綿竹沿山旅游帶發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

朱娟 曾維靜 侯琳

綿竹沿山旅游帶北起綿遠(yuǎn)河，南至石亭江，跨越了廣濟(jì)、土門、遵道、九龍、漢旺等5個(gè)鎮(zhèn)，處于龍門山脈與平壩地區(qū)交界地，自然資源獨(dú)特，依托于綿竹市，又有著底蘊(yùn)深厚的文化資源。綿竹沿山旅游帶從萌芽發(fā)展到現(xiàn)在已有三十幾個(gè)年頭，取得一系列成就，是首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌旅游區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。但是，最近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遇到了瓶頸，要想有突破性的發(fā)展必須對(duì)癥下藥，找到問題的癥結(jié)所在。本文通過查閱資料、多次實(shí)地調(diào)研、與當(dāng)?shù)卣髽I(yè)座談等途徑，深入研究綿竹沿山旅游帶，分析地震前后綿竹沿山旅游帶的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)梳理歸納出現(xiàn)階段綿竹沿山旅游帶發(fā)展存在的主要問題，以期對(duì)日后作出更為科學(xué)而全面的對(duì)策提供一些參考。

一、綿竹沿山旅游帶資源現(xiàn)狀

綿竹沿山旅游帶屬于龍門山生態(tài)旅游帶的一部分，位于龍門山前旅游發(fā)展軸上，是以龍門山腳下的沿山公路為軸，將沿山的漢旺、九龍、遵道、土門、廣濟(jì)五個(gè)鎮(zhèn)連為一體形成的一條旅游觀光帶。由于其正好處于龍門山脈與平壩地區(qū)交界處，擁有獨(dú)特的自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)村景觀，旅游資源稟賦優(yōu)勢(shì)突出，再加上成彭、成綿復(fù)線等高速道路四通八達(dá)，交通優(yōu)勢(shì)明顯。沿山旅游帶前期開發(fā)重點(diǎn)以鄉(xiāng)村旅游為主，稱之為沿山鄉(xiāng)村旅游觀光帶，由拱星生物海綿礁科普基地、漢旺宗教文化旅游區(qū)、九龍仙山、玉妃故里、麓棠溫泉、中國(guó)玫瑰谷以及廣濟(jì)文化旅游區(qū)組成。其區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、山水、文物古跡、宗教文化、鄉(xiāng)村文化等旅游資源的多樣組合，構(gòu)成了以鄉(xiāng)村旅游資源、生態(tài)旅游資源、文化旅游資源等主要類型的旅游聚集帶。通過對(duì)從漢旺至廣濟(jì)沿線的主要旅游資源進(jìn)行分析整理，無論是從景點(diǎn)數(shù)量還是資源類型上，綿竹沿山旅游帶都較為豐富。表1為綿竹沿山旅游帶旅游資源現(xiàn)狀

對(duì)旅游資源進(jìn)行分類整理，將這些點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，并進(jìn)一步思考如何融入到成都的大龍門山生態(tài)旅游規(guī)劃上，使綿竹沿山旅游帶旅游發(fā)展具有新面貌。

二、5·12地震后綿竹沿山旅游帶發(fā)展歷程

綿竹是5·12大地震的極重災(zāi)區(qū)，沿山五鎮(zhèn)又是極重災(zāi)區(qū)中的受災(zāi)重鎮(zhèn)，綿竹沿山的建筑幾乎夷為平地，沿山旅游遭受毀滅性的破壞。但通過黨和政府的指導(dǎo)及江蘇省對(duì)口援建城市的幫助下，綿竹沿山旅游發(fā)展迎來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。

（一）規(guī)劃復(fù)蘇階段

地震發(fā)生后，常州援建指揮部受江蘇省援建指揮部和綿竹市人民政府的委托，牽頭編制綿竹市沿山風(fēng)光帶規(guī)劃。規(guī)劃以構(gòu)建沿山地區(qū)整體景觀格局為指導(dǎo)思想，以“印象川西”為主題，建設(shè)融自然風(fēng)光、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌為一體的沿山風(fēng)光帶，綿竹沿山旅游帶正在規(guī)劃建設(shè)下逐步恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施等較地震前也有了較大的提升。

