淺談新形勢下離退休職工管理工作的創(chuàng)新與實踐

付玲玲

中圖分類號：C931.3 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-101-02

摘 要 本文從離退休職工管理服務(wù)工作是一項十分繁雜的群眾工作，政策性強、涉及面廣，離退休管理服務(wù)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系著黨的政策和國家法律法規(guī)能否認(rèn)真貫徹落實，關(guān)系著離退休職工晚年幸福和企業(yè)穩(wěn)定。做好離退休工作是從事離退休管理工作者應(yīng)盡的政治職責(zé)。尊重離退休老同志，關(guān)心照顧離退休老同志，是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于做好離退休工作的一系列部署要求，推進離退休管理服務(wù)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷創(chuàng)新、改進離退休服務(wù)管理工作，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量、營造良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞 離退休管理 創(chuàng)新 實踐

離退休職工管理工作是一項特殊的工作，其工作性質(zhì)特殊、工作方法也特殊，工作開展的好壞，關(guān)系著企業(yè)的改革、發(fā)展、和諧穩(wěn)定。黨的十九大明確強調(diào)：“認(rèn)真做好離退休干部工作”這充分體現(xiàn)了黨中央對離退休人員的關(guān)懷。堅持以服務(wù)為中心，以教育管理為重點，以和諧為根本的工作目標(biāo)，抓好離退休黨支部工作，全力落實好離退休職工政治生活待遇，確保離退休職工學(xué)習(xí)活動過程安全。高度重視信訪穩(wěn)定和困難幫扶工作，積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動，不斷提高離退休服務(wù)管理水平，提升離退休職工幸福指數(shù)。結(jié)合實際工作積極探索創(chuàng)新離退休職工管理，深化落實離退休管理工作思路，將創(chuàng)新離退休職工管理工作要求落實到基層的有效實踐，對提升離退休管理工作科學(xué)化、制度化管理水平具有借鑒意義。

一、創(chuàng)新企業(yè)離退休管理服務(wù)工作的必要性和重要性

（一）創(chuàng)新企業(yè)離退休管理工作的形勢

1.加強離退休管理工作是黨和國家對老同志的重視。習(xí)近平指出，老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。希望廣大老干部珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，繼續(xù)做全面從嚴(yán)治黨的堅定支持者和模范踐行者，繼續(xù)講好中國故事、弘揚中國精神、傳播好中國聲音，積極為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻智慧和力量。在黨的十九大報告中，提出構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把老年工作上升到很高的高度，這足以說明黨和國家對此項工作的重視。

2.創(chuàng)新離退休管理工作是企業(yè)深化改革的現(xiàn)實需要。在企業(yè)發(fā)展過程中，離退休職工用自己的青春譜寫了企業(yè)發(fā)展篇章，與企業(yè)共患難、同發(fā)展。離退休職工管理工作是構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社區(qū)的重要組成部分，隨著企業(yè)的改革不斷深化，離退休職工管理工作在企業(yè)改革、穩(wěn)定、和諧發(fā)展中的作用越來越重要。積極推進離退休管理服務(wù)工作觀念、體制、機制和方法創(chuàng)新，推進離退休工作盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強和改進離退休職工黨支部建設(shè)、創(chuàng)新離退休職工管理服務(wù)工作，是促進企業(yè)改革縱深發(fā)展，確保企業(yè)社區(qū)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。

（二）目前企業(yè)離退休管理工作存在的問題及原因分析

隨著我國不斷發(fā)展，社會中老齡化現(xiàn)象越來越多，企業(yè)的離退休職工每年都在增長，合理的管理離退休職工非常重要，這也就需要我們根據(jù)實際需求，對離退休職工管理方案進行創(chuàng)新，使離退休職工管理服務(wù)的水平越來越好。

