干部作風(fēng)建設(shè)的實踐與探索

摘 要：干部作風(fēng)，是一支隊伍的靈魂，也是一項事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。也可以這樣說，干部作風(fēng)好壞直接折射出黨性觀念和戰(zhàn)斗力的強弱。鉆井一公司成立以來，一直把干部作風(fēng)建設(shè)作為強企興廠的基礎(chǔ)性工程來抓，經(jīng)過幾年的努力，基本形成了符合鉆井一公司特色的作風(fēng)建設(shè)體系，在實際工作中起到了融洽干群關(guān)系、提升隊伍執(zhí)行力的積極作用。

關(guān)鍵詞：干部作風(fēng) 建設(shè) 實踐 探索

作風(fēng)一詞，辭海中定義為：在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度或行為。廣義地講，積極的態(tài)度和嚴謹?shù)男袨?，是評判作風(fēng)好壞的基本前提，黨在發(fā)展的各個時期，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)都有明確的要求，

本文就鉆井一公司干部作風(fēng)建設(shè)的實踐和探索進行一些粗淺的分析，不足之處請批評指正。

一、干部作風(fēng)建設(shè)在我公司的實踐

我公司由五支隊伍組合而成，西南、新疆員工特別能吃苦、江漢職工特別能戰(zhàn)斗、海南、清河職工特別能奉獻的精神，是我們這支隊伍的靈魂，也是我們繼承好傳統(tǒng)，發(fā)揚好作風(fēng)的源泉所在，開展作風(fēng)建設(shè)之初，結(jié)合公司需要，我們主要從素質(zhì)、服務(wù)、監(jiān)督三個層面進行設(shè)計，搭建起環(huán)環(huán)相扣、層層相接的作風(fēng)建設(shè)基本框架。

（一）勤練內(nèi)功，打造崇尚學(xué)習(xí)的素質(zhì)平臺。善于學(xué)習(xí)，是我們不斷完善和發(fā)展自我的必由之路，也是養(yǎng)成好作風(fēng)的首要前提。在推進作風(fēng)建設(shè)過程中，我們始終把營造良好的學(xué)習(xí)氛圍做為重點來抓。一是公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。公司黨委中心組堅持兩周一次集中學(xué)習(xí)，從制度法規(guī)到理論文章，從黨風(fēng)廉政建設(shè)到企業(yè)改革發(fā)展最新政策，做到常學(xué)常新。據(jù)統(tǒng)計，三年來，公司中心組集中學(xué)習(xí)72次，集中學(xué)習(xí)理念文章200余篇，撰寫心得體會和交流文章100余篇，為公司學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變起到了示范帶頭作用；二是定好規(guī)矩引導(dǎo)學(xué)。公司出臺了《鉆井一公司推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案》，從學(xué)習(xí)方向、任務(wù)、制度、陣地等各個方面進行了系統(tǒng)規(guī)范，這是公司第一次從黨委層面對學(xué)習(xí)提出了準確的要求，真正使抓好學(xué)習(xí)不再停留在口頭，更成為考察一名干部是否具備良好素質(zhì)的重要標尺。三是暢通渠道重點學(xué)。充分利用中石化遠程培訓(xùn)平臺，公司80%以上干部開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)個人帳號；采用請進來走出去的方式，邀請職培中心、長江大學(xué)講師教授開展專題講座，利用好總院科研實習(xí)基地，與專家教授展開座談研討。三年來，外送油田內(nèi)外各類培訓(xùn)班220人次，舉辦黨員輪訓(xùn)6場次，為進一步提升黨員干部綜合素質(zhì)打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）聚焦基層，搭建溝通交流的服務(wù)平臺。干群關(guān)系融洽與否，一直是評價干部作風(fēng)好壞的風(fēng)向標。一方面，認真開展定期“機關(guān)干部下基層”活動。公司機關(guān)先后有79名干部深入到一線駐隊工作，堅持與隊上干部職工同吃、同住、同勞動，幫助基層打通工作節(jié)點，解決實際問題，據(jù)統(tǒng)計，機關(guān)干部駐隊期間解決解釋思想、生產(chǎn)、生活方面矛盾問題129件，為拉近干群關(guān)系零距離發(fā)揮了重要作用。另一方面，群眾路線教育實踐活動扎實推進。在以整治“四風(fēng)”問題為主要內(nèi)容的教育活動中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入站點班組，廣泛開展專題調(diào)研活動，召開座談會，組織談心活動，專項治理會風(fēng)問題，招待費、會議費等“六費”問題、邊遠站點生活設(shè)施改造問題共計10個大項35件實事，讓基層看到了實實在在的效果。再就是真心幫扶突顯人文關(guān)懷。啟動了以“排憂解難我盡責(zé)、傳遞溫暖我行動”主題活動，每個支部掛包兩個困難家庭，黨員干部分片承包，幾年來，公司先后籌措扶貧幫困資金10萬余元，使16名困難員工、7戶困難家庭從中受益，有力地促進了內(nèi)外和諧穩(wěn)定。

