建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的常見問題及對(duì)策

姚力力

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來越多的外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素影響著建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，這在一定程度上為建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制帶來了更多的風(fēng)險(xiǎn)。本文將圍繞建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的常見問題及對(duì)策這一話題，通過分析建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性及現(xiàn)存問題，給出一些強(qiáng)化建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的行之有效策略。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;現(xiàn)存問題;策略分析

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-0198-02

筆者根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國很多建筑施工企業(yè)普遍存在著企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制不完善、缺乏必要的財(cái)會(huì)監(jiān)督、企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理問題嚴(yán)重、財(cái)會(huì)內(nèi)部控制信息透明度低等問題。鑒于財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督對(duì)建筑施工企業(yè)的重要性，結(jié)合現(xiàn)階段我國建筑施工單位存在的一些突出的問題，筆者在翻閱了大量國內(nèi)外財(cái)務(wù)內(nèi)部控制參考文獻(xiàn)后總結(jié)出一些有效措施，希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制重要性分析

建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制涉及到企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)，它對(duì)建筑施工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營及自身發(fā)展的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.優(yōu)化建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式

健全建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度能夠有效地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門之間的聯(lián)動(dòng)作用。任何一個(gè)建筑項(xiàng)目工程的順利實(shí)施都離不開各個(gè)職能部門之間的有效協(xié)調(diào)和分工合作，當(dāng)然在各個(gè)不同的職能部門之間勢(shì)必會(huì)存在意見的分歧與差異。完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度及監(jiān)管機(jī)制能夠盡最大限度地消除不同職能部門間的差異性分歧，促進(jìn)各個(gè)部門之間形成合力，使企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營更加暢通。

2.確保建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

通過建立企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制，打造財(cái)務(wù)內(nèi)部控制互聯(lián)互通平臺(tái)，能夠使企業(yè)的資金運(yùn)營透明度提高。這樣一來，用于建筑施工項(xiàng)目中的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力資源的投入都明確地反映在相應(yīng)的施工賬目中，確保了資金流動(dòng)的正常化、合理化、公平化，有效地打擊了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的違法違規(guī)行為。這是確保建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量、提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。

3.有效地規(guī)避企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

完善企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理制度，通過詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)分析外界市場(chǎng)上各種動(dòng)態(tài)變化的經(jīng)濟(jì)因素對(duì)建筑施工企業(yè)資金運(yùn)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)，能夠幫助財(cái)會(huì)人員提前做好預(yù)防措施。即便是發(fā)生了企業(yè)運(yùn)營資本風(fēng)險(xiǎn)事件，也能夠盡最大可能地將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

二、現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

筆者根據(jù)自身的調(diào)查，對(duì)比分析了國內(nèi)外諸多建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制案例后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國很多建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上依舊存在如下亟待解決的問題。

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不夠完善

建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制遍布于建筑項(xiàng)目施工的前期、中期、后期整個(gè)過程。現(xiàn)階段存在的主要問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。在建筑項(xiàng)目施工前，缺乏對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目工程進(jìn)行精確的項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致在具體的施工中大量的物資及能源遭到浪費(fèi)。在建筑項(xiàng)目施工過程中，在建材購買、工人分配、項(xiàng)目管理上的資金投入分配不合理，致使整個(gè)建筑項(xiàng)目工期延誤、工程質(zhì)量達(dá)不到預(yù)先的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在竣工階段，由于預(yù)先沒制定詳細(xì)的預(yù)算，使得竣工階段整體項(xiàng)目資金投入核算無法實(shí)現(xiàn)有效校核，使諸多財(cái)務(wù)運(yùn)行不合理行為成為漏網(wǎng)之魚。

2.缺乏必要的財(cái)會(huì)監(jiān)督

在建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督上，突出的問題是會(huì)計(jì)監(jiān)督制度尚未落實(shí)。一方面，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和施工技術(shù)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏清晰準(zhǔn)確的意識(shí)，很多企業(yè)員工對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督還不甚知之。另一方面，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督制度在具體的實(shí)施過程中無法與實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目有效對(duì)接，因此執(zhí)行力很差，沒有發(fā)揮到會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)有的作用。

3.企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理問題嚴(yán)重

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了各行各業(yè)的大踏步前進(jìn)，建筑工程行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)自然也不例外。隨著越來越多的行業(yè)與建筑施工企業(yè)間的接觸日趨密切，很多外在市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)因素都會(huì)給建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制帶來潛在的未知風(fēng)險(xiǎn)。然而，很多建筑施工企業(yè)對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，絕大多數(shù)企業(yè)并沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在，依舊認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是不必要的無用之舉。

