農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)土地過程中很容易引起農(nóng)地規(guī)模盲目擴(kuò)張[12]，導(dǎo)致生產(chǎn)能力與經(jīng)營規(guī)模不相匹配，這反而會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。

可見，農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠影響糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的關(guān)鍵是農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模，而現(xiàn)有研究大多聚焦于農(nóng)地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響，忽視了農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模的作用。綜上，筆者所在課題組認(rèn)為，當(dāng)耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小或較大時(shí)，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率都可能會降低;而只有當(dāng)耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模適度時(shí)，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率才會有所提升。本研究的主要目的是尋找能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的適度流轉(zhuǎn)規(guī)模。

1.2?研究方法

測算技術(shù)效率最常見的方法有數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）和隨機(jī)前沿方法（SFA），SFA可以區(qū)分隨機(jī)誤差項(xiàng)和技術(shù)非效率項(xiàng)，能較好地?cái)M合經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定因素。Gong等認(rèn)為，在模型設(shè)定合理的情況下，用SFA測算技術(shù)效率要優(yōu)于DEA測算技術(shù)效率[13]。因此，采用SFA測算糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。SFA最早由Aigner等分別于1997年提出[14-15]，其模型如下：

式中：Yi表示樣本觀測值的實(shí)際糧食產(chǎn)出;f（·）表示確定性前沿邊界，表現(xiàn)為具體的生產(chǎn)函數(shù)形式;xi表示糧食生產(chǎn)中的各種投入要素，如勞動、機(jī)械、化肥等生產(chǎn)要素;β表示待估計(jì)參數(shù);exp（·）表示以e為底的指數(shù)函數(shù);Vi表示傳統(tǒng)誤差項(xiàng)，如氣候、自然災(zāi)害等隨機(jī)因素對糧食產(chǎn)出的影響，服從獨(dú)立于Ui的正態(tài)分布N（0，δ2v）;Ui表示技術(shù)非效率項(xiàng)，服從獨(dú)立于Vi的半正態(tài)分布N+（0，δ2u）。

式中：TEi表示糧食生產(chǎn)技術(shù)效率;Yi表示樣本觀測值的實(shí)際糧食產(chǎn)出;Y*i表示給定投入下的最大可能產(chǎn)出。TEi∈[0，1]，TEi越趨近于1，說明糧食生產(chǎn)技術(shù)效率越高;TEi越趨近于0，說明糧食生產(chǎn)技術(shù)效率越低。

實(shí)證中，為了盡可能降低模型設(shè)定誤差，本研究采用靈活性較高的超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)（Translog）。Translog生產(chǎn)函數(shù)是一種包容性很強(qiáng)的變彈性生產(chǎn)函數(shù)，能較好地反映生產(chǎn)函數(shù)中各投入要素的相互影響。模型構(gòu)造如下：

技術(shù)效率是一個(gè)綜合概念，并不能反映單一要素的產(chǎn)出率。因此，進(jìn)一步利用公式（3）計(jì)算各生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性。所謂要素產(chǎn)出彈性，是指在生產(chǎn)技術(shù)水平一定的條件下，控制其他要素投入的量不變，某一投入要素每變動1百分點(diǎn)所帶來的產(chǎn)出量變動的百分點(diǎn)。產(chǎn)出彈性計(jì)算公式如下：

2.1?數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2012—2016年江蘇省物價(jià)局對江蘇省13個(gè)地級市農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》統(tǒng)計(jì)的江蘇省數(shù)據(jù)就是基于此數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算的，因此，采用物價(jià)局調(diào)研的微觀農(nóng)戶數(shù)據(jù)來研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響具有一定的準(zhǔn)確性和代表性。

本研究從2個(gè)維度考察農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響：一是考察普通農(nóng)戶與流轉(zhuǎn)農(nóng)戶之間的差異;二是參照大多數(shù)學(xué)者的思路，將農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模劃分為（0，0.67]、（0.67，3.33]、（3.33，13.33]、（13.33，+∞）hm2等4個(gè)區(qū)間對比研究。通過整理共取得4 417戶有效樣本，其中普通農(nóng)戶3 811戶，流轉(zhuǎn)土地606戶。總體來看，樣本年際分布相對均勻，能較好地反映江蘇省的土地流轉(zhuǎn)狀況（表1）。

