新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中四川省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

康曉瑩 鐘卉紫 何佳芮

摘要：在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下，四川省取得一定的成績，同時(shí)也出現(xiàn)了不少問題。如鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生空心化特征，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力，不可忽視。文章以閬中市的老觀鎮(zhèn)和水觀鎮(zhèn)入手，結(jié)合四川省各鄉(xiāng)村情況，對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀大致了解：如政府的扶持力度不夠;鄉(xiāng)村及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后;要素制約較為嚴(yán)重;產(chǎn)業(yè)過于單一，缺乏創(chuàng)新，不能及時(shí)適應(yīng)當(dāng)今社會需求。并針對此提出了解決措施，即首先從政府入手，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的投入度，完善政策保障體系等;其次，就其內(nèi)部而言，應(yīng)該了解當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。文章最后，以大邑縣安仁鎮(zhèn)為成功案例，佐證了本文的措施有效性。

Abstract： Under the new urbanization construction， Sichuan Province has achieved certain results and many problems have emerged. For example， rural areas have hollowed out characteristics， and the rate of rural economic development has slowed down. As a booster of rural economic development， rural industry cannot be ignored. The article starts with Laoguan Town and Shuiguan Town in Langzhong City， and combines the situation of various villages in Sichuan Province to understand the current situation of rural industry， such as， the government does not support enough， the rural and industrial infrastructure is backward， the factors are more restrictive， the industry is too single， lack of innovation， can not adapt to the needs of today's society. In response to this， the solution is proposed， that is， starting from the government， it should increase investment in rural industries and improve the policy guarantee system; secondly， for its internal， it is necessary to understand local resources and develop characteristic industries. At the end of the article， the case of Anren Town in Dayi County is a successful case， which proves the effectiveness of the measures in this paper.

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;問題及對策

Key words： new urbanization construction;rural;industry development;problems and countermeasures

中圖分類號：F291 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）10-0025-03

0 ?引言

為了我國全面實(shí)現(xiàn)小康，邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)的目標(biāo)，必須要加強(qiáng)綜合國力，減少城市與鄉(xiāng)村的差距。十八大以來，我國發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》等城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)政策。四川省作為西南地區(qū)的重要省份，緊跟黨的號召，公布了《四川省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，為四川省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了明確的政策指導(dǎo)。

在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村面臨不少問題。首先體現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，人口發(fā)展不均衡。由圖1可看出，自2005年起城鎮(zhèn)人口逐年上升，農(nóng)村人口逐年下降，城鎮(zhèn)化建設(shè)使農(nóng)村“空心化”。由于人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移向城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力外流，大量土地資源浪費(fèi)。此外農(nóng)村留守人口以老年人為主，接受教育有限，同時(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)，忽略農(nóng)村發(fā)展，使得農(nóng)村文化“空白”。其次由于農(nóng)村青年群體外出務(wù)工，直接導(dǎo)致務(wù)農(nóng)人員減少，減緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸增大。因此，為了帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

綜上，從理論和實(shí)際情況出發(fā)，各鄉(xiāng)村都應(yīng)因地制宜，發(fā)展其特色產(chǎn)業(yè)，吸引勞動力回流，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章將通過對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程的橫向?qū)Ρ?，以個(gè)別地點(diǎn)入手（老觀和水觀鎮(zhèn)），找到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，分析原因并提出對策。文章對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)有著積極作用，對促進(jìn)四川省農(nóng)村發(fā)展和我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展有重要的理論和實(shí)際意義。

1 ?四川省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例分析

閬中市作為四川省重點(diǎn)城鎮(zhèn)化建設(shè)對象，在此，我們以水觀鎮(zhèn)和老觀鎮(zhèn)為例，進(jìn)行分析。

1.1 水觀鎮(zhèn)

1.1.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

水觀鎮(zhèn)為閬中管轄，在市境東南區(qū)域，離市區(qū)28公里，占地51.8平方公里，人口2.9萬，閬（中）儀（隴）公路過境。該地物資豐富，有釀酒廠、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，主要種植玉米、水稻等。養(yǎng)殖生豬、蠶，蠶桑種植是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，種植上有著先天優(yōu)勢。此外，該地區(qū)境內(nèi)的唐朝永安寺內(nèi)的壁畫，是國內(nèi)不可多見的藝術(shù)品，有利于發(fā)展旅游業(yè)。

