民辦高校固定資產(chǎn)管理的主要問題及對策探析

李曉珊

摘要：固定資產(chǎn)作為民辦高校的重要組成部分，也是民辦高校發(fā)展的必備物質(zhì)條件，其管理水平直接關(guān)系到高校的綜合管理水平。然而，民辦高校由于各方面的原因，對于固定資產(chǎn)管理一直不夠重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)面臨著較多問題。本文剖析了民辦高校固定資產(chǎn)管理方面目前存在的一些問題，并有針對性地對這些問題提出一些粗淺看法和對策。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理;民辦高校

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0233-02

一、引言

長期以來，由于資金、能力各方面的原因，民辦高校很少重視固定資產(chǎn)的管理，造成部分固定資產(chǎn)浪費。固定資產(chǎn)作為民辦高校不可缺少的部分，其管理能力的提高將大大提升民辦高校的綜合管理水平。在這個機遇與挑戰(zhàn)并存的新時代，對民辦高校固定資產(chǎn)作深入分析，了解固定資產(chǎn)管理面臨的各種問題，不僅能適應(yīng)新時代民辦高校改革發(fā)展的需要，更能提升民辦高校的綜合管理能力。

二、目前民辦高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1.固定資產(chǎn)管理整體意識不強

相對來說，民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)人在教學(xué)和科研成果方面投入了較多的精力，而對于固定資產(chǎn)管理方面卻不夠重視。資產(chǎn)管理部門更注重的是固定資產(chǎn)的招標、采購和日常維修維護，對數(shù)據(jù)的更新、盤查及核對等方面不太重視。財務(wù)部門也將工作重心放在經(jīng)費預(yù)算、單據(jù)審核、會計核算、收費管理等方面上。相比較而言，管理層更重視固定資產(chǎn)購置，從而忽視了固定資產(chǎn)管理，“重購置、輕管理”的思想一直占據(jù)著管理者的頭腦。

2.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位

民辦高校的固定資產(chǎn)管理制度由于以下幾種主要原因，一直流于形式，不能被有效執(zhí)行：（1）部分領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理認識不夠，做起“甩手掌柜”，靠員工自覺遵守制度，沒起到領(lǐng)頭羊作用;（2）部分固定資產(chǎn)管理制度文字性描述內(nèi)容過多，詳細流程圖過少，導(dǎo)致管理人員理解不一致，管理效果不及預(yù)期;（3）民辦高校由于資金有限，固定資產(chǎn)管理人手不夠，導(dǎo)致很多管理工作不到位。

3.賬實不符的問題有待改善

（1）缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員

民辦高校由于資金有限，一般沒有配置專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，更沒有定期為管理人員進行專業(yè)的培訓(xùn)。資產(chǎn)管理人員整體知識薄弱，對固定資產(chǎn)的入賬價格、入賬時間和入賬標準等專業(yè)知識了解不多，致使財務(wù)賬和實物賬很難做到賬實相符。比如：①關(guān)于入賬價格，根據(jù)會計制度相關(guān)規(guī)定，購置的固定資產(chǎn)入賬價格一般包括買價加安裝費、搬運費、保險費和繳納的稅金等。然而，資產(chǎn)管理部門可能只將買價作為其入賬價格;②關(guān)于入賬時間，相關(guān)會計制度對固定資產(chǎn)的入賬時間作了明確規(guī)定：即資產(chǎn)在其達到預(yù)定可使用狀態(tài)的當(dāng)月，作為固定資產(chǎn)入賬。但是，由于“時間差問題”導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門不能將固定資產(chǎn)同時入賬。例如：已達到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，由于報銷不及時，導(dǎo)致財務(wù)部門未入賬而資產(chǎn)部門已經(jīng)入賬的情況;已達到預(yù)定可使用狀態(tài)的在建工程，由于相關(guān)部門未及時提供竣工說明等原始憑證，導(dǎo)致財務(wù)部門未能及時將在建工程結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。③關(guān)于入賬標準，固定資產(chǎn)的入賬標準在相關(guān)會計制度中已經(jīng)做了明確規(guī)定，但是，由于種種原因，部分民辦高校的資產(chǎn)管理部門將未達到規(guī)定的低值設(shè)備也當(dāng)作固定資產(chǎn)入賬。

