中美高等教育差異對我國高校國際化辦學(xué)的啟示

卞晶晶

摘要：文章通過對中美高等教育差異的比較，對我國高校國際化辦學(xué)提出探索國際化教育管理體制、制定個性化培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置國際化課程體系、建立多元化教育投資體系、開展國際學(xué)術(shù)交流等建議。

關(guān)鍵詞：高等教育；國際化辦學(xué)；中國；美國

中圖分類號：G40-059.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）29-0096-02

全球化促進(jìn)教育各生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)的加速流動和優(yōu)化配置，教育國際交流與合作日益頻繁，國際化人才的培養(yǎng)顯得十分必要而緊迫，國際化辦學(xué)成為高校培養(yǎng)國際人才的必由之路。美國作為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其高等教育國際化也一直處于世界前列。比較中美兩國高等教育差異，可以為我國高校國際化辦學(xué)提供一些借鑒。

一、中美高等教育差異

1.高校內(nèi)部管理體制。美國高校實(shí)行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，這種內(nèi)部管理體制是一種包括校、院、系在內(nèi)的三層結(jié)構(gòu)體系。校級管理機(jī)構(gòu)主要包括董事會、校長和評議會，院級管理體系主要包括以院長為首的行政體系和以教授為主的團(tuán)體機(jī)構(gòu)，系層面的管理由系主任負(fù)責(zé)。中國公辦高校內(nèi)部管理實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，管理結(jié)構(gòu)為四層管理，即領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層和基礎(chǔ)層。領(lǐng)導(dǎo)層由黨委書記和校長負(fù)責(zé)，管理層主要包括處、室，執(zhí)行層是院、系（部），基礎(chǔ)層由教師和職工組成?？梢钥闯?，一方面，美國政府運(yùn)用多種手段，對高校實(shí)施間接管理。中國政府決定大學(xué)的基本體制，對大學(xué)實(shí)施直接管理；另一方面，美國高校內(nèi)部管理體制突出學(xué)術(shù)權(quán)力，教授的權(quán)力與作用更加突出，中國高校更強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力，且權(quán)力相對集中。

2.人才培養(yǎng)目標(biāo)。美國高等教育強(qiáng)調(diào)，教育的目的是訓(xùn)練、培養(yǎng)學(xué)生的思維方式、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、獨(dú)立解決問題的能力、交流能力和創(chuàng)新能力等，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新和自我發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生集自由的人和專家于一身。我國高等教育培養(yǎng)的是德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才。比較中美高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)，中美高校都強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，注重對學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)。不同的是，美國高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位具體，注重學(xué)生的個性發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力。而我國高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)則定位寬泛，注重學(xué)生全面發(fā)展。

3.人才培養(yǎng)模式。美國大學(xué)堅(jiān)持一個“中心”、三個“結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。一個“中心”，即以學(xué)生為中心。一切為了學(xué)生的成長，學(xué)生有充分的自由選擇自己的課程，在學(xué)業(yè)上有最大限度的自主權(quán)和主動權(quán)。三個“結(jié)合”，即課內(nèi)和課外相結(jié)合、教學(xué)與研究相結(jié)合、科學(xué)與人文相結(jié)合。[1]我國高校人才培養(yǎng)模式是“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用”?！皩捒趶健睆?qiáng)調(diào)學(xué)生拓寬專業(yè)面，“厚基礎(chǔ)”強(qiáng)調(diào)學(xué)生夯實(shí)知識基礎(chǔ)，“重應(yīng)用”強(qiáng)調(diào)理論和技術(shù)的應(yīng)用?？梢钥闯?，美國高校的人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)了個性化和多樣性，重視對學(xué)生的尊重，包括尊重學(xué)生的個性、自主權(quán)和選擇權(quán)等，而我國高校的人才培養(yǎng)模式重視統(tǒng)一性和整齊性，學(xué)生自主選擇權(quán)力小，學(xué)生個性化往往得不到發(fā)展。

4.專業(yè)及課程設(shè)置。美國高校的專業(yè)及課程設(shè)置注重靈活性和多樣性，尤其注重課程的國際化。高校通過開展國際課程，讓學(xué)生學(xué)習(xí)各國不同的文化，以幫助他們做好在國際社會獲得職位的準(zhǔn)備。[2]此外，美國高校還注重學(xué)生的個性化和全面發(fā)展，重視學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)及設(shè)計(jì)權(quán)。我國高校的課程設(shè)置注重統(tǒng)一，學(xué)生專業(yè)選擇自主權(quán)小，專業(yè)選擇的范圍窄，沒有設(shè)計(jì)專業(yè)的權(quán)力。

