云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)熱帶作物學(xué)院 吳堅(jiān) 郭芬 王湘琪 金榮華

云南山多地少，特別是占云南省國土面積1/5還多的熱區(qū)是典型的“邊、少、山、窮”欠發(fā)達(dá)地區(qū)，處于省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣區(qū)，但同時(shí)又是資源富集、對(duì)外開放區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，發(fā)展生態(tài)莊園，推動(dòng)綠色生態(tài)食品品牌建設(shè)具有得天獨(dú)厚的條件。云南在促進(jìn)山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)莊園的規(guī)模、數(shù)量和投資模式進(jìn)行有效的測評(píng)，充分考察其建設(shè)指標(biāo)，并以促進(jìn)莊園經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等多重效益有效融合為出發(fā)點(diǎn)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，不斷加大政策扶持的力度，在有效滿足莊園更新條件的同時(shí)，為整個(gè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供動(dòng)力。

1 山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的概念

莊園，作為一個(gè)歷史衍生詞匯，從歷史發(fā)展的角度來講是指在奴隸社會(huì)時(shí)期，封建地主占有大片土地并通過剝削和收受地租的形式壓在百姓，其中以歐洲中世紀(jì)封建莊園為典型案例。當(dāng)前，我國本土也存在一些被譽(yù)為莊園經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，它們大多存在于山區(qū)、農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的農(nóng)、林、牧、副、漁為主，并依靠家庭的力量來實(shí)行必要的規(guī)模經(jīng)營。我國山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特征。

首先，從經(jīng)營性質(zhì)的角度來講，是民營經(jīng)濟(jì)。大多生態(tài)山區(qū)生態(tài)莊園的投資資源都來自于民營企業(yè)或個(gè)人，不管是外商投資、合伙投資還是個(gè)人投資，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系都非常明確具體。基于此，山區(qū)生態(tài)莊園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一般具有相對(duì)獨(dú)立性，在開發(fā)的過程中也顯示出與農(nóng)業(yè)開發(fā)相區(qū)別的活力。其次，從山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織形式上來看是規(guī)模經(jīng)濟(jì)形式，通過合理的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和資源調(diào)度，將可以利用的土地進(jìn)行集中管理，從而打造成適合莊園規(guī)模發(fā)展的規(guī)模經(jīng)營模式，這樣一來土地的生產(chǎn)能力更高，但是成本卻可以逐漸降低，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。再次，從管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)形態(tài)上來講，山區(qū)生態(tài)莊園是公司和多元經(jīng)濟(jì)，其大多采取組織企業(yè)化管理模式，與傳統(tǒng)靠天吃飯的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相比具有科學(xué)性，同時(shí)還能得到政府和相關(guān)部門的統(tǒng)籌和幫助，在不斷開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，能夠根據(jù)因地制宜的原則實(shí)現(xiàn)宜牧則牧、宜林則林，從而不斷優(yōu)化莊園的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。最后，山區(qū)生態(tài)莊園從發(fā)展內(nèi)涵上來說，是全新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在綠色理念的引導(dǎo)下，山區(qū)生態(tài)莊園的建設(shè)也遵循了綠色低碳的生產(chǎn)和建設(shè)原則，無論是開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還是發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)，都以改善水土結(jié)構(gòu)和增加植被為出發(fā)點(diǎn)，大大落實(shí)了綠色環(huán)保的基本理念。

2 云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

2.1 有利于促進(jìn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新

作為農(nóng)業(yè)改革的基本制度，在相關(guān)政策的引導(dǎo)下明確要求要按照當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠竵矸峙滟Y源，以此適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化發(fā)展。而山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過合理資源分配可以促進(jìn)資源的集約使用并打造成濕度的規(guī)模效應(yīng)，不僅有效破除了傳統(tǒng)的“小農(nóng)”格局，同時(shí)也在一定程度上加強(qiáng)了各項(xiàng)資源的利用效率，對(duì)于提升山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和當(dāng)?shù)厝罕娚钯|(zhì)量來說，具有重要的推動(dòng)意義[1]。

2.2 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的創(chuàng)新

山區(qū)生態(tài)莊園的建設(shè)具有極大的經(jīng)濟(jì)屬性，需要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理機(jī)制來推動(dòng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的有效聯(lián)動(dòng)。這樣一來在講求規(guī)模效應(yīng)的情況下注重生產(chǎn)規(guī)模的綜合開發(fā)，在一定程度上強(qiáng)化了技術(shù)的關(guān)鍵地位，豐富了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中的主體，將資本管理和規(guī)模效應(yīng)結(jié)合起來，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展和創(chuàng)新，同時(shí)也在一定程度上滿足了其他附加產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說也具有重要影響。

