關(guān)于提高房管工作水平的策略分析

黎亞東

摘 要：房管行業(yè)是近年來投訴事件發(fā)生頻率較高的行業(yè)之一，也是直接關(guān)系到居民生活水平質(zhì)量的生活型行業(yè)。受管理水平、行業(yè)發(fā)展等方面的限制，房管行業(yè)中的很多細(xì)節(jié)問題都是廣大市民在咨詢和投訴過程中經(jīng)常提及的。為此，必須重視房管工作，采取科學(xué)、有效的措施，全面提升房管工作水平。

關(guān)鍵詞：房管工作；作用；策略

1 房產(chǎn)工作在社會管理中的作用

房產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個基本的生產(chǎn)要素，它的發(fā)展直接帶動土地、建筑、交通、裝飾等眾多行業(yè)的發(fā)展。它可以為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件，可以改善人們的居住和生活條件，可以改善投資環(huán)境，可以通過綜合開發(fā)避免分散建設(shè)的弊端，有利于城市規(guī)劃的實施；可以為城市建設(shè)開辟重要的資金渠道，可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

房產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，勢必需要現(xiàn)代化的房產(chǎn)管理與之相適應(yīng)。房產(chǎn)作為房屋的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是人類活動的窄間和重要的生產(chǎn)要素。加強房產(chǎn)管理，就是為建設(shè)和管理好城市，制定相關(guān)政策和計劃提供可靠的依據(jù)。在現(xiàn)代化的信息社會里，房產(chǎn)管理工作也需要應(yīng)用高科技含量的信息技術(shù)實現(xiàn)管理方法和手段的現(xiàn)代化。

2 房管工作常見問題

2.1 住房保障問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均，人口流動大、大中型城市人口密集度過高都在一定程度上導(dǎo)致了居民的住房困難。近幾年，國家和地區(qū)市政府雖然都出臺了一些便民利民的房屋改造與經(jīng)濟(jì)適用房政策，為緩和居民住房壓力起到了一定作用。然而，巨大的住房缺口與日益增加的流動人口數(shù)量決定了現(xiàn)有的廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房政策無法滿足大多數(shù)市民的日常居住需求，也不能讓他們更好的在城市中安定下來。

在廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房政策的落實過程中，一些沒有完全達(dá)到房屋申請標(biāo)準(zhǔn)，即生活遂平高于低保戶，但實際生活水平依舊偏低的家庭無法享受相關(guān)政策帶來的福利，成為了群體之間的夾心層。從相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果來看，夾心層的數(shù)量正逐年增長，而這一群體的壯大也使得部分城市興建的廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房的入住率尚未達(dá)到飽和。這種情況下，如何提高住房保障政策的針對性與實用性，針對城市不同群體出臺不同的房屋政策，讓那些經(jīng)濟(jì)條件不高但具有較強使用需求的人獲得住房，同時合理規(guī)劃城市房屋建設(shè)，幫助老城區(qū)進(jìn)行危房改造已經(jīng)成為了亟需解決的問題。

2.2 房屋管理及日常服務(wù)中的問題

房管行業(yè)的工作內(nèi)容幾乎涵蓋了居民買房、住房、賣方等方面，是一項長期性、全面性的服務(wù)型工作。在實際服務(wù)過程中，部分管理單位忽視了對業(yè)主的長期服務(wù)，缺乏針對性的服務(wù)條款。在老年人、殘疾人、國外友人購房時缺乏必要的幫助與照顧，整體服務(wù)水平偏低，存在交流協(xié)商障礙等情況都在一定程度上限制了房管行業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致其工作范圍始終局限在買房和租房階段，而不能將工作業(yè)務(wù)深入擴(kuò)展到后續(xù)服務(wù)活動中。

3 提高房管工作水平的策略

3.1 完善住房保障體系，推進(jìn)房管事業(yè)發(fā)展

目前，住房保障組織網(wǎng)絡(luò)已相對健全，形成了局機(jī)關(guān)住房保障科制定政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，住房保障中心接受咨詢，組織審核，保障性住房開發(fā)中心承建工程，社區(qū)房管協(xié)理、協(xié)辦員初審的良好運行體系。下一步要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，形成管理機(jī)構(gòu)、實施機(jī)構(gòu)、住房保障服務(wù)窗口緊密聯(lián)系的上下聯(lián)動工作機(jī)制。按照上級要求，整合部門信息，加快建立房管、人社、民政、公安、公積金等部門聯(lián)動的個人信息共享平臺，健全保障對象家庭收入和住房狀況監(jiān)控體系，提高核定工作的準(zhǔn)確性、真實性和透明度。征得編制、財政部門支持，為社區(qū)房管協(xié)理、協(xié)辦員爭取編制、經(jīng)費，確保基層房管隊伍的穩(wěn)定，推進(jìn)受理審核工作常態(tài)化。逐年修訂廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房實施細(xì)則，不斷調(diào)整住房保障范圍，擴(kuò)大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的保障對象，采取政府統(tǒng)建和引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自建相結(jié)合的辦法，通過公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等保障形式，結(jié)合城市危舊房改造，加快解決中低收入家庭住房困難。

