社會工作介入農(nóng)村精準扶貧的必要與可能

易思雯 劉曉玉 郭曉蓓

摘 要：當前，“精準扶貧”這一戰(zhàn)略思想的實踐關乎我國全面建成小康社會的目標落實，同時也是廣大農(nóng)村社會工作者的職責所在。農(nóng)村社會工作可有助于革新扶貧模式，創(chuàng)新扶貧方法，注入扶貧新理念，并與政府相關政策和管理人員發(fā)揮協(xié)同增能的效用。因此，有必要對社會工作介入農(nóng)村精準扶貧的必要性及可能性進行較為深入的實證研究。

關鍵詞：社會工作;精準扶貧;農(nóng)村;協(xié)同增能

中圖分類號：F323.8 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）16-0029-01

社會工作是一種以助人自助為宗旨、利他主義為導向，利用現(xiàn)代科學方法和專業(yè)知識解決社會問題的服務活動。作為一門應用性極強的專業(yè)，社會工作所涉及的領域非常廣泛，而農(nóng)村社會工作正是其中重要的組成部分。

農(nóng)村社會工作以村莊作為載體，致力于為有困難的居民提供相應的幫助，尤其注重扶危濟困。近幾年來，我國農(nóng)村社會工作的主旋律就是精準扶貧，這樣是關乎國計民生的大事和要事。

一、精準扶貧與社會工作的關系

“精準扶貧”的戰(zhàn)略思想是實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標的關鍵環(huán)節(jié)，其重在脫貧攻堅工作要能夠快、準、狠地面向真正貧困的群體，從而完成減少貧困甚至達到富有的最終任務?，F(xiàn)今，脫貧攻堅進入了沖刺期，貧困人口也降到了3 000萬，但這3 000萬人是脫貧難度最高的。這是因為，一來由于地理、文化、風俗等因素導致貧困人口脫貧動力不足，二來一部分貧困人群因為“精神貧困”而不肯主動脫貧。解決這些問題的關鍵所在就是如何進一步促使其主動脫貧，而社會工作的價值理念“助人自助”就與此有著密切聯(lián)系，更在歷史實踐中積累了特有的工作方法和寶貴經(jīng)驗。

農(nóng)村社會工作最重要任務就是反貧困，而精準扶貧的目的也是消滅貧困，兩者的內(nèi)在契合性不言而喻，也可將這種共通性加以利用，使二者的優(yōu)勢相得益彰。

二、社會工作助力農(nóng)村精準扶貧的實證研究

本實證研究的地點是位于陜西省洛川縣石頭鎮(zhèn)境內(nèi)的寺莊村，這里的居民日常收入來源主要以農(nóng)業(yè)種植為主，尤其是在政府的幫扶下大力發(fā)展馳名中外的“洛川蘋果”栽種和加工。調(diào)研顯示，寺莊村的社區(qū)工作者嚴格按照政府要求，落實幫扶責任，根據(jù)原有貧困戶家家各異的致貧原因制訂了不同的幫扶計劃，并在此過程中充分發(fā)揮了個案工作、小組工作等社會工作專業(yè)方法的優(yōu)勢。

走訪調(diào)研中有這樣一則突出案例，案主是在農(nóng)村社會工作者的幫助下成功脫貧的王建成先生。王先生今年58歲，高中文化，其致貧原因主要是由于家庭負擔較重，妻子患病又兼子女上學。在充分了解情況后，社區(qū)的工作者積極為其連接資源，通過以下幫扶計劃使案主成功脫貧：首先是教育幫扶，為案主子女爭教育補貼;其次是兜底保障，為案主申請低保金;最后也是最重要的一環(huán)是產(chǎn)業(yè)幫扶，即聯(lián)系政府為案主的果園搭建防雹網(wǎng)，并邀請技術員指導果樹管理。正是這樣可謂面面俱到又立足于自我“造血”的一系列方法，最終使得王先生一家于2018年1月成功脫貧。

