鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在邏輯·根本途徑與關(guān)鍵舉措

衛(wèi)中旗

摘要 論述了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在邏輯，提出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本途徑與關(guān)鍵舉措。鄉(xiāng)村強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)的前提基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是鄉(xiāng)村振興的重中之重。新時(shí)代，在我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略遵循，以三產(chǎn)融合為根本途徑，以機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化等為關(guān)鍵抓手，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興，引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;農(nóng)業(yè)振興;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào) S-9 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）12-0247-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.12.068

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract The internal logic of rural industrial revitalization was discussed， and the fundamental ways and key measures for rural industrial revitalization were put forward.Rural revitalization is the foundation of the countrys prosperity，promoting the revitalization of rural industries and building a modern agricultural industrial system is the top priority of rural revitalization.In the new era， under the background that the main contradictions in our society have changed and the economic development has entered a stage of highquality development，the revitalization of rural industries should be guided by the structural reform of the agricultural supply side， with the integration of the three industries as the fundamental approach， with mechanization， automation， intelligence， informationization， standardization， branding as the key to vigorously promote rural agricultural revitalization，lead and drive the comprehensive revitalization of the countryside.

Key words Rural revitalization;Rural industrial revitalization;Agricultural revitalization;Supplyside structural reform;Highquality economic development

中共十九大報(bào)告提出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重”。當(dāng)前是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，未來要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這些都離不開鄉(xiāng)村振興?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)村強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)的前提基礎(chǔ)。中共十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富[1]。這為我國(guó)鄉(xiāng)村振興指明了方向，提供了根本遵循。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是鄉(xiāng)村振興的重中之重。新時(shí)代，在我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，應(yīng)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略遵循，以三產(chǎn)融合為根本途徑，以機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化等為關(guān)鍵抓手，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興，引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在邏輯與重要意義

1.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在邏輯

1.1.1 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，中共十九大報(bào)告提出了20字的總要求：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，提出了“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷：即“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”，進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和路徑[2]。不管是鄉(xiāng)村振興總要求，還是“五個(gè)振興”，均把產(chǎn)業(yè)振興放在了首位，可見其地位和重要性。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，從鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的邏輯關(guān)系來看，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是鄉(xiāng)村其他各方面振興的前提和基礎(chǔ)，只有使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起來，才能帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，才能引領(lǐng)鄉(xiāng)村走向全面振興。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中，工業(yè)和服務(wù)業(yè)占比快速提升，農(nóng)業(yè)占比則快速下降。2017年我國(guó)第一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例為7.9∶40.5∶51.6，農(nóng)業(yè)占比已連續(xù)多年下降[3]。農(nóng)業(yè)占比下降，一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然，工業(yè)和服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，工業(yè)和服務(wù)業(yè)占比必然會(huì)大幅提升;另一方面，也與改革開放以來，我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)值不高，有著直接關(guān)系。目前來看，鄉(xiāng)村已經(jīng)成為我國(guó)全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主要短板，只有緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)牛鼻子，才能引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

1.1.2 農(nóng)業(yè)振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心。當(dāng)前，我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了58.52%，但仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有近6億農(nóng)民，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位仍然沒有改變[4]。“民以食為天”，農(nóng)業(yè)不僅是許多工業(yè)產(chǎn)品的原料來源，而且與人民群眾的飲食、健康和幸福生活息息相關(guān)。隨著溫飽問題的解決，人民群眾對(duì)糧食與食品的消費(fèi)不斷升級(jí)，從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，對(duì)產(chǎn)品的安全、健康、綠色、服務(wù)等的品質(zhì)更加注重。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)振興。農(nóng)業(yè)振興應(yīng)以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為導(dǎo)向，緊跟新一輪消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)潮流，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，提供更多安全、綠色、健康的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)。

1.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義

我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家等，構(gòu)成了新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村振興尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的大背景，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須順應(yīng)這個(gè)時(shí)代大勢(shì)，著力解決新的社會(huì)矛盾和發(fā)展難題，有效滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是解決新的社會(huì)主要矛盾的必要手段。中共十九大報(bào)告提出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民的美好生活需要是在原來的物質(zhì)文化需要基礎(chǔ)上，不斷向更加多元化、個(gè)性化和品質(zhì)化升級(jí)，既是需要類型的豐富更是需要質(zhì)量的提升[5]。近年來，隨著我國(guó)中等收入群體不斷擴(kuò)大，新一輪消費(fèi)升級(jí)正在加快。滿足人民美好生活需要和應(yīng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)，必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提供更加優(yōu)質(zhì)、更加多樣、更具特色的產(chǎn)品與服務(wù)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，整體產(chǎn)業(yè)層次仍然不高，低端過剩、中高端不足的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出，人民對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求難以得到有效滿足，這成為當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的主要表現(xiàn)之一。其中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高的表現(xiàn)尤為突出，存在著諸如與二三產(chǎn)業(yè)融合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品牌附加值低等問題，制約了產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量提升，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有較大差距[6]。因此，要解決新的社會(huì)主要矛盾，必須大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

另一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)途徑。中共十九大報(bào)告提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，這是對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)判斷。這一重大變化，要求把“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心位置。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。鑒于鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，既是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩瞧浔亟?jīng)途徑。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的戰(zhàn)略遵循與根本途徑

2.1 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的戰(zhàn)略指引 中共十九大報(bào)告提出：“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，……不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)?！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不能偏離供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全、供給體系質(zhì)量不高，是制約我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主要原因之一。因此，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總的戰(zhàn)略遵循，把提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量作為主攻方向，進(jìn)一步突破農(nóng)業(yè)供給約束，激發(fā)鄉(xiāng)村市場(chǎng)要素活力，建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