2.3 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)融資方式的創(chuàng)新

制約當(dāng)前云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素就是融資難的問題，除了要加強(qiáng)政府在山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入之外，最重要的還是要主動(dòng)向市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策靠攏，從長遠(yuǎn)的角度對(duì)傳統(tǒng)莊園產(chǎn)品和附加產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新性研發(fā)和改造，提升莊園經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)也能在一定程度上吸收資本投入，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新興農(nóng)業(yè)發(fā)展方向靠攏，首先注重商業(yè)積累的投入；其次關(guān)注工業(yè)貸款的發(fā)放；最后向相關(guān)結(jié)構(gòu)和金融組織尋求資金來源和貸款渠道等，對(duì)山區(qū)融資方式進(jìn)行了極大的創(chuàng)新。

3 當(dāng)前云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

3.1 山區(qū)生態(tài)莊園的市場培育能力和綜合發(fā)展水平有限

首先，山區(qū)生態(tài)莊園的整體發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升，由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯，因此不同山區(qū)莊園開發(fā)的程度也各有差異。但是從總體上來看，大多數(shù)莊園的開發(fā)依然停留在初級(jí)階段，具備一定規(guī)模的開發(fā)數(shù)量嚴(yán)重不足，想以大帶小、推動(dòng)綠色生態(tài)食品品牌建設(shè)的目的無法實(shí)現(xiàn)。其次，對(duì)市場營銷培育的重視程度不夠。很多山區(qū)生態(tài)莊園現(xiàn)在依然以農(nóng)業(yè)銷售中的產(chǎn)品低價(jià)批發(fā)為主，成本不便的情況下利潤越來越低，歸根結(jié)底依然是市場開拓渠道不完善，以及培育技術(shù)還有待升級(jí)等[2]。

3.2 技術(shù)服務(wù)體系和融資平臺(tái)的建設(shè)不通暢

首先，山區(qū)生態(tài)莊園管理技術(shù)服務(wù)水平依然較低，一些生態(tài)莊園在開發(fā)的過程中，開發(fā)團(tuán)隊(duì)為了實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)效益，并沒有綜合考慮當(dāng)?shù)厣絽^(qū)整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雷聲大、雨點(diǎn)小的情況，甚至很多園區(qū)在經(jīng)營一段時(shí)間后就出現(xiàn)疲軟的狀態(tài)，久而久之又回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種的模式。再加上資金管理、資源鏈條緊張等問題，項(xiàng)目技術(shù)的引進(jìn)以高科技人員的吸收等都存在嚴(yán)重的漏洞，無法為山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供人力和資源基礎(chǔ)。再加上當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和農(nóng)業(yè)等部門本身就人才短缺，技術(shù)人員的水平也有限，難以為山區(qū)生態(tài)莊園的建設(shè)再分出一部分設(shè)備和人力資源，導(dǎo)致整個(gè)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)體系不健全。其次，融資平臺(tái)的建設(shè)不夠通暢，這也是制約山區(qū)生態(tài)莊園開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要?jiǎng)右?。雖然部分山區(qū)已經(jīng)摸索出一系列相對(duì)成熟的市場運(yùn)作方法來保障資金渠道的通暢，但是在實(shí)踐的過程中依然會(huì)受到自然和人員等因素的干擾。金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款之前依然會(huì)對(duì)其開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，因此只能對(duì)山區(qū)生態(tài)莊園開發(fā)進(jìn)行小額貸款，難以滿足其開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

4 推動(dòng)云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析

4.1 不斷完善云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)的總體規(guī)劃

想要全面強(qiáng)化并促進(jìn)山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要從整體布局和規(guī)劃等方面入手。具體來講，首先要結(jié)合具體山區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)整個(gè)山區(qū)生態(tài)莊園開發(fā)的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合部署和規(guī)劃，邀請(qǐng)專家到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地考察，以此保證規(guī)劃的有效性、科學(xué)性和前瞻性。同時(shí)，制定規(guī)劃的過程中還應(yīng)該將以往山區(qū)生態(tài)莊園開發(fā)過程中存在的問題一一列出，在消除矛盾的基礎(chǔ)上再進(jìn)行后續(xù)的戰(zhàn)略部署。其次，開發(fā)人員要有效結(jié)合山區(qū)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，例如針對(duì)一些占地面積大或者是地勢比較復(fù)雜的莊園來講，要邀請(qǐng)相關(guān)專家實(shí)際檢驗(yàn)，對(duì)該莊園的發(fā)展方向進(jìn)行綜合部署，防止盲目開發(fā)情況的出現(xiàn)，以此保證綜合規(guī)劃的切實(shí)可行[3]。