（二）穩(wěn)步提升階段

為順應(yīng)發(fā)展，2012年綿竹市政府對(duì)綿竹沿山旅游帶進(jìn)行了重新規(guī)劃，委托規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制形成了《沿山生態(tài)旅游帶總體規(guī)劃》，這標(biāo)志著綿竹沿山旅游開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)入了新的階段。該規(guī)劃將沿山生態(tài)旅游定位為以山地鄉(xiāng)村度假、花海溫泉體驗(yàn)為主題，以沿山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游帶為輔助，以綿竹民間文化為亮點(diǎn)，以震后遺址紀(jì)念體驗(yàn)、宗教文化為補(bǔ)充，形成兼具山地平川特色的生態(tài)觀光旅游帶和特色鄉(xiāng)村旅游圣地。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實(shí)現(xiàn)綿竹沿山旅游穩(wěn)步提升。

（三）高速發(fā)展階段

在各方的共同努力下，沿山旅游高速發(fā)展，一個(gè)又一個(gè)榮譽(yù)是對(duì)沿山旅游發(fā)展的最好肯定。2015年8月綿竹鄉(xiāng)村旅游帶成為首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌旅游區(qū)，同時(shí)也是龍門山環(huán)線旅游經(jīng)典之作。2015年11月，綿竹沿山旅游觀光帶上的玫瑰谷成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn);今年水街和花宿等項(xiàng)目的完工，也吸引了更多的游客前往沿山旅游。

三、綿竹沿山旅游發(fā)展問題分析

沿山旅游帶從萌芽到現(xiàn)在已有三十幾個(gè)年頭，在取得一系列成就的同時(shí)，也遭遇瓶頸，出現(xiàn)了一些問題，例如：產(chǎn)品同質(zhì)化、旅游模式單一、品牌效應(yīng)不明顯、缺少整體規(guī)劃引領(lǐng)等。

表1 綿竹沿山旅游帶旅游資源現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部交通系統(tǒng)不完善

綿竹市近年來大力發(fā)展市內(nèi)外交通，不管是成蘭鐵路、成彭什綿城際高鐵、德天鐵路、德阿高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路綿竹段還是德綿快速通道，都使綿竹的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)了出來。但是，通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綿竹的外部交通優(yōu)勢(shì)明顯，而內(nèi)部特別是沿山旅游帶交通系統(tǒng)不夠完善。僅有通過德阿公路經(jīng)漢旺進(jìn)入、從綿竹經(jīng)九龍進(jìn)入、從綿竹經(jīng)遵道進(jìn)入、由玫瑰大道進(jìn)入和從亭云路經(jīng)廣濟(jì)進(jìn)入，且沿山帶內(nèi)道路大部分都屬于是鄉(xiāng)村道路，等級(jí)不高，在旅游旺季極易發(fā)生交通堵塞。

（二）后續(xù)發(fā)展資金短缺

沿山旅游帶在災(zāi)后重建后，基礎(chǔ)設(shè)施較以往有了非常大的提升，為發(fā)展旅游打下了很好的基礎(chǔ)。發(fā)展旅游是可持續(xù)的、綠色生態(tài)的，綿竹市政府也在極力發(fā)展沿山旅游帶，但是發(fā)展旅游的投資回報(bào)期較長(zhǎng)，由于政府資金短缺，后續(xù)旅游發(fā)展乏力。

（三）旅游產(chǎn)品老套化、同質(zhì)化

綿竹沿山旅游帶一直以來都以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過去存在一個(gè)通病，那就是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品老套化、同質(zhì)化，沿山旅游也擺脫不了這樣的發(fā)展路徑。整個(gè)沿山帶多以賞花嘗果吃農(nóng)家飯來吸引游客，沒有形成明顯的地域性特色，雖憑借地理優(yōu)勢(shì)吸引了一批成都和綿陽的游客，但是對(duì)于較遠(yuǎn)地區(qū)的游客吸引力明顯不夠。