2.2 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本途徑

與工業(yè)發(fā)展進(jìn)程相比，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)滯后，根本原因在于一二三產(chǎn)業(yè)融合不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)力水平不高，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。首先，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平仍然較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大、產(chǎn)品深加工水平難以提升，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。其次，由于農(nóng)業(yè)信息化程度較低，制約了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化及其銷售渠道拓展，同時(shí)也影響了產(chǎn)品與服務(wù)的多樣化、特色化及個(gè)性化，難以適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要。第三，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，導(dǎo)致其品質(zhì)得不到有效保障，抑制了人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信心與購(gòu)買欲望。第四，由于農(nóng)業(yè)的品牌化水平較低，導(dǎo)致產(chǎn)品及服務(wù)的附加值不高，進(jìn)而弱化了農(nóng)業(yè)的整體盈利能力，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

由此可見，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然選擇。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，必須摒棄小農(nóng)意識(shí)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念為指引，借助工業(yè)和服務(wù)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)手段，打破傳統(tǒng)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”模式，改變落后的種植、養(yǎng)殖方式。一方面，加大力度推廣普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，以機(jī)器代替人力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的自動(dòng)化與智能化，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效率，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。另一方面，通過與現(xiàn)代通信技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，不斷提升農(nóng)業(yè)信息化、市場(chǎng)化、品牌化及服務(wù)化水平。

3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵舉措

習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及中共十九大報(bào)告，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了思想指引和根本遵循，改革開放以來我國(guó)工業(yè)及服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了設(shè)備保障和技術(shù)支撐。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵期。應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量為目標(biāo)，從制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加快農(nóng)業(yè)振興步伐，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?/p>

推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；谋亟?jīng)途徑，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的基礎(chǔ)條件。2017年，我國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平接近66%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高[7]。但是，與建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的要求相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然比較突出。發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)為：一是從作物上看，小麥、水稻、玉米等主糧的綜合機(jī)械化水平較高，棉、油、糖等經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平較低;二是從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)的機(jī)械化水平較高，南方丘陵山區(qū)的機(jī)械化水平較低;三是從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機(jī)械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平較低。發(fā)展不充分主要體現(xiàn)為：小功率、中低端機(jī)具多，大功率、高品質(zhì)機(jī)具少;單項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的技術(shù)多，集成配套的農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)較少;小規(guī)模自用型農(nóng)機(jī)戶較多，大規(guī)模專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織較少[8]。制約我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化發(fā)展的短板主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系不配套和適宜機(jī)械化的基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后等方面，根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新不足，農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)滯后于我國(guó)整體工業(yè)化進(jìn)程。因此，應(yīng)發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的需要，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新，增加農(nóng)機(jī)裝備有效供給。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人工智能技術(shù)的融合，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)。通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化，可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品供應(yīng)種類，提升生產(chǎn)規(guī)模，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；健?/p>

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)信息化、市場(chǎng)化及服務(wù)化水平

現(xiàn)代通信技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、智慧物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已經(jīng)深度改變了人類社會(huì)的面貌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其融合發(fā)展既是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨，也是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的必然選擇。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)由于受到市場(chǎng)信息不對(duì)稱、產(chǎn)品大數(shù)據(jù)不完善、交通運(yùn)輸不便捷的制約，影響了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)拓展和服務(wù)水平提升。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已有了長(zhǎng)足發(fā)展，為其與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2017年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)8.02億，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.09億，占比達(dá)27%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至35.4%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民線下消費(fèi)使用手機(jī)網(wǎng)上支付的比例已提升至47.1%[9]。但也應(yīng)該看到，我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施仍然不夠完善，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、大數(shù)據(jù)、物流等方面的服務(wù)與鄉(xiāng)村振興的要求還有不小差距。因此，應(yīng)加快完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平。首先，應(yīng)大力提升鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率，加快完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，健全農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)資源庫，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的精準(zhǔn)化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”升級(jí);其次，應(yīng)繼續(xù)完善鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)智慧物流推廣應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸服務(wù)能力;第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的教育培訓(xùn)，提升其對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用能力。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和品牌強(qiáng)國(guó)

完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提，也是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，實(shí)施力度不斷加強(qiáng)，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有不小距離，還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化仍然存在著諸如標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、標(biāo)準(zhǔn)要求不夠嚴(yán)格、難以與國(guó)際接軌、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)交叉沖突多、執(zhí)行和落實(shí)難等現(xiàn)實(shí)問題，阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平提升，影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的整體形象[10]。同時(shí)，我國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋、蔬菜、水果、油料產(chǎn)量都居世界首位，但卻是農(nóng)業(yè)品牌弱國(guó)，使得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值難以提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)刻不容緩。

當(dāng)前，在我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量與安全為核心，以我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和品牌強(qiáng)國(guó)。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，一是積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平盡快達(dá)到國(guó)際水平，滿足人民美好生活對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益提高的需要;二是以農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)制度為重點(diǎn)，完善涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售、檢測(cè)及售后服務(wù)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等所有環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;三是完善與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施相配套的培訓(xùn)、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)等制度體系，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與落實(shí)。在農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)方面，一是把產(chǎn)品質(zhì)量與安全作為農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的生命，持續(xù)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，為消費(fèi)者帶來安全體驗(yàn)，逐步樹立質(zhì)量過硬的品牌形象;二是以產(chǎn)品功效和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)品牌差異化建設(shè)，突出產(chǎn)品的個(gè)性和特色;三是把產(chǎn)品營(yíng)銷與我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提升產(chǎn)品的文化品位和情感認(rèn)同;四是加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)市場(chǎng)秩序，加大對(duì)假冒偽劣行為的打擊力度，為農(nóng)業(yè)品牌健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境。

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