4.財(cái)會(huì)內(nèi)部控制信息透明度低

財(cái)會(huì)內(nèi)部控制關(guān)乎到建筑施工單位的所有員工的利益?，F(xiàn)階段很多建筑施工企業(yè)還沒有建成信息共享平臺(tái)。這導(dǎo)致了上層領(lǐng)導(dǎo)與基層一線施工技術(shù)人員間的溝通交流無法實(shí)現(xiàn)，信心傳達(dá)滯后、失真現(xiàn)象極為嚴(yán)重。在這種運(yùn)行模式下，會(huì)引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不夠及時(shí)、不夠?qū)嵱?、不夠合理?/p>

三、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有效策略分析

鑒于上述存在的種種企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問題，制定出強(qiáng)化建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效策略已成為當(dāng)務(wù)之急。

1.完善建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

完善建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度要著眼于以下幾點(diǎn)。第一，在建筑項(xiàng)目施工前期要制定出詳細(xì)合理的施工預(yù)案以及準(zhǔn)確的項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)過反復(fù)討論確保其在理論上的可行性。預(yù)算內(nèi)容要包括建筑項(xiàng)目中的物資、人工、設(shè)備、管理等各個(gè)方面。對(duì)于用于建筑施工項(xiàng)目中的各項(xiàng)資金投入，要單獨(dú)設(shè)賬，不可套賬、掛賬。第二，做好施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)控制工作，合理優(yōu)化項(xiàng)目物資及設(shè)備安排、人工調(diào)配等內(nèi)容，避免出現(xiàn)對(duì)物資資源和水電能源的浪費(fèi)。除此之外，新時(shí)期還要求建筑項(xiàng)目施工過程中的環(huán)保效益和社會(huì)效益。第三，做好竣工后的各項(xiàng)工程投入核算工作。通過實(shí)際工程投入與項(xiàng)目預(yù)算之間的對(duì)比，確保整個(gè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)控制的規(guī)范化運(yùn)行。

2.建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制

建筑施工工企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容是建立會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。要從以下三個(gè)層面，全方位、多角度、無遺漏地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，確保企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的合理合法。第一，加強(qiáng)國家監(jiān)管，國家監(jiān)管作為一種外部監(jiān)管主要借助于財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對(duì)建筑施工企業(yè)的財(cái)會(huì)行為和財(cái)會(huì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查，是財(cái)會(huì)監(jiān)督的最有力形式。第二，強(qiáng)化法律監(jiān)管。法律監(jiān)管要求相關(guān)部門細(xì)化建筑施工企業(yè)中的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制，相關(guān)的法律條文和政策法規(guī)要求做到條款分明，界限清晰，內(nèi)容具體，規(guī)定明確，可操作性強(qiáng)。第三，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算財(cái)會(huì)監(jiān)管。一方面要按照相互牽制、權(quán)力劃分的原則設(shè)計(jì)相關(guān)的財(cái)會(huì)崗位;另一方面，要提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

3.健全企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

健全企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，一方面要注重合同風(fēng)險(xiǎn)管理，要具體到合同的審批、執(zhí)行、違約等流程，充分考慮各種可能存在的意外合同風(fēng)險(xiǎn)情況。另一方面，要擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員團(tuán)隊(duì)職能，使之參與到建筑項(xiàng)目的預(yù)算制定、招投標(biāo)工作、貸款項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全程監(jiān)督、全程防范。

4.打造財(cái)務(wù)內(nèi)部控制互聯(lián)互通平臺(tái)

借助于新興的互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，打造建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制互聯(lián)互通平臺(tái)，以此來提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的透明度。具體來說，既要保證上層領(lǐng)導(dǎo)的重要指示能夠有效地傳達(dá)至企業(yè)財(cái)會(huì)控制人員，也要顧及到基層一線施工技術(shù)人員對(duì)財(cái)會(huì)工作的建議與意見，使企業(yè)內(nèi)部全體人員合力共建企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制有效溝通平臺(tái)。

對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，大到建筑施工企業(yè)自身的發(fā)展與競爭，小到企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的開展都和企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制緊密相關(guān)。完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制既是新時(shí)期企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身良好轉(zhuǎn)型的需要，也是提高核心競爭力的要求。