4.2 強(qiáng)化對(duì)云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理

在制定實(shí)際的山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策之前，需要對(duì)該地的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行規(guī)范化管理，具體分為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先，開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)人員應(yīng)該不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，在辦理相關(guān)手續(xù)的時(shí)候要求監(jiān)督部門在場進(jìn)行監(jiān)督和管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為的準(zhǔn)確性和合理性，保證合同內(nèi)容中數(shù)量、年限和條件的均等。除此之外，對(duì)于已經(jīng)簽訂好的合同也要進(jìn)行定期的檢驗(yàn)和篩查，及時(shí)并有效地找出其中存在的漏洞，并加以改進(jìn)和維護(hù)，防止后續(xù)出現(xiàn)糾紛和安全隱患等。其次，相關(guān)部門應(yīng)該依照山區(qū)生態(tài)莊園當(dāng)前的經(jīng)營現(xiàn)狀制定合理的市場化流程機(jī)制，在當(dāng)?shù)卦O(shè)置一定數(shù)量的市場中介，以定期發(fā)布有效的供需信息等，協(xié)調(diào)各單位和各主體做好資源分配工作，從而提升服務(wù)質(zhì)量。最后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向選擇合適的資源調(diào)度形式，在不改變各項(xiàng)資源用途的前提下可以適當(dāng)滿足當(dāng)?shù)厝罕姷臋?quán)益，從而提升山區(qū)生態(tài)莊園建設(shè)效率。

4.3 強(qiáng)化對(duì)云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)的扶持力度

山區(qū)生態(tài)莊園的開發(fā)團(tuán)隊(duì)需要始終爭取利益方的扶持，在全面整合資金的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理開發(fā)和使用。具體來講，首先當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)需要定期到山區(qū)生態(tài)莊園進(jìn)行實(shí)際考察，大力扶持其中發(fā)展勢頭良好的莊園，以大莊園帶動(dòng)小莊園，促進(jìn)整片山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要有效引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、林權(quán)制度改革與莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)之間的有效改革，一旦遇到糾紛問題相關(guān)監(jiān)督單位要及時(shí)出面解決，防止開發(fā)過程中任何主體一方的權(quán)益受限。再次，在莊園開發(fā)過程中一旦遇到基礎(chǔ)設(shè)施問題無法解決，例如云南多數(shù)的山區(qū)莊園發(fā)展存在的一個(gè)制約因數(shù)——交通通信落后，需要立即向相關(guān)部門尋求幫助和指導(dǎo)，同時(shí)充實(shí)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和管理人員數(shù)量，保障山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的技術(shù)支持。最后，開發(fā)部門還需要將山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要技術(shù)內(nèi)容推向市場，為其他山區(qū)莊園提供有償?shù)募夹g(shù)性服務(wù)，從而有效拓展外來資金渠道[4]。

4.4 促進(jìn)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)

在促進(jìn)山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)綠色生態(tài)食品品牌建設(shè)的過程中，由于條件艱苦，每一項(xiàng)工作的落實(shí)都需要向相關(guān)部門尋求幫助。因此為了慰勞這些艱苦奮斗的員工和開發(fā)人員，相關(guān)部門應(yīng)該定期舉辦類型不同的鼓勵(lì)會(huì)、推動(dòng)會(huì)和動(dòng)員會(huì)等，從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)層面來激發(fā)開發(fā)人員的積極性，使其能夠更積極主動(dòng)地參與到山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的步伐中來。同時(shí)，有條件的地區(qū)還可以適當(dāng)吸納外界優(yōu)秀人才到山區(qū)生態(tài)莊園開發(fā)團(tuán)隊(duì)中任職，將新思想、新觀念和新技術(shù)帶到山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，為整個(gè)地域的發(fā)展和群眾的生活帶來保障。

5 結(jié)語

促進(jìn)云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造綠色生態(tài)食品品牌，不僅可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來一定動(dòng)力，還能有效保障當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，為社?huì)的發(fā)展提供動(dòng)力。因此在實(shí)際的開發(fā)和建設(shè)中，相關(guān)部門應(yīng)該積極做好政策引導(dǎo)和資源協(xié)調(diào)工作，以大莊園發(fā)展帶動(dòng)小莊園發(fā)展，催生出全新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方法和技術(shù)，為整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步提供保障。