2.2?變量說明

首先，產(chǎn)出變量（y，元）。本研究選取糧食作物的總產(chǎn)值作為產(chǎn)出變量，用水稻、小麥、玉米3種糧食作物產(chǎn)出值加總求和。其次，投入變量。第一，化肥投入（x1，元）用水稻、小麥、玉米3種主糧生產(chǎn)中的化肥費(fèi)用之和表示;第二，機(jī)械投入（x2，元）用水稻、小麥、玉米3種主糧生產(chǎn)中的機(jī)械費(fèi)用之和表示; 第三，勞動力投入（x3，工日）用水稻、小麥、玉米3種主糧生產(chǎn)中的勞動力投入之和表示，包含家庭用工和雇工2個(gè)部分。由于物價(jià)局統(tǒng)計(jì)的微觀農(nóng)戶投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)是單位面積數(shù)據(jù)，因此此處不考慮土地投入;另外，由于本研究采用的是超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)，如果解釋變量選取太多，會使得待估參數(shù)過多，最終影響回歸結(jié)果的收斂趨勢?？紤]到勞動力、機(jī)械、化肥是糧食生產(chǎn)成本的主要構(gòu)成要素，因此選擇這3個(gè)變量作為投入指標(biāo)。

由表2可知，第一，普通農(nóng)戶與轉(zhuǎn)入戶在糧食生產(chǎn)方式上存在明顯差異。普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中的化肥投入以及勞動投入均高于轉(zhuǎn)入戶，而轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)中的機(jī)械投入以及雇工投入均高于普通農(nóng)戶。以勞動投入為例，普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的勞動投入為154.65 d/hm2，而土地轉(zhuǎn)入戶僅投入 75.45 d/hm2，幾乎為普通農(nóng)戶的一半。第二，在土地轉(zhuǎn)入戶內(nèi)部，不同規(guī)模轉(zhuǎn)入戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也存在明顯差異。隨著土地轉(zhuǎn)入規(guī)模的增大，土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)中的化肥投入、機(jī)械投入以及勞動投入均呈現(xiàn)不同程度的遞減趨勢。以化肥投入為例，在轉(zhuǎn)入規(guī)模為（0，0.67]hm2時(shí)，糧食生產(chǎn)中的化肥投入為4 338.60元/hm2;而轉(zhuǎn)入規(guī)模達(dá)到（13.33，+∞） hm2時(shí)，化肥投入變?yōu)? 754.05元/hm2，呈現(xiàn)明顯的遞減趨勢。第三，當(dāng)土地轉(zhuǎn)入規(guī)模在（0，0.67]hm2時(shí)，土地轉(zhuǎn)入者糧食生產(chǎn)的要素投入狀況與普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的要素投入狀況差別較小，幾乎保持一致。如普通農(nóng)戶和轉(zhuǎn)入（0，0.67]hm2農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中的勞動投入分別為154.65、144.15 d/hm2，兩者差異較小，且這種趨勢在化肥投入以及雇工投入方面表現(xiàn)更加明顯。

總體來看，普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)與土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)存在明顯差異，且這種差異主要來自于大規(guī)模土地轉(zhuǎn)入戶，而小規(guī)模土地轉(zhuǎn)入戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)與普通農(nóng)戶差別較小。說明雖然同樣是土地流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)規(guī)模不同可能會對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生不同的影響。

3?實(shí)證結(jié)果與分析

3.1?模型檢驗(yàn)和估計(jì)

考慮到土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不同的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上存在差異，因此不同規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿面也不盡相同，如果直接采用同一生產(chǎn)前沿面進(jìn)行估計(jì)（即混合所有樣本回歸），必然會導(dǎo)致某些群體的技術(shù)效率被低估[16]，因此，利用Stata 12軟件分規(guī)模對隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行估計(jì)（表3）?？傮w來看，模型1至模型5的非效率和隨機(jī)誤差的估計(jì)系數(shù)均在1%的水平上顯著，說明我國不同規(guī)模土地流轉(zhuǎn)戶在糧食生產(chǎn)中均存在技術(shù)非效率，因此采用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行分析是合理的。另外，本研究選取的化肥投入、機(jī)械投入、勞動投入等變量在模型1至模型5中均在不同顯著性水平上顯著，說明本研究選取的投入要素對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率具有顯著影響。