在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，閬中被列入重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，水觀鎮(zhèn)作為閬中的重要市轄鎮(zhèn)，除發(fā)展優(yōu)勢外，也產(chǎn)生了一系列問題，如：該鎮(zhèn)人口外流，鄉(xiāng)村缺乏勞動力;以舊式種植農(nóng)業(yè)為主;該鎮(zhèn)的長灘河也未得到相應(yīng)治理。

1.1.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

①加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。2017年初，當(dāng)?shù)卣迷谕忄l(xiāng)賢的助力，吸引廠商投資，成立水觀鎮(zhèn)廣源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司。通過進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，農(nóng)業(yè)改造，修建農(nóng)家樂等，改善當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。

②因地制宜，特色產(chǎn)業(yè)。2017年該地的蠶桑合作社采用“千畝大園區(qū)+企業(yè)+蠶業(yè)合作社+脫貧奔康互助組+貧困戶”的模式，以桑養(yǎng)蠶，蠶沙還田，觀光采摘，發(fā)展生態(tài)循環(huán)休閑產(chǎn)業(yè)。同時(shí)水觀鎮(zhèn)依靠政府扶持，將其與旅游業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)相應(yīng)旅游產(chǎn)品;結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜形幕?，開發(fā)創(chuàng)造性旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)共成長，讓“文創(chuàng)”成為水觀鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)助力。

③注重生態(tài)環(huán)境。面對長灘河污染，該政府特邀專家進(jìn)行實(shí)地考察，制定解決方案，解決污水問題。

1.2 老觀鎮(zhèn)

1.2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

老觀鎮(zhèn)在閬中東北部，是閬中、蒼溪等相鄰片區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，文化內(nèi)在稠密，商貿(mào)繁榮。老觀鎮(zhèn)有關(guān)“文化興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為西部貧困山區(qū)、革命老區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供借鑒道路。

老觀鎮(zhèn)旅游資源豐富但缺乏鮮明的地方特色和廣泛的市場宣傳，使其缺乏市場競爭力;配套的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善，古鎮(zhèn)街道較狹窄，引起游客承載力不足;缺少資金和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持，難以實(shí)現(xiàn)旅游資源綜合開發(fā)。

從160份老觀鎮(zhèn)的問卷調(diào)查抽樣分析，以圖2分析，有56%的家庭人口數(shù)量為3至5人，且據(jù)作者實(shí)地走訪，老觀鎮(zhèn)周邊農(nóng)村存在大量空巢失能老人，且社保、醫(yī)保體系不完善，不利于和諧農(nóng)村的建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。

1.2.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

①因地制宜，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合開發(fā)。此地應(yīng)增強(qiáng)古鎮(zhèn)的風(fēng)采革新，開辟旅游路線，擴(kuò)寬古鎮(zhèn)街道，提高老觀鎮(zhèn)的旅客承載力。充分發(fā)掘利用自己的資源，舉辦老觀燈戲等特色活動，提高游客停留時(shí)間并促進(jìn)旅游消費(fèi)。保護(hù)并發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，利用川東北建筑特色，立足獨(dú)特的文化屬性，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。注重政府與開發(fā)商或經(jīng)營商之間的管理、利益等機(jī)制的協(xié)調(diào)，同時(shí)附以合理的商業(yè)業(yè)態(tài)配比，創(chuàng)建特色品牌，增強(qiáng)市場影響力和競爭力，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合開發(fā)。

②互助養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此地應(yīng)通過促成養(yǎng)老金個(gè)人賬戶設(shè)立，激勵(lì)私人養(yǎng)老儲蓄，改變本地居民的養(yǎng)老意識;政府應(yīng)重視醫(yī)療保健體系的建設(shè)，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，注重養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取互助養(yǎng)老模式，以老人自我管理、互助照顧為主，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村幸福院建設(shè)，讓老年人可以快樂地生活、健康地長壽。

