新型農業(yè)經營主體的融資困境和路徑創(chuàng)新研究

楊小燕

摘 要：近年來，我國農業(yè)現(xiàn)代化建設實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。新型農業(yè)經營主體逐漸替代了傳統(tǒng)的農業(yè)經營模式。但是目前由于農村經濟體系發(fā)展不完善，農村金融市場發(fā)展緩慢，使新型農業(yè)經營主體出現(xiàn)融資困難。主要分析了目前新型農業(yè)經營主體的融資困境，闡述了新型農業(yè)經營主體的融資路徑創(chuàng)新。

關鍵詞：新型農業(yè)經營主體;融資困境;創(chuàng)新路徑

文章編號：1004-7026（2019）08-0151-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F325? ? ? ? 文獻標志碼：A

隨著我國經濟的快速發(fā)展，農業(yè)的發(fā)展格局也發(fā)生了巨大變化。城市化進程的不斷推進，使農村大量剩余勞動力進入城市，農業(yè)的發(fā)展結構也在逐漸發(fā)生改變。土地確權的推行，使農村合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體逐漸取代了傳統(tǒng)農業(yè)的核心地位。但是與農業(yè)發(fā)展相比，農村的經濟市場和金融市場發(fā)展遲緩，為了解決新型農業(yè)經營主體融資困境，就要剖析目前面臨的問題，然后提出合理的解決路徑，這是目前亟待解決的問題。

1? 新型農業(yè)經營主體的融資困境

1.1? 融資結構不合理

新型農業(yè)經營主體的發(fā)展需要大量資金，所以融資是非常重要的。但是目前新型農業(yè)經營主體的本質是農村農業(yè)，離不開農村市場經濟和農村金融服務。農民籌備資金、民間借貸以及金融第三方服務是其主要的融資方式。據調查分析，目前我國新型農業(yè)經營主體的融資主要依賴于農民自籌，其他融資方式尚不成熟，使用受限。由于農村合作社由政府牽頭，在資金上有政府的支持，大企業(yè)有民間借貸優(yōu)勢，中小種植戶的資金則主要來自于自籌。所以目前的新型農業(yè)融資結構還有很多不合理的地方[1]。

1.2? 融資金額供不應求

由于農村的金融市場不完善，新型農業(yè)主體可用的資金更是少之又少，目前融資困難已經成為阻礙新型農業(yè)主體發(fā)展的重要原因之一。但是隨著新型農業(yè)主體的迅速發(fā)展，對于資金的需求也越來越大，而農村金融市場提供金融服務的能力較差，導致出現(xiàn)了供不應求的情況。尤其是在目前的金融環(huán)境下，對于新型農業(yè)主體的重視程度較低，融資要求高，導致農村新型經濟主體融資難。

1.3? 金融市場環(huán)境導致融資困難

由于我國經濟發(fā)展的歷史原因，導致金融行業(yè)傾向于將資金投入到發(fā)展較為成熟的行業(yè)，例如房地產以及服裝等行業(yè)，選擇投入到農業(yè)的資金量小。除此之外，我國政府對于農業(yè)市場的重視程度不高，導致金融資本對于農業(yè)市場缺乏積極性。農村經濟的發(fā)展離不開金融資本的助力，由于起步晚、發(fā)展慢等原因，導致了農村新型農業(yè)主體融資困難。

1.4? 新型農業(yè)經營主體自身的局限性

我國新型農業(yè)經營主體對于資金的需求量大、資金回籠時限長，所以現(xiàn)有的融資模式根本無法滿足其需求。目前，新型農業(yè)經營主體的融資對象主要是農戶、家庭農場、農業(yè)合作社等。由于新型農業(yè)經營主體自身發(fā)展不完善，導致其不具備融資的資格，難以享受國家的優(yōu)惠政策。在新型農業(yè)經營主體得到資金后多用于購買農機，或者農業(yè)基礎設施的建設，所以只有在得到利潤之后才有償還融資的可能。融資周期長，造成了融資困難。

1.5? 傳統(tǒng)金融機構服務單一

目前，傳統(tǒng)的金融機構沒有有針對性的設置新型農業(yè)經營主體的相關服務項目。所以，在新型農業(yè)主體融資過程中，沒有相關政策扶持，融資額度、范圍、期限等沒有特殊待遇。傳統(tǒng)的金融服務對新型農業(yè)經營主體的幫助是有限的。由于新型農業(yè)主體的抵押物主要是土地以及房屋，而土地的抵押具有爭議，所以可抵押物較少，相應的貸款額度就會減少。