依據(jù)年度保障洼住房建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先爭取保證保障性住房建設(shè)用地，切實解決保障性住房建設(shè)用地難問題。嚴(yán)格保障性住房的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、配套設(shè)施、小區(qū)綠化、物業(yè)管理等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高保障性安居工程建設(shè)的質(zhì)量和品位。實保障性安居工程建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，區(qū)政府各部門在立項、規(guī)劃、建設(shè)、收費等各個環(huán)節(jié)積極支持，并給予城市建設(shè)配套費和營業(yè)稅減免。嚴(yán)格保障性安居工程項目建設(shè)管理，保障房建設(shè)項目嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)管理的規(guī)定程序報批、建設(shè)。在工程建設(shè)管理過程中，制定并完善一系列的規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)到100%，按期交付100%。

3.2 以“人”為本，提高職工隊伍素質(zhì)

我們的工作都必須從“實際出發(fā).以廣大職工群眾利益為重點”，住房是關(guān)系廣大職工群眾居住的民生問題，關(guān)系到每一個人的切身利益，如果房管部門沒有一支高素質(zhì)、技術(shù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的職工隊伍是不會提高管理水平的。在人員分配上要慎重，要善于用人、量才而用.用其所長，補其所短。隨著現(xiàn)代化新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用，新科技與新知識的含量不斷加大.知識的老化過程加快，員工素質(zhì)與崗位相適應(yīng)要求越來越高.而重視教育、強化員工素質(zhì).要定期或不定期地加強對職工的業(yè)務(wù)，技能和政治、作風(fēng)的培訓(xùn)，激勵其大膽實踐、大膽創(chuàng)新，敢闖敢試、敢為人先.進(jìn)行改革創(chuàng)新，突破舊思想、舊體制.努力實現(xiàn)新舉措.以此為提高房產(chǎn)管理水平奠定基礎(chǔ)。

3.3 認(rèn)真對待問題，落實服務(wù)措施

從本質(zhì)上看，房管行業(yè)依然屬于一種服務(wù)型行業(yè)，其工作具有較強的社會性與公眾性。想提高房管行業(yè)在市民眼中的形象，就必須從解決行業(yè)中的熱點難點問題入手，充實并完善自身的職能范圍，增加服務(wù)措施與服務(wù)質(zhì)量，努力提高自身綜合服務(wù)能力，使群眾在享受房管行業(yè)服務(wù)的過程中真正體會到溫暖。

加強制度建設(shè)，完善相關(guān)政策法規(guī)是房管行業(yè)完善自身的基礎(chǔ)。針對廣泛存在的住房保障問題與房屋租賃問題，房管行業(yè)必須制定出針對性的法律法規(guī)，在調(diào)查市場實際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究分析，針對不斷出現(xiàn)的新情況進(jìn)行政策調(diào)整與安排，保證偵測的針對性與恰當(dāng)性。值得一提的是，規(guī)章制度的落實也能讓房管單位進(jìn)一步認(rèn)清自身職能，督促他們履行監(jiān)管責(zé)任，使行業(yè)管理向更為規(guī)范、科學(xué)、全面的方向發(fā)展。

其次，要努力拓展房管行業(yè)的工作范圍，加強住房建設(shè)與危房改造工作進(jìn)程。通過合理規(guī)劃及多方面協(xié)調(diào)，房管行業(yè)與政府而已按照城市發(fā)展規(guī)劃來加大市政建設(shè)力度，確保保障性住房數(shù)量的增加。同時，還要對現(xiàn)行的廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房分配政策進(jìn)行調(diào)整，幫助更多需要住房的人獲得房源，以此減輕他們的工作和生活負(fù)擔(dān)。

對城區(qū)房屋年久失修、配套設(shè)施缺損、環(huán)境臟亂差的老小區(qū)，區(qū)分不同情況，分別采取不同整治模式，制定老小區(qū)整治綜合規(guī)劃，排定序時，每年加大整治量，精心組織實施。綜合整治后的老舊住宅小區(qū)，按屬地管理的責(zé)任要求，建立物管“三位一體”機(jī)制，結(jié)合實際，因地制宜，采取不同模式實施長效管理，鞏固整治成果，防止回潮反彈。調(diào)研建立老小區(qū)住宅專項維修資金續(xù)繳補繳機(jī)制以及相關(guān)辦法措施，解決長效管理資金難題。建立完善老舊住宅小區(qū)綜合整治的各項制度，強化監(jiān)督措施，落實各級責(zé)任，嚴(yán)格實施獎懲，確保老舊小區(qū)綜合整治有序推進(jìn)，成效明顯。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高和居民消費觀念的轉(zhuǎn)變，如何改善居住環(huán)境質(zhì)量已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重點問題之一。房管部門作為負(fù)責(zé)群眾住房的主管部門和政府對外服務(wù)的窗口，如何采取有效措施明確管理方向和目標(biāo)、創(chuàng)新管理方法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展更顯重要。

參考文獻(xiàn)

[1]包宗華.為何我國要加快住房制度改革[J].上海房地，2018（02）.