新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑探析

王同娟

關(guān)鍵詞：高職學(xué)生 ?就業(yè) ?創(chuàng)業(yè) ?新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

課 題：本文系2019年度山東省青少年和青少年工作重大研究課題《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑研究》（課題編號：19SAQ022）研究成果。

一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

新舊動(dòng)能一詞最早出現(xiàn)于2015年10月李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中，同年12月，國家行政學(xué)院王小廣對該詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述;2016年至今，“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”一詞多次出現(xiàn)于政府工作報(bào)告等文件或報(bào)告中;2017年1月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)我國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的第一份文件——《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》;2018年1月3日，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案獲國務(wù)院批復(fù)。新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換是大勢所趨，是一場影響各行各業(yè)的深刻變革，它伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的升級，同時(shí)也對人才的需求、高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了新的要求。伴隨著新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，鋼鐵、煤炭等勞動(dòng)密集型行業(yè)對高職學(xué)生就業(yè)的吸納能力越來越弱，未來新一代信息技術(shù)、智能制造與高端設(shè)備、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、科技服務(wù)等行業(yè)將成為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，它們將成為吸納高職學(xué)生就業(yè)的主要陣營。從就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者人數(shù)提升明顯，第二產(chǎn)業(yè)也超過了第一產(chǎn)業(yè)。人才市場上信息技術(shù)、智能制造與高端設(shè)備等新興高科技行業(yè)迫切需要一大批科研人員及知識(shí)、技能、創(chuàng)新兼?zhèn)涞膭趧?dòng)者。與此同時(shí)，由于一些高職院校在專業(yè)設(shè)置等方面沒有進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，人才供給和需求產(chǎn)生了一定的差距，高職學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。在專業(yè)設(shè)置調(diào)整的過程中，高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)更應(yīng)從內(nèi)部建設(shè)、外部保障兩個(gè)方向做好工作，這需要政府、高校、高職學(xué)生自身及其家長、社會(huì)各界統(tǒng)一戰(zhàn)線，打破“藩籬”、釋放就業(yè)、創(chuàng)業(yè)活力。

二、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的主要問題

近幾年，國家一再出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)就業(yè)工作，積極發(fā)展新動(dòng)能促進(jìn)就業(yè)，充分發(fā)展中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員，進(jìn)一步引導(dǎo)高職學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)的落地發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面互促互進(jìn)。但事實(shí)上，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)仍然面臨著一系列的問題。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念問題，對于高職學(xué)生，特別是他們的家長，很難轉(zhuǎn)變觀念，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)沒有正確的認(rèn)識(shí)。這不僅僅是個(gè)例，在當(dāng)今的社會(huì)風(fēng)氣下，普遍認(rèn)為公務(wù)員、事業(yè)編制、國企才是高職學(xué)生及其父母眼中的第一選擇?，F(xiàn)實(shí)生活中，能夠鼓勵(lì)自己兒女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的家長，還是少數(shù)，不少家長寧愿自己的子女選擇薪酬低、沒有發(fā)展前景的工作，也不愿他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，遭遇可能的失敗。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制還不健全。主要表現(xiàn)為政府、高校、企業(yè)、社會(huì)沒有形成合力作用，對高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)、幫扶成效并不顯著。三是高校、政府、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)沒有實(shí)施對高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育一體化策略，高職學(xué)生可能在學(xué)校內(nèi)接受了就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，但多數(shù)學(xué)校并不能給他們提供有效的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐支持，高職學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更多地從走出校門后開始，他們更多地依靠自己，學(xué)校及政府相關(guān)部門的配合度較低，高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)因?yàn)檫@種斷續(xù)而遭遇較大的挫折。因此，有必要實(shí)現(xiàn)校內(nèi)、校外、政府資源的整合，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化戰(zhàn)略，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上指導(dǎo)、幫扶，切實(shí)幫助高職學(xué)生解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難。四是雖然目前國內(nèi)已經(jīng)有不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，但其層次不同，參與主體不同，因此平臺(tái)之間聯(lián)系較弱，資源不能有效融合，因此其在指導(dǎo)高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實(shí)效并不顯著，并且一些平臺(tái)在運(yùn)作過程中仍存在很多問題。五是在高校內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化范圍還不夠濃厚。高校內(nèi)，仍然缺少對創(chuàng)業(yè)成功者的宣傳，榜樣的力量沒有影響到每一位學(xué)生。高校內(nèi)缺少多渠道、多形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育活動(dòng)。