3.2?不同規(guī)模土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率

依據(jù)表3的估計(jì)系數(shù)，利用公式（2）計(jì)算不同規(guī)模土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率（表4）?？傮w來看，我國糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率處在較高水平。其中，普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的均值為0.905，土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的均值也達(dá)到0.91。分規(guī)模來看，可見隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模的增大，土地轉(zhuǎn)入戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率經(jīng)歷了“先遞增后遞減”的趨勢。具體而言，土地轉(zhuǎn)入規(guī)模在（0，0.67]、（0.67，3.33]、（3.33，13.33]、（13.33，+∞） hm2時(shí)的糧食生產(chǎn)技術(shù)效率依次為0.908、0.914、0.924、0.881，說明土地流轉(zhuǎn)也存在適度規(guī)模，當(dāng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小時(shí)，糧食生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以體現(xiàn)，技術(shù)效率難以得到提升，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在（0，0.67]hm2時(shí)，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率和普通農(nóng)戶并沒有差別，幾乎保持一致。而當(dāng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模過大時(shí)，很容易引起盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致生產(chǎn)能力與經(jīng)營規(guī)模不相匹配，從而降低了糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。從效率視角來看，我國糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模在0.67～13.33 hm2 之間，在該區(qū)間內(nèi)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率得到了不同程度的提升。另外還發(fā)現(xiàn)，無論是普通農(nóng)戶還是土地轉(zhuǎn)入戶，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率在2016年均出現(xiàn)了不同程度的下降趨勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是江蘇省在2016年遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害[17]，2016年6—7月江蘇省多個(gè)地級市遭受區(qū)域性暴雨，導(dǎo)致許多農(nóng)田被淹沒。2016年6月江蘇省鹽城市遭受龍卷風(fēng)冰雹特大災(zāi)害，造成重大人員傷亡。自然災(zāi)害的發(fā)生必然會破壞糧食生產(chǎn)，從而降低糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。

3.3?糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的分布狀況

由表5可知，我國大多數(shù)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率都處在較高水平，普通農(nóng)戶，轉(zhuǎn)入（0，0.67]、（0.67，3.33]、（3.33，13.33]、（13.33，+∞） hm2農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)技術(shù)效率在[09，1.0]，分組內(nèi)的占比依次為68.33%、64.76%、8137%、85.56%、57.53%，說明一半以上農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率都在0.9以上。另外，在轉(zhuǎn)入（0.67，3.33]、（3.33，13.33]hm2內(nèi)，有超過80%的農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)技術(shù)效率在09以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他分組，說明適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)能夠促進(jìn)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的提升，且當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模在 0.67～13.33 hm2之間。從低效率分組來看，在[0，06]效率值分組內(nèi)，普通農(nóng)戶，轉(zhuǎn)入（0，0.67]、（0.67，3.33]、（3.33，1333]、（13.33，+∞） hm2農(nóng)戶的樣本占比依次為0.56%、0、0、0、0.91%，這進(jìn)一步說明土地適度流轉(zhuǎn)能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率，但過大的土地流轉(zhuǎn)也會帶來低效率。