（三）注重考核，構(gòu)筑科學(xué)有效的監(jiān)督平臺。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，態(tài)度是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵。一是從嚴管理擰緊發(fā)條。開展作風(fēng)建設(shè)以來，公司先后清理規(guī)范了80余項制度漏洞，進一步嚴格了值班制度、請銷假制度、接待管理制度，加大了效能監(jiān)察力度，三年來，提出監(jiān)察建議38條，參加項目招標采購、談判等專項監(jiān)察59次，避免經(jīng)濟損失40余萬元，節(jié)約資金200余萬元。二是明察暗訪措施有力。采用不打招呼、不發(fā)通知的形式，對各單位執(zhí)行紀律情況開展“四查”，在公司下發(fā)“嚴紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”情況通報4期，11人次受到通報批評，并進行了作風(fēng)談話，形成了作風(fēng)監(jiān)督的強大威懾力。三是績效考核嚴格兌現(xiàn)。緊緊抓住干部績效量化考核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實施干部績效和作風(fēng)專項考核，分階段分層面對公司干部進行全面“體檢”，按照學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和廉潔自律五個方面，共計40個子項進行具體量化，對末位干部實施誡勉談話，與干部績效兌現(xiàn)嚴格掛鉤；做好考核細則的動態(tài)調(diào)整，按照“崗變表變”的原則，隨時調(diào)整考核細則，確保了作風(fēng)考核不虛，結(jié)果真實。目前，公司120名干部作風(fēng)考核優(yōu)秀率達到98%以上。

通過幾年的工作，我們感到，作風(fēng)建設(shè)不是空洞的說教，轉(zhuǎn)變作風(fēng)更不是簡單的口號，只要撲下身子真抓實干，就一定能夠在實際工作中見到成效，實踐中主要有三個方面體會。一是有利于凝聚隊伍。通過作風(fēng)建設(shè)，形成了較為統(tǒng)一的價值觀念，讓黨員干部明白了該干什么事，該怎么干事，加速了三支隊伍融合的步伐；二是有利于樹立紅線意識。作風(fēng)建設(shè)，明確了干部行為底線和行為準則，讓黨員干部明白了哪些事不能干，為什么不能干，培育了風(fēng)清氣正的好氛圍。三是有利于提振信心。作風(fēng)建設(shè)，樹立了黨員干部勤勉敬業(yè)的良好形象，增強了職工奪油創(chuàng)效信心和熱情，形成了務(wù)實進取的行為導(dǎo)向，營造了干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。

二、干部作風(fēng)方面存在的問題及原因分析

加強作風(fēng)建設(shè)必須從其存在的問題和原因分析入手，有針對性地進行。經(jīng)過深入調(diào)查和總結(jié)，公司干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題主要有以下幾方面：

（一）思想作風(fēng)保守。從實踐過程來看，我們的干部隊伍中，仍然存在憑經(jīng)驗辦事，怕?lián)L(fēng)險，缺少創(chuàng)新的主觀思想；有的干部驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導(dǎo)致決策失誤多、損失大；個別同志不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待丑惡現(xiàn)象不敢斗爭等等。