通過調(diào)研，可以看到農(nóng)村社會工作的介入非常有利于扶貧工作的開展。首先，農(nóng)村社會工作可以使用專門的評估方法，比如觀察、訪談、量表、問卷等助力貧困戶的調(diào)研工作。其次，社會工作者們常扮演協(xié)調(diào)者和參與者來構建與政府、社區(qū)和農(nóng)民的友好合作關系，通過有效鏈接和整合資源，以多種形式推進精準扶貧。最后，社會工作常用的“優(yōu)勢視角”及“賦權增能”原則有利于幫助脫貧者增強自我效能感，從而給予其源源不斷的精神動力，最終實現(xiàn)有效脫貧。

三、社會工作助力農(nóng)村精準扶貧的可能措施

想要農(nóng)村社會工作更加有效地促進精準扶貧事業(yè)的發(fā)展，就必須要發(fā)揮二者的協(xié)同增能作用。農(nóng)村社會工作一方面應注重發(fā)揮其整合資源的力量，另一方面則應注重引導貧困人民思想和觀念的轉(zhuǎn)變。具體來說，可以參考以下措施。

一是就業(yè)扶貧幫扶。許多貧困戶都是以打零工作為主要的勞動收入，收入不高且不具有穩(wěn)定性。對此，社會工作者要做的就是幫助其謀求穩(wěn)定、持續(xù)、長久的工作崗位，從而提高收入水平。社會工作者可以從就業(yè)渠道入手，盡最大努力協(xié)助貧困農(nóng)民了解更全面的就業(yè)信息，還可以主動聯(lián)系貧困地區(qū)政府以及社會公益組織，解決某些特殊貧困人群的就業(yè)問題，并為特別困難的扶貧對象爭取公益性的捐助。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶。案例顯示，許多貧困戶都面臨著田多收入少的窘境。究其原因莫過于兩個問題：一是缺乏專業(yè)的種植技術，二是沒能合理地規(guī)劃利用農(nóng)田或果田。對此，社會工作者可以組織職業(yè)技能培訓，邀請城鎮(zhèn)、學校、社區(qū)的專業(yè)技術人員以辦班的形式或其他集體形式向扶貧對象傳授相關的知識和技能。此外，還可以給農(nóng)村剩余的勞動力提供創(chuàng)業(yè)資源，例如幫貧困戶替農(nóng)村合作社飼養(yǎng)牲畜等。

三是精神扶貧幫扶。社會工作的本質(zhì)是助人自助，因此在“精準扶貧”層面要更加注重幫助貧困戶實現(xiàn)“精神脫貧”。社會工作者們要從思想上尊重扶貧對象，體諒他們的難處，理解他們的內(nèi)心需求，增強他們擺脫貧困的信心。不僅如此，對貧困人群的教育扶貧也是農(nóng)村社會工作者的重要工作。

四是制度扶貧幫扶。社會工作者們在農(nóng)村開展“精確扶貧”工作的時候難免要與各種管理制度打交道，并適時做監(jiān)督者和參與者。例如，社會工作者在與村民交流過程中如果發(fā)現(xiàn)村委管理機制存在問題，應及時建議和敦促村委會予以改善。社會工作者可以充當政府與扶貧對象之間的橋梁，通過有效溝通促使農(nóng)村相關制度更加有的放矢、直入人心。

四、結(jié)語

無須贅言，要想更高效地完成消滅貧困的任務，離不開人們主動脫貧意識的增強，這一點單靠政策宣傳或是管理人員籠統(tǒng)的鼓舞是不夠的，需要有社會工作者“潤物細無聲”的專業(yè)幫扶。畢竟從微觀視角出發(fā)，貧困不只是單純的經(jīng)濟問題，其中還包括了貧困人口的身心問題，而這一領域恰恰是社會工作者的專業(yè)所長。實踐證明，社會工作者可以通過對貧困者的賦權、增能以及“同理心”等方式方法與貧困者更自然地進行溝通交流，幫助他們達成“自助”。

此外，社會工作者的介入還可以彰顯第三方的優(yōu)勢，發(fā)揮評估和監(jiān)督為一體的效用，從另一個角度去評判扶貧工作的可行性、科學性以及有效性，是可持續(xù)脫貧的重要保障。

參考文獻：

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