1.6? 政府金融政策缺乏支持

雖然近年來我國政府不斷推出一些扶持政策，但是落實效果并不理想，在某些方面缺乏支持。尤其是對地方支付相關政策的理解以及客觀條件的缺乏，導致了政府在面對新型農業(yè)主體融資時考慮的較多，難以將國家相關政策落實到位。缺少政府的支持使得民間金融機構融資更加困難。

1.7? 民間借貸資金少，高風險

新型農業(yè)經營主體在金融市場難以得到資金，并且自身的資金量又達不到發(fā)展的需求。部分民間小額信貸抓住了新型農業(yè)經營主體的困境，提高貸款的利率，以獲得更多的利益。在能夠償還的條件下，新型經營主體的經營成本也會大幅度上升。除此之外，民間借貸的規(guī)模小，可融資資金少，但卻面臨著比較高的風險。

2? 新型農業(yè)經營主體的融資路徑創(chuàng)新

2.1? 加強自身建設

新型農業(yè)經營主體只有不斷加強自身建設，提高生產能力和管理能力，才能夠獲得金融市場的認可，從而獲得更多的資金支持。首先新型農業(yè)經營主體要具備抵御市場風險的能力，其次還要有一定的財務管理能力，減小融資風險，使其能夠得到金融機構的信任。

2.2? 提升服務水平

金融機構是新型農業(yè)經營主體融資的重要途徑，能夠有效的促進新型農業(yè)經營主體的發(fā)展。所以，金融機構應從我國農業(yè)發(fā)展的大趨勢出發(fā)，提升新型金融主體的整體服務水平。根據現(xiàn)實情況創(chuàng)新融資方式，使資金量向新型農業(yè)經營主體傾斜。每個地區(qū)的農業(yè)發(fā)展都具有差異性，金融機構可根據不同地域的不同農業(yè)主體發(fā)展特性創(chuàng)新金融產品。適度降低融資抵押物的門檻，促進新型農業(yè)主體的發(fā)展

2.3? 拓寬融資渠道

目前主要的融資渠道有自己籌資、金融機構以及敏捷借貸。對于新型農業(yè)經營主體而言，可供選擇的融資途徑較少。可以有針對性的拓寬融資渠道，例如發(fā)展農村小型金融組織，將閑置的農村資本充分利用起來。

2.4? 加強農業(yè)產業(yè)鏈金融的發(fā)展

新型農業(yè)經營主體可以進行產業(yè)鏈式發(fā)展，這樣有利于減少融資擔保的壓力。因此，在發(fā)展過程中應該充分重視產業(yè)鏈信貸，不斷開發(fā)產業(yè)鏈信貸資源。與此同時，政府部門以及金融機構應提高監(jiān)管能力，對于一些信用良好的新型農業(yè)經營主體，應給予支持，從而有利于新型農業(yè)經營融資，打破發(fā)展困境。

2.5? 政府政策扶持

行業(yè)的發(fā)展都離不開政府支持，尤其是我國農業(yè)，政府的支持是促進新型農業(yè)經營主體發(fā)展的重要力量。所以政府應在政策上加以支持，協(xié)調金融機構，加強農村的金融市場建設，促進新型農業(yè)主體發(fā)展。首先，政府可從財政上支持。通過政府的支持，提升金融機構對于新型農業(yè)經營主體的信心，主動為其提供融資。其次，在政策上加強監(jiān)督，執(zhí)行落地情況，加強金融監(jiān)管。為新型農業(yè)經營主體提供良好的融資環(huán)境。

2.6? 加強民間小額信貸的監(jiān)管

就目前而言，民間小額信貸對于新型農業(yè)經營主體的融資門檻比其他融資途徑低，但是其面臨的風險也比較大。因此政府機構要加強對民間小額信貸的監(jiān)管，使民間小額信貸更加規(guī)范。尤其是在小額信貸的辦理流程、審批手續(xù)方面要加強引導，讓民間小額信貸符合法律法規(guī)的要求，在既不破壞民間小額信貸的運營機制的同時，對于有礙于金融市場發(fā)展的行為要堅決予以打擊，保障新型農業(yè)經營主體的權益。

3? 結束語

目前，我國新型農業(yè)經營主體在融資方面還面臨著諸多問題，阻礙了新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，也在一定程度上制約了我國農業(yè)的發(fā)展，因此要積極思考解決路徑并將舉措落實下去。

參考文獻：

[1]劉俊奇，周楊.新型農業(yè)經營主體的融資困境及化解路徑——基于遼寧新賓、清原兩縣典型樣本的考察分析[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2016（5）：88-91.