（2）資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)不同步

有些民辦高校使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)軟件系統(tǒng)同時對固定資產(chǎn)進行管理，然而，由于資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)軟件系統(tǒng)中固定資產(chǎn)模塊的數(shù)據(jù)無法做到對接，導(dǎo)致這兩個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法共享。資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員不得不重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，一方面增加了管理人員的工作量，另一方面，也因為數(shù)據(jù)的不同步，造成賬實不符。

三、對策

1.提高民辦高校固定資產(chǎn)管理意識

提高民辦高校固定資產(chǎn)管理意識，首先要從思想方面入手，要讓高校自上而下全體員工都充分意識到固定資產(chǎn)管理的重要性。在制度上，要提倡以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”為原則，實行校領(lǐng)導(dǎo)的全面責(zé)任制度。領(lǐng)導(dǎo)者要充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，不斷強化主動檢查監(jiān)督意識、時間效率意識和責(zé)任落實等方面的管理意識。對每一個參與進來的員工，要明確其職責(zé)范圍，并將責(zé)任落實到位，以此增強他們的管理意識。

2.加強固定資產(chǎn)管理執(zhí)行力度

沒有被有效執(zhí)行的制度，就會形同虛設(shè)，終究達不到理想的預(yù)期效果。民辦高校對固定資產(chǎn)管理制度的不重視，導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)管理制度流于形式，不被有效執(zhí)行。加強固定資產(chǎn)管理執(zhí)行力度，可從以下幾個方面著手：領(lǐng)導(dǎo)者要起到領(lǐng)頭羊作用，深入分析資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及管理現(xiàn)狀，加強資產(chǎn)管理及風(fēng)險管控;定期檢驗制度的可理解性和可執(zhí)行性，盡量將文字描述形成流程圖，便于更多員工理解;定期考察固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置和人員配置情況，對不合理的崗位設(shè)置或人員配置及時予以更正或補充;加強執(zhí)行情況跟蹤，監(jiān)督每一環(huán)節(jié)的管理是否合理，不斷健全及完善固定資產(chǎn)管理程序。

3.構(gòu)建綜合素質(zhì)過硬的管理隊伍

民辦高校的資產(chǎn)管理人員普遍專業(yè)素質(zhì)較低，儼然已經(jīng)影響了固定資產(chǎn)管理質(zhì)量?；诖?，民辦高校應(yīng)當(dāng)積極引進同時具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)知識和財務(wù)知識的綜合性專業(yè)人才，以充實固定資產(chǎn)管理隊伍。同時，對高?，F(xiàn)有資產(chǎn)管理人員進行定期培訓(xùn)，組織其學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，激勵他們不斷改進、更新資產(chǎn)管理方法，以此提高其自身的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)。只有將“引進專業(yè)人才”和“培訓(xùn)現(xiàn)有管理人員”相結(jié)合，才能建成一支綜合素質(zhì)過硬的固定資產(chǎn)管理隊伍。

4.實現(xiàn)多系統(tǒng)對接

采用多系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)的民辦高校，應(yīng)當(dāng)盡快打通各個資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)軟件系統(tǒng)中固定資產(chǎn)管理模塊的壁壘，讓這些系統(tǒng)進行有效對接，實現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享，從而達到賬賬相符和賬實相符的目的。可以通過給固定資產(chǎn)制作二維碼作為資產(chǎn)標簽，再用手機或掃描槍掃描該二維碼來追溯該資產(chǎn)的所有信息，結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對固定資產(chǎn)進行管理。

四、結(jié)語

民辦高校的固定資產(chǎn)管理，除了日常管理外，同時還要保證固定資產(chǎn)的增值保值、以及合理調(diào)配和合理利用等，使之能夠更好地為高校的教育發(fā)展事業(yè)服務(wù)。但在現(xiàn)實管理工作中，往往存在管理意識薄弱、執(zhí)行力度不夠以及賬實不相符等問題。在社會多元化不斷發(fā)展的今天，民辦高校不僅迎來了新機遇，更迎來了新挑戰(zhàn)。民辦高校更應(yīng)當(dāng)充分認識到固定資產(chǎn)管理對整個學(xué)校發(fā)展的重要作用，從而提高整體管理意識，增強管理制度執(zhí)行力度，想方設(shè)法吸引專業(yè)人才，定期為資產(chǎn)管理人員作專業(yè)培訓(xùn)，進而促進固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升，為教育事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。