三、高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑的探索

1.全社會(huì)范圍內(nèi)樹立健康的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念

伴隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)升級，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高職學(xué)生面臨的就業(yè)形勢極為嚴(yán)峻。全社會(huì)范圍內(nèi)，應(yīng)樹立健康的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。高職學(xué)生應(yīng)樹立“三百六十行，行行出狀元”的擇業(yè)觀念，樹立“創(chuàng)業(yè)光榮”的創(chuàng)業(yè)觀念。高職學(xué)生應(yīng)根據(jù)所學(xué)專業(yè)、興趣愛好、能力及特點(diǎn)進(jìn)行擇業(yè)，在現(xiàn)實(shí)中堅(jiān)持自己的理想，避免“從眾心理”，一味追逐“別人眼中的香餑餑”。轉(zhuǎn)變普通群眾對高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的錯(cuò)誤看法，使家長為高職學(xué)生擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)給予最大的理解和支持。

2.形成四位一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)合力機(jī)制

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。從政府、高校、企業(yè)、社會(huì)四個(gè)方面，形成四位一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)合力機(jī)制。政府為高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位的保障，從設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、行政指導(dǎo)與監(jiān)督、企業(yè)注冊登記程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方面，發(fā)揮自己的職能作用。以政府為主導(dǎo)，有效整合、配置高校、企業(yè)、社會(huì)、金融等多方資源，真正為高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好保障工作。

3.完善高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育一體化戰(zhàn)略

完善高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育一體化戰(zhàn)略，從高職學(xué)生、家長、普通群眾三類人群中實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化教育，依靠高校、主流媒體、政府機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，幫助高職學(xué)生樹立健康的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，引導(dǎo)、協(xié)助學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，努力提升高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。在教育一體化戰(zhàn)略中注重高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)不同階段的繼續(xù)教育，注重創(chuàng)業(yè)教育宣傳實(shí)效，注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，針對不同群體開展不同形式的創(chuàng)業(yè)教育，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例的與時(shí)俱進(jìn)。

4.進(jìn)一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

目前，國內(nèi)有大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。但這些平臺(tái)由高校、政府、企業(yè)等不同的主體主導(dǎo)，它們的層次不同，參與主體不同，優(yōu)勢不同，但很多都有一定程度的孤立性，或者平臺(tái)與平臺(tái)之間、平臺(tái)與企業(yè)、平臺(tái)社會(huì)之間聯(lián)系并不緊密。應(yīng)根據(jù)這些平臺(tái)的層次、特點(diǎn)、優(yōu)勢，進(jìn)一步整合各平臺(tái)的資源，在全國、全省、全市建立三級平臺(tái)聯(lián)盟，進(jìn)一步構(gòu)建具備層次性、實(shí)踐性、自主性和開發(fā)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐一體化平臺(tái)。

5.營造以“新動(dòng)能”為牽引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍

在校園內(nèi)對高職學(xué)生普及“新動(dòng)能”的概念和內(nèi)涵，讓學(xué)生了解什么是新動(dòng)能以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響。加大宣傳力度，講好創(chuàng)業(yè)故事，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)公開課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、主體講座等多種形式培育推廣創(chuàng)客文化，在社會(huì)、校園范圍內(nèi)營造以“新動(dòng)能”為牽引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，讓文化影響高職學(xué)生的觀念、思維模式與行為模式，鼓勵(lì)學(xué)生自主地進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，幫助提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣和能力。

四、小結(jié)

綜上所述，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨著一系列的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題是關(guān)系到國計(jì)民生、家庭幸福的大事，與高職學(xué)生自身的發(fā)展也息息相關(guān)。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，高職學(xué)生應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，選擇合適的專業(yè)，學(xué)好新技術(shù)、新技能，鍛煉好自己，積極投身于就業(yè)創(chuàng)業(yè)中。此外，政府等相關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，為高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供一體化戰(zhàn)略、整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)營造以“新動(dòng)能”為牽引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，形成新動(dòng)能引領(lǐng)合力機(jī)制，將新動(dòng)能認(rèn)知培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)過程中，以鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶高職學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

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（作者單位：山東理工職業(yè)學(xué)院）