（二）工作作風(fēng)不實。通過半年多的轉(zhuǎn)作風(fēng)明察暗訪工作，應(yīng)該說，公司遵守勞動紀律等方面有了明顯改觀，但這僅僅只是作為一名干部的基本要求，現(xiàn)實中較為普遍的是工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的干部不深入實際調(diào)查研究，習(xí)慣于做表面文章，工作落實不到位，滿足于開會布置，很少督促檢查；有的人對待上級的決定和指示，不結(jié)合本單位、本部門的實際有針對性、創(chuàng)造性地開展工作等等。

（三）服務(wù)群眾官僚主義。脫離實際，不深入實際調(diào)查研究，是目前干部作風(fēng)比較普遍的問題，有時下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，了解不到深層次的問題，憑想當(dāng)然做決策，導(dǎo)致上邊提出的任務(wù)與下情不相符合；部分干部主觀武斷，作風(fēng)粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，不是全心全意為職工群眾服務(wù)，而是要求群眾為自己服務(wù)。

造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，綜合分析主要有以下三種不良心理。一是對不良作風(fēng)存在從眾心理。在現(xiàn)實生活中，一些部門和單位“潛規(guī)則”大行其道，對各種違反干部作風(fēng)的行為熟視無睹，隨波逐流。二是對不良作風(fēng)的懲治存在僥幸心理。小事不斷、大事不犯，認為違點規(guī)最多只是教育一下，不會有大事情，或者認為自己行為隱蔽，組織不知，群眾不曉，可以高枕無憂。三是對不良作風(fēng)的誘惑存在不平衡心理。在對外交往中，有的干部與社會人員攀比享受，看到人家腰纏萬貫，心理極不平衡；有的人與極個別善于投機鉆營的干部相比，看到別人不學(xué)無術(shù)，作風(fēng)飄浮，卻會投機鉆營，而自己能力強、業(yè)績突出卻不被組織任用，心理失衡，導(dǎo)致作風(fēng)下滑。

三、加強干部作風(fēng)建設(shè)的對策

加強干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)，“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，有針對性的解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。

一是要堅持好的傳統(tǒng)，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要繼續(xù)鞏固和堅持我們已經(jīng)見到成效的好辦法，比如不定期明察暗訪機制，定期學(xué)習(xí)交流機制，定期下基層機制，不定期調(diào)查研究機制等等，只有長期抓、抓長期，才能由不習(xí)慣變?yōu)榱?xí)慣，由不認同變?yōu)樽杂X遵守，才能真正把轉(zhuǎn)作風(fēng)落在實處。

二是要順應(yīng)時代要求，抓好作風(fēng)建設(shè)信息化。充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)作用和力量，是促進作風(fēng)建設(shè)的有效載體，也是繼承和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的有效途徑，要進一步探索干部考核網(wǎng)絡(luò)化、即時化，利用好群眾的碎片時間，充分參與到作風(fēng)考核中來，發(fā)揮好微博、微信平臺作用，收集整理作風(fēng)建設(shè)好點子好建議，應(yīng)用在實踐中；要騰出時間和精力，設(shè)計好干部績效考核網(wǎng)上評分系統(tǒng)，讓參與評分面進一步科學(xué)，評分流程更加嚴謹，結(jié)果更加真實可靠。

三是要加強統(tǒng)籌設(shè)計，做到作風(fēng)建設(shè)制度化。轉(zhuǎn)作風(fēng)不是一朝一夕之功，歸根結(jié)底需要制度做保障，要整合好生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、技術(shù)、政工等各個部門的力量，不能政工部門唱獨角戲，在設(shè)計制度時，把各種因素綜合統(tǒng)籌考慮，確保制度更接地氣，執(zhí)行更具操作性；要通過制度措施的完善，從主觀意識上約束黨員干部的行為，要研究制定《機關(guān)工作規(guī)則》、《干部作風(fēng)談話制度》、《干部作風(fēng)責(zé)任追究制度》等專項管理制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制；對已出臺的《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《干部績效考核管理辦法》等制度，要結(jié)合新形勢新情況，加以修訂完善，更加符合作風(fēng)建設(shè)實際，通過固化制度達到標本兼治的作用。

作者簡介：嚴金海（1966—），男，大專，助理工程師，現(xiàn)任中國石化集團江漢石油工程有限公司鉆井一公司固井大隊技術(shù)員。