朱航
摘 要:土地的開發(fā)利用促進了經濟發(fā)展和社會進步。傳統(tǒng)上,大多數(shù)土地利用項目的開發(fā)往往忽略了它對環(huán)境的負面影響,例如河流污染,空氣質量惡化,危險廢物排放,廢水處理和氣候變化。本文試圖建立一個可以估算土地開發(fā)項目環(huán)境成本的模型,以求對項目成本進行真正全面的評估。本文的任務是完成以下工作:1.考慮土地開發(fā)項目造成的環(huán)境污染,建立成本計量模型。2.對土地開發(fā)項目進行成本效益分析。短期來看,控制環(huán)境污染需要付出一定的經濟成本;從長期來看,有利于經濟可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:環(huán)境成本;成本效益;可持續(xù)發(fā)展
一、引言
可持續(xù)發(fā)展要求經濟發(fā)展必須與人口,社會,自然資源和環(huán)境相協(xié)調。土地的開發(fā)利用帶來了經濟發(fā)展和社會進步,同時也帶來了環(huán)境問題。合理評估土地利用開發(fā)項目的環(huán)境成本是一個非常緊迫和現(xiàn)實的問題。本文做了以下工作:1.建立成本構成和會計計量模型,以衡量土地開發(fā)項目造成的環(huán)境污染。本文將土地開發(fā)項目帶來的污染分為三類,大氣污染,水體污染和固體污染,分別建立這三種污染的成本估算方法。2.對項目進行成本效益分析。除了項目的生態(tài)系統(tǒng)服務價值和環(huán)境污染損失的成本效益比之外,還對項目的真實性和可行性進行了實證分析。結果表明,短期來看,環(huán)境成本控制給企業(yè)經濟增長帶來了負面影響;從長遠來看,它使企業(yè)受益。
二、模型理論
到目前為止,各界有各種環(huán)境成本計量模型,徐玖平、蔣洪強① 根據(jù)企業(yè)經營活動的特點,構建了環(huán)境成本計量的投入產出模型;于爾東② 采用投入產出法和作業(yè)成本法,從內、外價值鏈兩個方面研究企業(yè)環(huán)境的成本計量問題。各種類型的環(huán)境成本計量技術必須在實用性和科學準確性之間進行權衡,研究人員也需要根據(jù)具體問題確定適當?shù)挠嬃糠椒?;此外,在許多環(huán)境成本計量模型中,不同的方法可以相互補充和相互支持,但沒有一種方法可以起到決定性的作用。因此迫切需要建立更標準化的集成方法。本文建立了一個相對全面的環(huán)境成本計量系統(tǒng)。
(1)任務1模型
傳統(tǒng)上,大多數(shù)土地利用項目的開發(fā)往往忽略了它對環(huán)境的負面影響,例如河流污染,空氣質量惡化,危險廢物排放,廢水處理和氣候變化。本文將土地開發(fā)項目帶來的污染分為三類,即大氣污染,水體污染和固體廢棄物污染,分別建立這三種污染的成本估算方法:
1.水污染損失值
使用恢復成本方法估算。假設區(qū)域開發(fā)所產生的每一單位的污水處理達標后對自然環(huán)境的影響為零。通過處理達標的單位治理成本來計算水污染的損失價值。根據(jù)相關抽樣數(shù)據(jù)初步測算,工業(yè)污水處理達標的單位治理成本平均為1.75元/噸左右,城市廢水處理達標費用為0.77元/噸。
因此,水污染損失具體的計算公式為:Vw=Qw×Cw,(其中:Vw-水污染損失價值;Qw-污水的產生量;Cw-污水處理達標的單位治理成本),工業(yè)污水取1.75元/噸、城市生活污水取0.77元/噸。
2.空氣污染損失價值
使用恢復成本方法估算。假設土地利用開發(fā)項目所產生的每一單位的SO2、粉塵都進行處理達標后再排放,對自然環(huán)境的影響為零。通過單位治理成本來計算大氣污染的損失價值。根據(jù)相關抽樣數(shù)據(jù)初步測算,按處理量計算,單位SO2的處理成本為1100元/噸、煙塵為270元/噸。
因此,大氣污染損失價值的具體計算公式為:VG=QG×CG,(其中:VG-大氣污染損失價值;QG-大氣污染物的產生量;CG-大氣污染物處理達標的單位治理成本),SO2取1100元/噸、粉塵取270元/噸。