（四）品牌形象不明顯

綿竹沿山旅游提了20幾年，發(fā)展了20幾年，但是現(xiàn)在整個(gè)沿山帶的發(fā)展現(xiàn)狀多由沿山公路將沿線零星的資源點(diǎn)串聯(lián)起來，沿山公路僅僅是交通通道，不是文化走廊。整個(gè)沿山帶也沒有統(tǒng)一的旅游形象標(biāo)志系統(tǒng)，從視覺上來說沒有形成一個(gè)完整的形象。

（五）旅游發(fā)展各自為陣

綿竹沿山五個(gè)鎮(zhèn)，本系沿山旅游觀光帶上五顆明珠，作為國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，理當(dāng)是一個(gè)整體，而實(shí)際上五個(gè)鎮(zhèn)是你敲你的鑼我打我的鼓，各自在行政區(qū)劃范圍內(nèi)“自彈自唱”。目前整個(gè)沿山帶并沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)組織來對(duì)沿山帶的旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌管理。九龍鎮(zhèn)的九龍山和土門鎮(zhèn)的麓棠溫泉雖然聯(lián)袂申創(chuàng)成功國(guó)家級(jí)AAAA景區(qū)，但是對(duì)于景區(qū)的后續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)，兩個(gè)景區(qū)也是各自為陣，九龍山景區(qū)由跑馬嶺旅游公司管理，而麓棠溫泉景區(qū)又由土門鎮(zhèn)的相關(guān)單位進(jìn)行管理。

（六）閑置資源比較多

綿竹沿山旅游帶的旅游資源無論從數(shù)量還是類型上都十分豐富，但是由于資金薄弱、沒有一個(gè)強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行統(tǒng)一管理開發(fā)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有的管理單位沒有足夠的人力物力財(cái)力來對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的旅游資源、進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)等各方面的原因，很多資源出現(xiàn)了閑置。比如，前期已打造出來的四季花田，現(xiàn)目前處于閑置階段，即便是有很好的資源條件，也沒有辦法得到很好的利用。

四、提升措施建議

總體來說，綿竹沿山旅游帶的資源非常具有優(yōu)勢(shì)，在今后的發(fā)展中首先要深研政策抓機(jī)遇，綿竹市成功入圍第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單，“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”一旦創(chuàng)建成功，將對(duì)綿竹旅游業(yè)帶來一次全新的提升和跨越，沿山旅游帶也應(yīng)抓住這一契機(jī)，做好區(qū)域內(nèi)資源融合，同時(shí)也要主動(dòng)積極的融入到大龍門山旅游發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)真正的全域發(fā)展。其次要積極聯(lián)動(dòng)搭平臺(tái)，政企合作，社區(qū)參與，政府提供優(yōu)惠政策，搭建平臺(tái)讓企業(yè)參與到旅游的規(guī)劃與開發(fā)中來;企業(yè)提供科學(xué)化的管理，搭建平臺(tái)讓社區(qū)參與到旅游的服務(wù)與管理中來，實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化。同時(shí)要產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，不僅僅是將旅游和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育捆綁在一起，而是要依據(jù)綿竹沿山旅游帶的現(xiàn)狀及其他產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，找到兩者之間的契合點(diǎn)，和其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，發(fā)現(xiàn)“旅游+”的更多可能。最后要?jiǎng)?chuàng)新思路做營(yíng)銷，現(xiàn)在已不是“酒香不怕巷子深”的年代，除了使用傳統(tǒng)媒體宣傳和節(jié)慶營(yíng)銷，也要把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，使用一些創(chuàng)新性的營(yíng)銷模式，比如，利用新媒體、自媒體等進(jìn)行有效的營(yíng)銷和宣傳，提高知名度和影響力。

（作者單位：四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）