5.經(jīng)費(fèi)來源及支出。美國高等教育的經(jīng)費(fèi)來源有政府投入、學(xué)雜費(fèi)收入、禮品及捐贈收入、銷售和服務(wù)收入等。在經(jīng)費(fèi)支出上，不同類型的學(xué)校在資金分配上有很大的差別。如研究型大學(xué)用于教學(xué)的支出要高于私立文理學(xué)院，而私立文理學(xué)院較之其他類型的學(xué)校將更多資金用在管理支持、學(xué)生服務(wù)等方面。[3]我國高校經(jīng)費(fèi)主要來自國家財(cái)政教育投入及學(xué)雜費(fèi)收入，捐贈收入及其他方面的收入甚微。經(jīng)費(fèi)的支出主要包括兩個方面，一是事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出，二是基本建設(shè)支出。[4]相對美國而言，我國高校的經(jīng)費(fèi)來源單一，支出結(jié)構(gòu)固定，缺乏多樣性和靈活性，在一定程度上阻礙了高校的自由發(fā)展。

二、啟示

大學(xué)是知識在國際化傳播中的節(jié)點(diǎn)，是國際知識系統(tǒng)的中心。這就要求高校必須承擔(dān)起培養(yǎng)國際人才的重任，高校國際化辦學(xué)顯得必要而迫切。因此，為提高我國高校國際化辦學(xué)質(zhì)量，提出以下幾點(diǎn)建議。

1.探索國際化管理體制。建立國際化管理體制，一要擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，并鼓勵廣泛的社會力量參與辦學(xué)；二要建立一系列保證國際化辦學(xué)正常開展的規(guī)章制度和條例，為國際化辦學(xué)創(chuàng)建良好的運(yùn)行環(huán)境和制度保障；三要建立與國際人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相吻合的人才評價體系和師資評價體系，促進(jìn)人才和師資的國際交流與合作。

2.制定個性化培養(yǎng)目標(biāo)。高等教育國際化在要求教育管理者樹立國際化人才培養(yǎng)觀的同時，制定個性化的人才培養(yǎng)目標(biāo)，主要表現(xiàn)為：一方面要求高校在國家層面的培養(yǎng)目標(biāo)下制定學(xué)校層面的個性化目標(biāo)，另一方面要求培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)學(xué)科以及專業(yè)的個性化。最重要的是，培養(yǎng)目標(biāo)要體現(xiàn)對學(xué)生主體性的尊重以及對學(xué)生個性的發(fā)展。

3.設(shè)置國際化課程體系。高校要根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢及未來的市場需求，靈活地設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，適時地增添國際方面的教學(xué)內(nèi)容，積極地推進(jìn)國際普遍關(guān)注的重大課題的研究，聘請具有較高學(xué)術(shù)成就的海外學(xué)者和教師授課或講座。此外，對于專業(yè)課程應(yīng)使用先進(jìn)原版英文教材和資料，讓學(xué)生直接接觸國外最先進(jìn)的知識和信息，同時開設(shè)部分英文涉外課程，從各個方面培養(yǎng)學(xué)生的國際意識和視野。

4.建立多元化投資體系。充足的資金是改善高校硬件設(shè)施的基礎(chǔ)，多元化投資體系的建立是高校經(jīng)費(fèi)來源的重要保障。首先，政府要合理地加大對高校的資助和獎勵，保障高校有充足的資金開展國際化辦學(xué)；其次，鼓勵社會各界出資辦學(xué)或資助教育，公益性資助應(yīng)給予減免稅收；最后，高校自身要提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)知名度，積極引進(jìn)外資。

5.開展國際學(xué)術(shù)交流。國際化的學(xué)術(shù)交流是推動教學(xué)、科研向國際化發(fā)展的重要途徑，也是培養(yǎng)國際化人才的有效方式。國際化學(xué)術(shù)交流的方式主要有定期舉行國際性學(xué)術(shù)研討會議，邀請國際學(xué)術(shù)界知名人士來校開展學(xué)術(shù)報(bào)告和從事合作研究，支持并鼓勵本校教師參加學(xué)術(shù)研討會或海外學(xué)習(xí)進(jìn)修，積極與海外大學(xué)開展合作辦學(xué)和學(xué)生雙向交流活動。

參考文獻(xiàn)：

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[3]亞瑟·科恩.美國高等教育通史[M].北京大學(xué)出版社，2010：225-228.

[4]徐春.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)監(jiān)督 提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2013，（1）：95-96.