新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理探討

辛明慧

摘 要：在新時代的背景下，我國的經(jīng)濟體制也在不斷地進行改革，為了謀求新的發(fā)展，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度也要相應(yīng)地更新改良。財務(wù)管理是保障行政事業(yè)單位順利運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)功能，可以提高行政事業(yè)單位在社會上的影響力，也直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著新會計制度的推行，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也要進行一定的創(chuàng)新和改良。因此，本文著手于分析新會計制度推行下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析并提出幾點有針對性的建議。

關(guān)鍵詞：新會計制度 行政事業(yè)單位 財務(wù)管理

行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)是專職為社會服務(wù)，依靠國家的財政補貼來進行資金的流轉(zhuǎn)，其財務(wù)管理活動的高效進行有利于促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展[1]。此外也可以促進行政事業(yè)單位合理使用資金并且發(fā)揮資金的最大效用，實現(xiàn)為社會創(chuàng)造更多價值的愿景。在新會計制度推行的背景下，行政事業(yè)單位應(yīng)該該制度進行財務(wù)管理的創(chuàng)新，科學地規(guī)范和引導財務(wù)管理工作的進行，實現(xiàn)財務(wù)制度的動態(tài)監(jiān)控。

一、我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）管理理念缺失

行政事業(yè)單位的資金來源于國家的財政補貼，但是很多單位的財務(wù)管理水平低下，缺乏對資金管理的重視，潛藏著不少的財務(wù)危機[2]。另外，財務(wù)管理理念的缺失也會導致行政事業(yè)單位在進行財務(wù)監(jiān)督、資金的清算時面臨財務(wù)風險。在經(jīng)濟體制不斷深化改革的形勢下，不少的行政事業(yè)單位開始利用國有資產(chǎn)進行盈利，但是單位本身財務(wù)管理水平卻無法達到要求，使其經(jīng)營過程承擔著巨大的風險。

（二）缺乏對財務(wù)的預算和控制

雖然國家的財政部門給行政事業(yè)單位的撥款是屬于無償?shù)模遣糠謫挝辉谌粘５呢攧?wù)管理中沒有做好對資金的預算和控制工作，對資金的額度和分配預算也不準確或是不合理。在資金實際使用時也沒有按照預算來操作，甚至出現(xiàn)超出預算或是擅自挪用資金的情況，最終導致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理陷入無比混亂的局面。

（三）資產(chǎn)管理制度不完善

行政事業(yè)單位對資金的管理非常不嚴謹，在資金的實際使用中存在嚴重的超支、浪費的現(xiàn)象。比如單位人員使用公款進行高額消費，這也導致政府在民眾心中的形象一落千丈。另外由于缺乏規(guī)范的資金管理條例，導致單位大量的資金被閑置，再加上沒有及時對資金進行清算，往往會出現(xiàn)賬目之間或是賬目與實際不符的問題。雖然行政事業(yè)單位的資金都是專項的撥款，但是由于款項的范圍界定模糊，導致原本專項的資金分配不夠嚴謹，同時也給挪用公款的人提供了可乘之機。

（四）管理人員的素質(zhì)不高

相關(guān)單位的財務(wù)管理人員的管理能力不強，對財務(wù)管理的理論知識或是對財務(wù)信息的了解不全面，更有甚者缺乏基本的職業(yè)道德和法律意識，伺機貪污單位的資金，嚴重影響行了政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作順利進行。

二、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化對策

（一） 自上而下的改革財務(wù)管理觀念

在新會計制度推行的背景下，行政事業(yè)單位應(yīng)當嚴格遵循相關(guān)條例開展財務(wù)管理工作，加強自上而下的灌輸財務(wù)管理觀念，提高行政事業(yè)單位員工對財務(wù)管理工作的重視，深化財務(wù)管理制度的改革。實現(xiàn)財務(wù)管理工作的規(guī)范化，對內(nèi)部收支進行規(guī)范管理，避免假賬和漏賬的出現(xiàn)。做到單位內(nèi)部財務(wù)信息的公開，從而提高資金的利用率。

（二）建立健全財政監(jiān)督體系

行政事業(yè)單位應(yīng)當參照新會計制度的賬目細化標準對其資金流進行管理，保證資金按照正常的程序流動，另外參照相關(guān)條例對單位的資產(chǎn)進行如實的登記和評估，加大力度核查資金地調(diào)撥，確保有齊全的審批資料，方面責任的明確。為了更好地發(fā)揮監(jiān)督的作用，單位應(yīng)當結(jié)合內(nèi)部與外部監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，通過不同平臺收集監(jiān)督舉報的信息，并及時給予反饋。

（三）規(guī)范資產(chǎn)的管理

行政事業(yè)單位應(yīng)當加大對資金的監(jiān)控力度，健全資產(chǎn)的管理體系，明確資金的用途，對資金進行準確的預算。設(shè)置專門的職位，負責跟蹤調(diào)查資金使用的情況和成效，對相關(guān)信息進行詳細的記錄，為后續(xù)監(jiān)督審查工作提供依據(jù)，促進資產(chǎn)管理的規(guī)范化。對于管理中出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決，同時做好權(quán)責分明的工作，強化責任到人原則。一旦出現(xiàn)問題可以找到負責人，確定資金的流向，避免因為權(quán)責交叉或不明確造成財務(wù)管理人員之間相互推諉。

（四）建立財務(wù)的風險管理系統(tǒng)

加強對財務(wù)管理人員的風險意識的培養(yǎng)，詳細記錄行政事業(yè)內(nèi)部的資金流向。適當時可以采取民主投票的方式，決定資金的項目分配，確保決策的科學嚴謹，避免因獨斷專行而導致的資金流向不明或金額分配不合理現(xiàn)象。建立完善的風險管理系統(tǒng)，對資金進行合理的規(guī)劃使用，保證流動資金的可持續(xù)性，促進資金的有效流動和合理分配，增加單位的經(jīng)濟收益。

（五）提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

為提高整體財務(wù)管理人員的素質(zhì)水平，一方面，堅持定期和不定期對員工進行管理理論和財務(wù)工作的實操培訓，熟練掌握財務(wù)管理的相關(guān)制度，提高財務(wù)管理人員的工作效率。另一方面，對員工進行思想道德的培訓，培養(yǎng)財務(wù)管理人員兢兢業(yè)業(yè)、樂于奉獻的職業(yè)操守。同時對與做假賬或貪污的財務(wù)人員，根據(jù)新會計制度的相關(guān)規(guī)定進行嚴厲的處理，警醒財務(wù)管理人員按制度辦事。

三、結(jié)語

社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，經(jīng)濟市場變幻莫測，為了跟上時代的腳步，行政事業(yè)單位作為服務(wù)大眾的部門也要進行相應(yīng)的變革與發(fā)展。根據(jù)新會計制度的相關(guān)條例進行財務(wù)管理的內(nèi)容和流程的規(guī)范化，提高其資金預算、風險和資產(chǎn)管理的水平。通過對財務(wù)管理人員進行技能與思想的培訓，提高其工作效率和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)內(nèi)部的全面改革，改善政府部門的公眾形象，為社會創(chuàng)造更多的價值。

參考文獻

[1]陳孝亮.芻議新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2017，（1）：95—96.

[2]雷成.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題分析[J].財會學習，2016，（2）：53.