由此看出，隨著新型城鎮(zhèn)化的推動，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正面臨著振興繁榮的重要?dú)v史機(jī)遇。

2 ?四川省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

在對水觀鎮(zhèn)和老觀鎮(zhèn)情況的進(jìn)一步了解后，我們歸納了以下四點(diǎn)關(guān)于四川省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題。

2.1 政策保障體系不健全

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，當(dāng)局有關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障體系不健全，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的成長速度相對滯后。農(nóng)村戶籍制度問題存在，使得轉(zhuǎn)移人口享受的服務(wù)及待遇與城市居民差距大，使得進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口很難在精神層次及物質(zhì)層面上真正融入城鎮(zhèn)，土地城鎮(zhèn)化快于農(nóng)民城鎮(zhèn)化。同時(shí)由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度不完善、缺乏有關(guān)宅基地管理及規(guī)劃的配套規(guī)定，出現(xiàn)了宅基地商用化，農(nóng)業(yè)用地住宅化等問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的土地減少、分散，不能集約化使用。

2.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)單一，缺乏科學(xué)規(guī)劃

目前為止，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層次較低、資源利用較為粗放，還是以傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，一二三產(chǎn)業(yè)未能融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的帶動強(qiáng)度有限。政府沒有合理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)定位及布局，阻礙了鄉(xiāng)村工業(yè)化的成長;同時(shí)未能因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，尊重農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的趨同化。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后

在城鎮(zhèn)化下，政府忽視農(nóng)村發(fā)展，投資于農(nóng)村建設(shè)的資金過少，使得農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后 ，不能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、通達(dá)率、優(yōu)質(zhì)率不高，場鎮(zhèn)道路通達(dá)但周邊仍有相當(dāng)一部分不能通車，導(dǎo)致商貿(mào)物流不能很好連通區(qū)域性中心鎮(zhèn)及更大范圍地區(qū)。

2.4 要素瓶頸制約仍較為突出

要素瓶頸制約仍較突出，土地、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素支撐仍不到位，融資難、融資貴、 用地難、人才缺等問題還沒有得到很好解決。例如人才的短缺。隨著沿海地區(qū)的快速工業(yè)化和“世界工廠”的形成，我國中西部農(nóng)村過剩勞動力普遍外出打工，使得人口往東部城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少勞動力。同時(shí)伴隨新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，傳統(tǒng)農(nóng)民無法展開專業(yè)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)事活動。

3 ?四川省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

針對以上情況，我們提出了以下措施。

3.1 加強(qiáng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的政策保障

就其戶籍管理來說，為了城鄉(xiāng)人口的自由流動，可以適度減少對戶籍的管理。針對土地問題，政府應(yīng)該將土地資源進(jìn)行用途整理，強(qiáng)制性地對土地進(jìn)行規(guī)劃管理，解決土地分散浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金投入，并進(jìn)行監(jiān)督，讓資金落到實(shí)處。

3.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)本身而言，一方面我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不僅僅拘泥于以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，更要加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。例如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，深化對農(nóng)產(chǎn)品的加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。例如，當(dāng)?shù)匚廴旧?，植被茂盛，綠色覆蓋度高，可以創(chuàng)造農(nóng)旅產(chǎn)業(yè);當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn)濃厚，可以開發(fā)生產(chǎn)相關(guān)創(chuàng)新型文化產(chǎn)品等。

3.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施供給的保障

完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)田變基地，農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人，帶動家庭增收致富。政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，建立健全資金監(jiān)管體制，確保專項(xiàng)投入的資金能夠?qū)嵈驅(qū)嵉赜迷诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。

3.4 推動生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村

堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，同時(shí)優(yōu)良的人文及生態(tài)環(huán)境支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興繁榮。在下鄉(xiāng)興業(yè)優(yōu)惠政策和良好環(huán)境的推動下，城市資本、人才、技術(shù)等要素能加快進(jìn)入農(nóng)村，在外務(wù)工的農(nóng)村人口愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外新形勢下必須培育一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、年輕化的新型職業(yè)農(nóng)民，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。

