淺談土地工程的建設與發(fā)展

劉鐵山

摘 要：本研究以土地工程的建設工作作為研討中心，展開了對當前土地工程建設現狀的論述，在分析目前存在與土地工程建 設主要問題的基礎上，提供了做好土地工程建設的準備工作，做好土地工程建設的施工工作，建立土地工程建設的合同管理體系，完 善土地工程建設的管理制度體系等措施，希望為新時期土地工程建設發(fā)展提供關鍵和要點，做到對土地工程建設與發(fā)展的深層次推進 作用。

關鍵詞：土地工程；后工業(yè)化；土地資源；社會經濟；建設；發(fā)展

0 前言

土地工程指的是通過整治農田數量，或者對土地根據其地形地貌做出具體的利用規(guī)劃，以便提高土地質量和數量的過程。我國土 地資源多種多樣，如何因地制宜，合理利用土地將成為保護土地資源和保護環(huán)境的主要手段。下面我們將具體分析一下土地工程的主 要措施和我國目前的土地工程發(fā)展情況。

1.當前土地工程建設的現狀

土地是珍稀的基礎型資源，作為傳統(tǒng)農業(yè)大國向后工業(yè)時代過渡的典型性國家，我國高度重視對土地的開發(fā)與利用，整合土地資 源、進行土地工程建設，成為為發(fā)展和進步提供基礎和平臺的關鍵環(huán)節(jié)。

2.目前存在與土地工程建設的主要問題

從土地資源的總量上看我國處于資源大國的位置，但是從平均土地資源數量和資源質量上看，我國無疑是土地資源匱乏和質量不 高的國家，而發(fā)展和生存都需要土地資源作為支撐，因此，必去加強土地工程建設，受到各方面因素的制約，土地工程建設存在很多 問題和隱患，導致土地資源的開發(fā)、整合和利用存在各種問題，具體可以劃分為如下幾個方面： （1）后工業(yè)化發(fā)展給土地工程建設帶來的壓力 當前我國總體上正面臨傳統(tǒng)農業(yè)向后工業(yè)發(fā)展的問題，大量的工業(yè)設施和企業(yè)不但占據著大量的土地，而且也形成了廢棄物、化 工原材料、污水、粉塵、有害顆粒的嚴重污染，這會造成土地資源的退化，給土地工程建設帶來更大的難度，加大土地工程建設支出 的成本，給土地工程建設帶來的嚴重的壓力和阻礙。 （2）社會經濟建設給土地工程建設帶來的制約 隨著社會經濟和生產生活的進一步發(fā)展，大量農田和耕地被開發(fā)和利用，這在客觀上造成了土地資源數量的嚴重下降，并且會直 接影響到土地資源的開發(fā)與利用，特別在社會經濟發(fā)展的壓力下，很多土地工程建設被迫終止或改變，這會影響到土地工程建設的系 統(tǒng)性和科學性，嚴重影響了土地工程建設向正規(guī)化發(fā)展的進程。 （3）公眾生活給土地工程建設帶來的問題 在當前的公眾生活中，一方面存在公眾要提高自身生活品質的需要，另一方面存在公眾關注生態(tài)環(huán)境的要求，這給土地工程建設 帶來更多、更高等次的需要和要求，使土地工程建設處于頻繁調整和劇烈變動的狀態(tài)，這會給土地工程建設的規(guī)范性和嚴肅性造成影 響，并直接帶來土地工程建設各類問題的產生。

3.新時期土地工程建設發(fā)展應該關注的要點

土地工程建設是緩解當前社會土地資源供需矛盾的重要途徑，要立足于土地工程建設的實際，探尋變革土地工程建設的策略與方 法，以事實求是為出發(fā)點，根據各區(qū)域的土地資源現狀和特點，落實土地工程建設發(fā)展的原則，這是新時期推進土地工程建設向科學 化、系統(tǒng)化發(fā)展的重要基礎和保證。

（1）做好土地工程建設的準備工作

土地工程建設是復雜的系統(tǒng)工程，要立足于土地工程建設的規(guī)劃、設計和準備等重要環(huán)節(jié)，從細節(jié)上和初始時期做到對土地工程 建設的有力保證。要在規(guī)劃階段對土地資源和項目區(qū)域實施科學的論證和廣泛地討論，提升土地工程規(guī)劃的合理性和全面性。在設計 時期要組織專家學者、技術人員、施工人員展開深入設計，全方位聽取土地工程建設各方面的意見和建議，為土地工程設計科學性和 規(guī)范性的提升打下基礎。在土地工程施工準備階段要針對建設的技術重點和難點展開物資、技術、人員準備，做到對土地工程建設品 質的有效保障。

（2）做好土地工程建設的施工工作

在土地工程建設施工階段，項目法人的主要職責是負責工作人員的預算及監(jiān)督管理，確保工程的順利進行。在所有的工作完成之 后，項目法人還需對其進行驗收檢查，看所形成的土地工程是否符合相關規(guī)定，同時還要辦理一些建設完工的手續(xù)問題。

（3）建立土地工程建設的合同管理體系

土地工程建設實施過程中應該按照先前的計劃部署建設工程相關工作。然后應該按照相關依據進行招標、投標、規(guī)劃合同等一系 列工作。在做每一項工作的時候，我們應該加強監(jiān)督，認真落實。在做土地規(guī)劃的時候，我們應該全面考慮各種因素，如果在建設過 程中出現項目與實際情況情況不一致的情況，我們要及時調整和補充。

（4）完善土地工程建設的管理制度體系

土地工程建設實際需要嚴格而完善的管理制度體系作為支持和保證，當前應該建立土地工程建設項目管理制度體系，以招投標制 度、法人責任制度、建設管理制度為骨干，做到對土地工程建設人員、責任、體系的全面規(guī)范，實現對土地工程建設實際的有效保 障。

4.結語

當今時代是土地工程發(fā)展的高速時期，特別在工業(yè)化進程加速、城鎮(zhèn)化建設加快的大背景下，實現土地工程建設的科學、穩(wěn)定、 高速發(fā)展成為土地工程領域的核心目標。新時期，要立足于對土地工程建設現狀的分析，建立起土地工程實施的質量意識、成本意 識、體系意識和規(guī)范意識，做到對新時期土地工程發(fā)展的有力保障，在落實和諧發(fā)展理念的同時，構筑具有新時代特點的土地工程建 設的新策略和發(fā)展的新模式。