3.固體廢物污染損失的價值
估計使用加工費方法。假設土地利用開發(fā)項目所產生的每一單位的固體廢物經無害化處理后對自然環(huán)境的影響為零。通過固體廢棄物處理成本來計算固體廢棄物污染的損失價值。根據(jù)相關抽樣數(shù)據(jù)測算,按處理量計算單位固體廢棄物的處理成本為76.88元/噸。
因此,固體廢棄物污染損失價值的具體計算公式為:VS=QS×CS,(其中:VS-固體廢棄物污染損失價值;QS-固體廢棄物的產生量;CS-固體廢棄物處理達標的單位處理成本),取76.88元/噸。
(2)任務2模型
一般而言,成本效益分析(CBA)是企業(yè)用于全面識別,量化和分析目標項目的成本和收益以判斷項目經濟可行性的分析方法。這種方法最初由法國經濟學家Jules Patt在19世紀提出。它最初用于評估公共部門投資,后來被廣泛用于評估各種工程計劃和主要政策及發(fā)展計劃。研究對象的全部成本和全部收益用于評估其價值,并確定一種以較低成本獲得巨大收益的投資方法。如今,世界各國的大型項目也采用了成本效益分析方法。
三、模型實施和結果
(1)數(shù)據(jù)來源
為了驗證模型的有效性與可行性,本文選取中國某地區(qū)大型工業(yè)園區(qū)作為研究對象,從相關年鑒及其官方網站搜集有效數(shù)據(jù)如下:
(2)在任務1中使用本文的模型
本文收集了工業(yè)園區(qū)第一年的日常污水排放,大氣污染物產生和固體廢物儲存數(shù)據(jù),并在建立經濟成本模型的基礎上計算了土地開發(fā)項目的污染損失成本。各種污染損失的費用詳見下表。以第一年為例,應用于上述模型進行后續(xù)計算。
(3)在任務2中使用本文的模型
為了對一個項目的成本效益進行分析,必須要知道他的成本和效益,本文對新建工業(yè)園區(qū)進行成本效益分析,查閱相關數(shù)據(jù),計算出工業(yè)園區(qū)的經濟成本,與環(huán)境成本相加共同作為第0年的初始總成本,結合20年的資金預測,可以得出新建工業(yè)園的現(xiàn)金流量圖如下:
在考慮環(huán)境成本和不考慮環(huán)境成本的情況下,本文分別進行了成本效益分析,將項目基準率設為三個指標。可以看出,在考慮環(huán)境成本后,靜態(tài)投資回收期明顯延長,內部收益率和凈現(xiàn)值明顯減少,這是因為在考慮環(huán)境成本后,項目的實際經濟成本顯著增加。這意味著控制污染、恢復環(huán)境確實會降低經濟效率。
事實上,如果企業(yè)能夠做好工業(yè)園區(qū)的環(huán)境恢復,就會帶來一些潛在的生態(tài)效益,不僅可以吸碳吐氧、防風固沙、涵養(yǎng)水源,而且還具有一定的觀賞價值。筆者思考的另一個角度是建立一個生態(tài)服務系統(tǒng)模型,來量化各種生態(tài)效益。即不僅將環(huán)境成本納入核算,并且將環(huán)境恢復后的生態(tài)效益納入核算。從而求出真正的靜態(tài)回收期、內部收益率、凈現(xiàn)值,屆時考慮環(huán)境成本的意義將會更加直觀清晰。遺憾的是,生態(tài)服務系統(tǒng)模型還需要系統(tǒng)化的探索,此處不再談及。
將環(huán)境成本納入項目成本核算范疇,得到真正的經濟成本。從短期來看,企業(yè)需要為污染控制付出一定的經濟成本。但從長遠來看,是為可持續(xù)發(fā)展和全人類的幸福作出貢獻。這也是本文對土地使用項目規(guī)劃者和管理者的建議。
注釋
①徐玖平,蔣洪強.企業(yè)環(huán)境成本的投入產出模型及其實證分析[D].四川大學中國人民大學,2003.
②于爾東.基于循環(huán)經濟價值鏈的環(huán)境成本計量[D].秦皇島職業(yè)技術學院,2018.
參考文獻
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