完善我國(guó)居民糾紛解決機(jī)制的途徑

于婷婷

摘要：在一個(gè)理想的解決糾紛機(jī)制模型當(dāng)中需要將訴訟和非訴訟的解決方式相互聯(lián)系起來(lái)，保證二者是可以相互轉(zhuǎn)化，相互補(bǔ)充的關(guān)系。另外訴訟和非訴訟的解決方式二這關(guān)系呈現(xiàn)出一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)，在應(yīng)用訴訟來(lái)解決糾紛的時(shí)候，主要是依靠法制的權(quán)威性來(lái)作為基礎(chǔ)和保障。但是目前我國(guó)社會(huì)中訴訟和非訴訟的解決方式呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)是倒金字塔形，導(dǎo)致訴訟成為了目前糾紛解決的前沿。這種問(wèn)題主要反映出了我國(guó)在解決糾紛中所呈現(xiàn)的訴訟以及非訴訟的解決糾紛機(jī)制缺少之間的聯(lián)系和溝通。因此本文需要針對(duì)樹(shù)立多元糾紛解決理念，進(jìn)一步健全完善我國(guó)訴訟與非訴訟糾紛解決的溝通機(jī)制，才能夠保證理想解決糾紛，機(jī)制模型的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：居民糾紛;解決機(jī)制;途徑

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0349-01

目前隨著社會(huì)的發(fā)展，人們法律意識(shí)也在不斷提高，對(duì)于人們生活中出現(xiàn)的各種糾紛問(wèn)題，也越來(lái)越多的通過(guò)法律手段來(lái)進(jìn)行解決，這也是大多數(shù)人愿意采用的解決措施。但是經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)目前民事糾紛案件數(shù)量正在急速增長(zhǎng)，這種情況也表明了我國(guó)居民在法治意識(shí)方面已經(jīng)得到了顯著的提高，而且解決糾紛的方式也比較單一化，人們大多數(shù)都通過(guò)訴訟的方式來(lái)進(jìn)行糾紛的解決。根據(jù)以上情況表明，糾紛事件數(shù)量的不斷增加，也表明了我國(guó)居民在維權(quán)意識(shí)和法制意識(shí)方面的提高，但是我們也要意識(shí)到現(xiàn)如今當(dāng)代社會(huì)的法治并不能夠解決所有的訴訟事件，也就是說(shuō)相關(guān)的糾紛問(wèn)題并不能完全依靠訴訟的渠道來(lái)進(jìn)行解決。訴訟這種解決方式不是一個(gè)完善的糾紛解決機(jī)制，為了進(jìn)一步完善這個(gè)解決機(jī)制，必須要在訴訟之外建立一個(gè)良好的輔助和替代機(jī)制。也就是說(shuō)我國(guó)民事訴訟案件數(shù)量的飛速增長(zhǎng)，也可以體現(xiàn)出我國(guó)訴訟外糾紛解決機(jī)制不完善，因此本文就從完善我國(guó)居民糾紛解決機(jī)制的途徑進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下。

一、我國(guó)糾紛解決機(jī)制存在的問(wèn)題

目前我國(guó)法院存在著審判資源和案件數(shù)量不匹配的問(wèn)題，江陰的審判資源不足，所以導(dǎo)致在審判案件的時(shí)候缺乏一定的支撐。而且根據(jù)相關(guān)研究調(diào)查顯示，我國(guó)目前法院受理案件的數(shù)量正在高速增長(zhǎng)，大概每年增長(zhǎng)20%，而且大量的糾紛都是通過(guò)訴訟渠道來(lái)進(jìn)入的，法院所承擔(dān)的責(zé)任由一開(kāi)始在最后防線進(jìn)行糾紛化解已經(jīng)轉(zhuǎn)變到了前沿陣地，那就直接導(dǎo)致我國(guó)法院的司法吸納能力已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài)，在進(jìn)行訴訟糾紛解決的過(guò)程當(dāng)中承擔(dān)著較大的壓力。但是我國(guó)法院工作的相關(guān)省直人員數(shù)量沒(méi)有得到增加，所以法官所承擔(dān)的壓力比較重，工作量也比較大，出現(xiàn)了大量法官離職的情況，大部分法官都轉(zhuǎn)戰(zhàn)到別的領(lǐng)域。另一方面進(jìn)入法院工作的要求比較高，最基礎(chǔ)就是要通過(guò)司法考試，但是有一部分已經(jīng)通過(guò)司法考試的人又由于各種原因不愿意進(jìn)入法院工作，所以導(dǎo)致法院中基層的人數(shù)逐年減少。這種情況也增加了我國(guó)法院大量待處理案件與有限的司法審判資源之間的矛盾，而且在進(jìn)行案件審判的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)訴訟拖延、案件解決粗糙的問(wèn)題，不利于提高人們對(duì)訴訟維權(quán)方面工作的認(rèn)可和支持。