3.4?不同投入要素的產(chǎn)出彈性

利用公式（4）計(jì)算不同生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性。由表6可知，首先，從化肥的產(chǎn)出彈性來看，化肥的產(chǎn)出彈性在普通農(nóng)戶以及轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶中均為正，說明化肥的增加能夠帶來產(chǎn)出的增加。其中，在轉(zhuǎn)入（0.67，3.33]hm2時(shí)，化肥產(chǎn)出彈性最高，達(dá)到0.485。其次，從機(jī)械的產(chǎn)出彈性來看，普通農(nóng)戶機(jī)械的產(chǎn)出彈性為0.278，說明普通農(nóng)戶可以嘗試增加機(jī)械使用來增加產(chǎn)出。在土地轉(zhuǎn)入戶中，轉(zhuǎn)入規(guī)模在（0，0.67]、（0.67，3.33]、（3.33，13.33]hm2時(shí)，機(jī)械的產(chǎn)出彈性為正，而轉(zhuǎn)入（13.33，+∞） hm2時(shí)為負(fù)，說明轉(zhuǎn)入規(guī)模過大可能存在過度使用機(jī)械的現(xiàn)象?？赡苁且?yàn)榇笠?guī)模轉(zhuǎn)入戶一般擁有大量的機(jī)械設(shè)備，且能夠覆蓋糧食生產(chǎn)的大多數(shù)環(huán)節(jié)，在勞動力價(jià)格迅速攀升的背景下，他們會廣泛采用機(jī)械替代勞動力，從而導(dǎo)致機(jī)械的過度使用。最后，從勞動的產(chǎn)出彈性來看，普通農(nóng)戶及轉(zhuǎn)入規(guī)模在（0，0.67]hm2農(nóng)戶的勞動產(chǎn)出彈性均為負(fù)，說明普通農(nóng)戶和小規(guī)模農(nóng)戶都存在過度使用勞動力的現(xiàn)象;而轉(zhuǎn)入規(guī)模在（0.67，3.33]、（3.33，13.33]、（13.33，+∞） hm2時(shí)，勞動力的產(chǎn)出彈性均為正，說明適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)可以優(yōu)化勞動力配置，有效增加勞動力的產(chǎn)出率。

4?結(jié)論與討論

4.1?結(jié)論

利用2012—2016年江蘇省物價(jià)局微觀農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益情況的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響，并進(jìn)一步計(jì)算不同投入要素的產(chǎn)出彈性發(fā)現(xiàn)，首先，樣本農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率均值達(dá)到0.907，說明我國糧食生產(chǎn)技術(shù)效率處在較高水平。其次，農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率，但這種提升效應(yīng)主要體現(xiàn)在適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)上，過小規(guī)模或過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)都會拉低糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。目前，當(dāng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在0.67～13.33 hm2時(shí)，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率會得到不同程度的提升。再次，當(dāng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模在（0.67，3.33]、（3.33，13.33]hm2時(shí)，有超過80%農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率在0.9以上，且沒有農(nóng)戶糧食生產(chǎn)技術(shù)效率低于0.6。最后，農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上可以優(yōu)化勞動力配置，有效增加勞動力的產(chǎn)出率，且這種趨勢在流轉(zhuǎn)規(guī)模為（0.67，3.33]、（3.33，13.33]hm2時(shí)體現(xiàn)得更明顯。另外，普通農(nóng)戶和小規(guī)模農(nóng)戶都存在過度使用勞動力的現(xiàn)象，而（13.33，+∞） hm2的轉(zhuǎn)入戶存在過度使用機(jī)械的現(xiàn)象。

4.2?討論

雖然農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率，但須要建立在一定流轉(zhuǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上。當(dāng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小時(shí)，糧食生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以體現(xiàn)，技術(shù)效率難以得到提升;而當(dāng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模過大時(shí)，很容易引起盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致生產(chǎn)能力與經(jīng)營規(guī)模不相匹配，從而降低糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。目前，我國糧食生產(chǎn)的適度流轉(zhuǎn)規(guī)模在0.67～13.33 hm2之間，在該區(qū)間內(nèi)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率得到了不同程度的提升。因此，建議政府要進(jìn)一步完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，積極推進(jìn)農(nóng)地逐步向有經(jīng)營管理技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)戶手中集中，倡導(dǎo)農(nóng)地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，避免盲目流轉(zhuǎn)土地，導(dǎo)致經(jīng)營規(guī)模與生產(chǎn)能力不相匹配。另外，考慮到土地流轉(zhuǎn)戶中勞動力的產(chǎn)出彈性為正，說明勞動力投入的增加能夠帶來產(chǎn)出的增加，建議進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)市場，拓寬農(nóng)業(yè)勞動力供求信息發(fā)布渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力供給方和需求方的對接。

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