4 ?成功案例分析

大邑縣安仁鎮(zhèn)作為入選成都第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色小鎮(zhèn)，應(yīng)用自然歷史文化稟賦，堅(jiān)持走符合實(shí)際且具備自身特點(diǎn)的“文化產(chǎn)業(yè)+新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展路徑并取得成功的經(jīng)驗(yàn)與本文對四川省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析與對應(yīng)的解決措施是相符的。

安仁鎮(zhèn)以其農(nóng)田城鄉(xiāng)相結(jié)合的構(gòu)建模式，2014年以來，全鎮(zhèn)共建設(shè)新型社區(qū)8個(gè)，1.6萬群眾進(jìn)鎮(zhèn)成為“新鎮(zhèn)民”，城鎮(zhèn)化率從48.5%提高到63.8%。

4.1 加強(qiáng)政策保障，推進(jìn)高質(zhì)高效、綠色低碳發(fā)展

安仁鎮(zhèn)利用厚重的歷史文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，確立了“文化產(chǎn)業(yè)+新型城鎮(zhèn)化”的發(fā)展方向，并制定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和扶持激勵(lì)政策。通過頒布相關(guān)規(guī)定，將土地資源用途進(jìn)行整理，共騰出652畝土地用于發(fā)展符合規(guī)劃方向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持以人為核心，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善發(fā)展，在制度上一定程度地加強(qiáng)了參保者抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，滿足了人們對美好生活的向往與追求。

大邑縣局安仁戶籍辦證分中心的正式運(yùn)行極大地方便了人群群眾，受到了一致好評。

以構(gòu)建公園城市為主導(dǎo)理念，嚴(yán)控生態(tài)紅線，對全區(qū)的生態(tài)資源進(jìn)行整理，修建風(fēng)景優(yōu)美，宜人居住的公園式城鎮(zhèn)。

4.2 以文博、文旅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級增效

堅(jiān)持把歷史文化保護(hù)傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，大力實(shí)施“文博品牌化”戰(zhàn)略，做強(qiáng)中國博物館小鎮(zhèn)品牌影響力和輻射帶動力，打造國際文博文化交流中心。以更加開放的視野，在傳承發(fā)揚(yáng)川西民俗文化等特色旅游文化資源基礎(chǔ)上，主動對接游客多元化、多樣化的新消費(fèi)需求，強(qiáng)化新場景、新業(yè)態(tài)植入，推動安仁區(qū)域整合營銷，打造世界文化旅游特色小鎮(zhèn)。以產(chǎn)城協(xié)同增加群眾收入，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會，帶動經(jīng)濟(jì)增長，2017年，全鎮(zhèn)從事與文創(chuàng)文博文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員比例達(dá)到60.1%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到28570元、19300元，比2014年分別增長23.5%、30.1%。

4.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障

該鎮(zhèn)把創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)作為為目標(biāo)。針對景區(qū)老街和中心街等分別對應(yīng)的不同問題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門展開全面的綜合治理，加強(qiáng)其環(huán)境和交通秩序整治，確保景區(qū)環(huán)境和管理水平得到提升。還對停車場、游客區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目著力改善，同時(shí)對民國風(fēng)情街、精品民宿酒店群等服務(wù)配套項(xiàng)目延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建一體化旅游要素。2017年接待游客人次達(dá)570萬、旅游產(chǎn)業(yè)收入為14億元，同2014年相比，分別增長36.2%和59.1%。

4.4 推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要素集聚

該鎮(zhèn)與高校、政府、企業(yè)等聯(lián)系，共同創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、制定并完善其保障制度，努力吸引高素質(zhì)人才流入，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要素聚集，使該地區(qū)成為最具活力的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集地。2017年，全鎮(zhèn)擁有文創(chuàng)企業(yè)14家，產(chǎn)值12億元。

5 ?結(jié)語

綜上，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)得到關(guān)注。為了帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)政策保障、加大產(chǎn)業(yè)投入;當(dāng)?shù)貞?yīng)堅(jiān)持因地制宜，深挖特色產(chǎn)業(yè)。

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