單昕蓓 趙榮波
摘要:管仲作為齊法家代表人物之一,推崇法治、主張德政,并提出德法兼治治國主張,促使齊國國力鼎盛,國富民強(qiáng)。本文通過對(duì)管仲德法兼治思想的梳理,旨在探究其德法兼治治國之策的啟示作用。
關(guān)鍵詞:德法兼治 ? 治國之策
管仲任相期間,在齊國大興改革,強(qiáng)調(diào)禮之教化作用,但也發(fā)現(xiàn)并不能從根本上解決社會(huì)發(fā)展的主要問題,隨即提出了德法并重的治國主張。認(rèn)為法律是維護(hù)一個(gè)國家長治久安的準(zhǔn)繩,是保障,提出了“法者不可不恒也,存亡治亂之所以出,圣君所以為天下大儀也”(《管子·任法》),法治是德治的補(bǔ)充,二者相輔相成。
一、為政以德
(一)推崇“四唯”論
“國之四維,禮義廉恥。四維不張,國乃滅亡”(《管子·牧民》),就國家和社會(huì)而言,提出要遵守禮義;就個(gè)人而言,提出應(yīng)知廉恥。民眾知禮守禮,行為合乎規(guī)范,君主的統(tǒng)治地位就穩(wěn)固;民眾遵守道義,投機(jī)取巧行為也會(huì)相應(yīng)減少;民眾有過錯(cuò)而不掩飾,知錯(cuò)就改,品行自會(huì)慢慢端正;民眾不屈服邪惡,邪惡之事自會(huì)逐步消失。由此,國家就有了自己的道德準(zhǔn)則,百姓安居樂業(yè),君主勵(lì)精圖治,從而社會(huì)安定,天下大同。
(二)選賢舉能“三本四固”
“國之所以治亂者三,殺戮刑罰,不足用也。……治國有三本,而安國有四固?!保ā豆茏印ち⒄罚叭尽奔从萌巳?xiàng)基本原則;“四固”指鑒別人才的思想政策。主張君主選人應(yīng)注重所選之人能否當(dāng)其位、是否匹其俸、是否謀其位。同時(shí)強(qiáng)調(diào),知德而不仁,不可將國家重權(quán)托與此人;遇賢能而不主動(dòng)退讓,不可給其高官爵位;親貴犯錯(cuò)避而不罰,不可給其兵權(quán);不務(wù)地利而隨意征收田地賦稅,不可將都邑交付此人。
此外,管仲主張用人應(yīng)揚(yáng)長避短?!缎】铩酚涊d,管仲因?yàn)橹ぷ约核嬖诘娜秉c(diǎn),便向齊桓公舉薦五個(gè)有才能之人,輔助齊桓公實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵、成就霸主宏偉大業(yè)。
管仲主張君主應(yīng)“尊賢授德”,要避免“不知賢、知而不用、用而不任、任而不信、信而復(fù)使小人參之”①。 選信忠臣,對(duì)于國家國富民強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)具有一定的推動(dòng)作用,繼而成就宏偉大業(yè);反之,聽信奸佞,國家的發(fā)展則岌岌可危,甚至國破家亡。選人用人關(guān)乎國家能否安定有序發(fā)展,君主需謹(jǐn)慎為之。
(三)輕徭役,薄賦稅
管仲認(rèn)為作物生長的時(shí)令性與百姓民力的可竭性,均與君主無窮無盡的私欲形成了鮮明對(duì)立,主張君主“取民有度,用之有止”②。君主如若不懂得克制自己的欲望,統(tǒng)治地位就會(huì)岌岌可危。同時(shí)主張“省刑罰、薄稅斂、寬政役、敬百姓”③,以此規(guī)勸君主愛惜民力,促使君主減輕徭役、輕薄賦稅、審慎刑罰,讓百姓愿意歸順自己。
(四)審慎刑罰
君主能否審慎刑罰關(guān)乎國家的治理和百姓的生命安全。判什么刑,如何罰,需要統(tǒng)治者審慎嚴(yán)謹(jǐn)處斷。如若包庇同親貴族,王子犯法不與庶民同罪,百姓將不信服君主統(tǒng)治;若百姓觸犯法律,但罪不當(dāng)罰或可輕罰,卻被判以重罰等,都會(huì)使百姓對(duì)法律失去信心。為此,管仲主張,國家興亡取決于民心向背,君主審慎刑罰,是得民心的關(guān)鍵,一要從源頭上遏制百姓違犯法令行為,二要強(qiáng)化法令在百姓心中的地位,真正做到內(nèi)化于心、外化于行。君主只有秉持審慎態(tài)度量刑判罰,才有助于贏民心、得民意,也能在根本上讓百姓信服法律,遵守法律。
二、以法治國
(一)理念的提出
管仲雖推行德政,重視道德的教化作用,然并不能實(shí)現(xiàn)天下大治。其任相期間,汲取先王執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),向桓公提出堅(jiān)持法制的重要性,并將其放在核心地位,并首次提出了“以法治國”思想,期望可以實(shí)現(xiàn) “令則行,禁則止,憲之所及,俗之所被,如百體之從心”(《立政》)之效果。
(二)立法的原則
“夫生法者,君也”(《任法》)。管仲并未否認(rèn)“順天道、法自然”的理念,主張?zhí)斓?、四時(shí)不可違逆。順應(yīng)老子“天法道,道法自然”(《道德經(jīng)》),提出“法天地之位,象四時(shí)之行,以治天下”的自然立法觀?!雹堋坝勒{(diào)天下者,必先觀國政,料事務(wù),察民俗,本治亂之所生,知得失之所在,然后從事,故法立而治可行?!保ā墩馈罚┩瑫r(shí),管仲主張立法還需以社會(huì)活動(dòng)規(guī)律為參考,提出“恒變結(jié)合”理念,應(yīng)依據(jù)國情,社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀作出相應(yīng)改變和調(diào)整;但以法治國是不可變的,不能以任何事或人而變更。因人都趨利避害,管仲主張“立民所欲”(《明法解》)立法原則,促使君主在立法時(shí)應(yīng)考慮民眾需要,制定憲令或政策都應(yīng)切合民眾實(shí)際利益,若想讓百姓做到“令行禁止”,則必須“令民之所好”,所謂“衣食足則知榮辱”(《牧民》),百姓安居樂業(yè),生活富足,不背井離鄉(xiāng),流離失所,自然會(huì)信服君主的統(tǒng)治,敬畏法律,不敢違背法令。
管仲德法兼治的治國主張使齊國真正實(shí)現(xiàn)了百姓安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的繁盛景象。在全社會(huì)推行德治,君主以上率下教化民眾,使百姓真正將道德內(nèi)化于心、外化于行,以提高民眾的道德素養(yǎng);與此同時(shí),在社會(huì)實(shí)行法治,以解決德治所不能解決的社會(huì)問題,更好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)安定有序發(fā)展。管仲德法兼治的治國之策,對(duì)于新時(shí)代我們建設(shè)法治國家也具有一定的借鑒意義。
注釋:
①《說苑疏證·尊賢》,上海:華東師范大學(xué)出版社,1985年,第232-233頁。
②《管子校注·權(quán)修》(全三冊),北京:中華書局,2004年,第51頁。
③《管子校注·霸形》(全三冊),北京:中華書局,2004年,第453頁。
④李新泰:《齊文化大觀》,北京:中共中央黨校出版社,1992年,第212頁。
(作者簡介:[1]單昕蓓,山東中醫(yī)藥大學(xué),研究方向:馬克思主義中國化;[2]趙榮波,山東中醫(yī)藥大學(xué),副教授。)