淺述電力物資計劃管理

糜欣平 國網(wǎng)江蘇省電力有限公司物資分公司

物資計劃管理是基于項目建設(shè)整體進度規(guī)劃派生出來的工作分支，物資計劃能否準確執(zhí)行，直接影響物資供應(yīng)的質(zhì)量和效率，進而影響公司電網(wǎng)項目建設(shè)進度和投資完成。江蘇省電力有限公司借鑒JIT的管理理念，保證物資計劃的準確性與交貨期的合理性，從而不斷提升管理水平。主要從三個方面來提高物資計劃準確率及填報效率，一是建立與完善三級審查制度，提升計劃管理；二是定期培訓(xùn)與飛檢，提高專業(yè)水平；三是推進固化ID應(yīng)用，提高計劃編制與審核效率。

一、 建立與完善三級審查制度，提升計劃管理

強化物資計劃剛性管控，實行計劃三級審查制度、四方協(xié)同機制及“立體式審查”機制；采取多種培訓(xùn)方式全面提升計劃編制人員技能及水平，確保了計劃申報質(zhì)量。

1.創(chuàng)立三級審查制度。自國網(wǎng)公司總部集中招標工作開始至今，省物資公司積極配合省公司物資部定期制定并修編《江蘇省電力公司物資計劃管理手冊》，制定計劃申報流程，明確審查工作內(nèi)容，規(guī)范計劃申報制度；并對計劃審查嚴格管控，指導(dǎo)依據(jù)省公司計劃申報流程規(guī)定，縣、市、省公司三級項目單位需提供項目主管單位批準的審核單、申報單、預(yù)審報告和項目批復(fù)文件，方可申報物資計劃，形成制度化、標準化、精細化的物資計劃申報管理規(guī)定。

根據(jù)江蘇公司采購量大、計劃條目數(shù)多的實際，省物資公司會同省公司物資部創(chuàng)立了物資計劃三級審查制度。一級審查，項目單位設(shè)計人員編制采購清冊與技術(shù)規(guī)范書，項目專責對其進行初步審查，重點審核物料編碼、需求數(shù)量、單位、估算價格和技術(shù)規(guī)范書等，并將審核通過的采購清冊及技術(shù)規(guī)范書等內(nèi)容導(dǎo)入ERP系統(tǒng)。二級審查，地市公司物資供應(yīng)中心組織本單位專業(yè)水平高、工作能力強、認真負責的專家對物資計劃進行會審，嚴格按照國家電網(wǎng)公司審核要點中的要求，逐條逐項審查物資計劃清單是否符合規(guī)范，審查技術(shù)規(guī)范書中物料描述及需求數(shù)量是否與計劃清單中采購申請一致，對技術(shù)規(guī)范書的完整性、規(guī)范性進行審查。項目部門與設(shè)計人員針對審查會上反饋的問題進行退回修改。三級審查，省物資公司配合物資部組織專家開展物資計劃集中審查工作，并交省公司項目主管部門進行審查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題需要修改時，由審批人在ERP上退回，項目專責進行修改并恢復(fù)審批。

2.持續(xù)完善“三級審查”制度。省物資公司重點加大省公司層面集中審查力度，創(chuàng)新“初審、互審、復(fù)審、終審”工作機制，實施“立體式”審查，注重計劃和技術(shù)規(guī)范細節(jié)，逐條審查，有序開展“一批一總結(jié)、一次一通報”。為了確保江蘇公司物資批次計劃在國網(wǎng)公司同業(yè)指標的百分百，組織召開物資計劃集中審查會，統(tǒng)籌安排時間與人數(shù)。分組和分階段進行集中審查，分組為商務(wù)、技術(shù)、協(xié)調(diào)3個組別，其中技術(shù)組又分為一次設(shè)備，二次設(shè)備，線路及信息通訊4個組別。依據(jù)各階段的審查工作安排，將審查任務(wù)分配給專家進行“初審、復(fù)審、交叉互審、終審”四階段審查，實施立體式審查模式，以提高審查質(zhì)量，確保萬無一失。同時，組織商務(wù)專家對ERP計劃批次、項目工程名稱、產(chǎn)權(quán)屬性、資金屬性、市級屬性、列賬單位、物料描述、需求數(shù)量、供貨日期、交貨地點、聯(lián)系人及招標文件的ID號等進行審查，在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時處理并反饋，實行無間隙閉環(huán)管理,確保“總部直接組織實施”和“總部組織網(wǎng)省具體實施”物資批次計劃的申報質(zhì)量在國網(wǎng)各網(wǎng)省公司中處于領(lǐng)先水平。