二、完善我國(guó)糾紛解決機(jī)制的對(duì)策建議

（一）樹(shù)立多元的糾紛解決觀念

目前我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面正在處于改革轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，因此，社會(huì)的利益以及主體關(guān)系之間存在著多元化的狀態(tài)和沖突。針對(duì)這種情況，我們?cè)儆龅皆V訟案件的時(shí)候，不可以盲目的迷信訴訟，過(guò)度推崇法院在解決訴訟過(guò)程中的作用，要將傳統(tǒng)的訴訟中心論以及訴訟萬(wàn)能論進(jìn)行摒除，指導(dǎo)人們盡量樹(shù)立多元化的糾紛解決意識(shí)。而且針對(duì)我國(guó)目前糾紛事件大量增加的情況，我們必須要樹(shù)立起多元化的糾紛解決理念，對(duì)于訴訟中心論以及訴訟萬(wàn)能論等方面的缺點(diǎn)和弊端進(jìn)行客觀的了解和認(rèn)識(shí)，并且還可以通過(guò)輔助性的糾紛解決機(jī)制來(lái)緩解我國(guó)大量案件以及審判資源之間的矛盾，這樣也有利于促進(jìn)我國(guó)糾紛解決機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）以法院為主導(dǎo)，建立訴前糾紛分流機(jī)制

另外存在我國(guó)訴訟糾紛機(jī)制中的另一個(gè)問(wèn)題就是，相關(guān)的糾紛解決機(jī)制和訴訟外糾紛解決機(jī)制之間缺乏一定的聯(lián)系和溝通。因此在法院節(jié)省大量訴訟案件的時(shí)候，沒(méi)有其他輔助性的分流糾紛解決機(jī)制來(lái)緩解法院的壓力。針對(duì)以上情況，可以在訴訟以及訴訟外糾紛解決機(jī)制之間建立一個(gè)有效的聯(lián)系機(jī)構(gòu)，能夠?qū)煞N機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系到一起，加強(qiáng)二者的溝通和交流，也有利于減輕法院的審案壓力。在我國(guó)，立案前調(diào)解就是能夠?qū)⒍呗?lián)系起來(lái)的一種溝通機(jī)制，而且在實(shí)際案例應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中也取得了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。例如在我國(guó)上海浦東新區(qū)法院就利用了立案前調(diào)解這一方式對(duì)部分案件進(jìn)行了調(diào)解，而且也取得了較好的成效。在立案前調(diào)解這一機(jī)構(gòu)設(shè)立之后，能夠?yàn)槿藗冞M(jìn)行糾紛解決提供了另外一種出路，也能夠保證人民調(diào)節(jié)作用得以真正的發(fā)揮。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)目前居民糾紛解決機(jī)制方面還存在著較大的問(wèn)題和矛盾，大多數(shù)人民過(guò)于依賴法院，導(dǎo)致法院在審理案件的時(shí)候壓力巨大，所以相關(guān)案件的審理時(shí)間也相應(yīng)的嚴(yán)懲，不利于人民糾紛矛盾的解決。為了進(jìn)一步保證我國(guó)居民糾紛解決機(jī)制的完善，必須要從訴訟以及訴訟外糾紛解決機(jī)制方面相聯(lián)系，為人民提供額外的糾紛解決路徑，有利于完善我國(guó)居民糾紛解決機(jī)制。