二、定期培訓(xùn)與飛檢，提高專業(yè)水平

加強對計劃管理人員的培訓(xùn)，認真及時學習總部最新要求，確保參加總部批次審查會的人員業(yè)務(wù)精通熟練。重點對國網(wǎng)公司最新物資采購計劃相關(guān)文件、最新部署的技術(shù)規(guī)范編制說明及審核要點等內(nèi)容進行了消化理解，以全面掌握物資申報技術(shù)及商務(wù)要求，先后組織省公司年度集中培訓(xùn)、批次計劃歷次集中審查前專家集中培訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)及飛行檢查各地市公司。

1.定期集中學習培訓(xùn)。省物資公司組織專家進行技術(shù)規(guī)范書修編與培訓(xùn)工作，采用遠程視頻方式和集中學習培訓(xùn)方式，對13個市公司和4個直屬公司進行現(xiàn)場培訓(xùn)。邀請7個資深專家分別對保護、監(jiān)控、電纜、光纜、桿塔、導(dǎo)地線、絕緣子、金具串、開關(guān)柜、組合電器和線圈類共18個專業(yè)對技術(shù)規(guī)范書的編制進行現(xiàn)場演示和詳細講解。各公司設(shè)計人員通過視頻積極向各位專家提出疑問，各位專家針對問題及時做出回答。此次會議參與范圍大、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯。同時，為了更好的宣貫國網(wǎng)最新的編制要求和專家的講解，對本次培訓(xùn)會議內(nèi)容進行視頻錄制，并上掛至省物資供應(yīng)公司網(wǎng)站供全省物資相關(guān)人員參考下載。

2.審查前專家學習討論。在審查會議開始之前，省物資公司收集整理國網(wǎng)公司最新的管理規(guī)定，結(jié)合上次的審查或招標澄清問題總結(jié)，用于指導(dǎo)即將開始的計劃審查工作。因此，在申報截止前主動查找最新的指導(dǎo)文件，江蘇省物資供應(yīng)公司組織相關(guān)人員學習討論，最終將解讀后的正確信息第一時間發(fā)布給各市公司，做好這一步便為計劃審查工作創(chuàng)造了良好的開局。

3.定期進行飛行檢查。省物資公司檢查相關(guān)地市單位物資計劃內(nèi)部集中審查的組織和開展情況、工作流程及過程記錄完整規(guī)范情況、參會人員管理情況、以及是否滿足國網(wǎng)公司和省公司其它工作要求等，并對國網(wǎng)總部審核要點、管理標準流程制度體系中對本專業(yè)所涉及職責權(quán)限、流程分工、檢查方法、合規(guī)性驗證、改進提升等相關(guān)工作要求進行了宣貫與解釋。

三、推進固化ID，提高計劃編制與審查效率

從國網(wǎng)公司推廣電子商務(wù)平臺（ECP）以后，在線技術(shù)規(guī)范書（即招標文件）模板現(xiàn)已成熟穩(wěn)定。國網(wǎng)公司目前的建設(shè)都是采用標準化設(shè)計、標準化設(shè)備，標準化程度高，故招標文件內(nèi)的技術(shù)參數(shù)也基本一致?；谶@種情況，在梳理與精簡13萬條物料前提下，按照《江蘇省電力公司物資主數(shù)據(jù)管理辦法》，物資狀態(tài)變得可控、在控，技術(shù)規(guī)范編制日臻完善，各項工作有序開展。物資條目數(shù)由原13萬條精簡為1.5萬條，精簡率達到88.4%；其中配農(nóng)網(wǎng)物資條目數(shù)由4330條精簡至424條，精簡率達到90.2%。運維小組專家配合國網(wǎng)公司編制國招一、二次設(shè)備、裝置性材料、常規(guī)車輛、配電網(wǎng)及低壓物資技術(shù)規(guī)范固化ID約2800本，省公司層面編制固化ID約1100本。除超市化采購物資外，物資固化ID應(yīng)用覆蓋率80%，達5915個物料，減少約70%的計劃審查工作量，減少約50%的招標澄清工作量。