1.離退休職工數(shù)量越來越多。國有企業(yè)因較長時間而產(chǎn)生了數(shù)量越來越多的離退休職工隊伍，同時，多數(shù)老職工和其子女及親屬同在一企業(yè)，離退休職工的管理和服務(wù)問題，會格外引起其子女及親屬的關(guān)注，影響到企業(yè)在崗職工隊伍。因此，離退休職工管理工作的中心就是維持離退休職工隊伍的和諧和穩(wěn)定。

2.離退休職工集中管理服務(wù)工作難度大。離退休管理服務(wù)工作隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，形成多片區(qū)居住，造成了離退休職工居住分散。還有一下離退休職工返回老家或和子女居住在城鎮(zhèn)小區(qū)。隨著離退休職工年齡增長，身體疾病增多，腿腳行動也不方便。這些情況給離退休職工集中管理服務(wù)帶來了一定的難度。

3.離退休職工形成了依賴企業(yè)的固化心理。離退休職工為企業(yè)的建設(shè)事業(yè)奮斗和奉獻了一生，隨著企業(yè)改革的不斷深入，“三供一業(yè)”分離移交涉及到退休職工的切實利益，水電費、取暖費、物業(yè)費等各項費用及日常維護，從單位負責(zé)到社區(qū)化管理自己掏腰包、找物業(yè)，也因多年來依靠企業(yè)而形成了依賴企業(yè)的固化心理產(chǎn)生一定落差，形成較強心理波動及負面情緒。

4.離退休職工的精神文化需求亟待滿足。缺少精神關(guān)懷及文化渴求是離退休職工普遍存在的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，離退休職工養(yǎng)老金水平逐漸提高，物質(zhì)生活需求已經(jīng)不是離退休職工首要面對的問題。隨著生活節(jié)奏越來越快，離退休職工的兒女與老人相處的時間很少，對老人的關(guān)懷欠缺，出現(xiàn)許多空巢老人、獨居老人，許多老人在精神上缺少支柱，精神文化需求亟待滿足。

二、創(chuàng)新離退休服務(wù)管理工作的主要思路

（一）多措并舉，完善服務(wù)制度

為使我們的工作更叫規(guī)范化和制度化，只有建立起完善的、健全的規(guī)章制度，才能促進離退休職工管理各項工作有章可循，提高離退休職工管理工作的效率和質(zhì)量。離退休職工是一個特殊的群體，企業(yè)離退休職工管理工作涉及到方方面面，必須建立一整套管理服務(wù)規(guī)章制度，才能把管理服務(wù)工作落實到實處。

（二）黨建引領(lǐng)，永葆思想常新

強化離退休黨支部建設(shè)，堅持把新時代黨的建設(shè)總要求貫穿于離退休黨建工作全過程，積極探索創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式和活動形式，在體制機制上加強探索，在組織設(shè)置上突破創(chuàng)新，在陣地建設(shè)上繼續(xù)提質(zhì)，充分發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。引導(dǎo)離退黨員始終牢記黨員身份，堅定信念、思想常新，引導(dǎo)廣大黨員多做凝聚共識、穩(wěn)定人心、化解矛盾的工作，助力社會和諧、促進企業(yè)發(fā)展。

（三）扶困救助，暢通交流渠道

認(rèn)真做好離退休職工四大節(jié)日的慰問費發(fā)放和生日祝壽、健康體檢、生存認(rèn)證等工作，發(fā)揮困難幫扶的兜底保障作用，瞄準(zhǔn)困難群體集中發(fā)力，不斷拓展幫扶渠道，健全工作臺賬，加大幫扶力度，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。積極開展送溫暖活動，定期上門走訪慰問、面對面溝通，了解離退休職工的思想動態(tài)和生活情況，注重分析離退休職工思想動態(tài)，善于抓苗頭、抓帶有傾向性的問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（四）創(chuàng)新載體，呈現(xiàn)夕陽風(fēng)采

為豐富離退休職工的業(yè)余文化生活，提高生活品味、生命質(zhì)量，我們仔細研究老同志的各種需求，深入挖掘自身資源，形成鮮明文化特色的活動，不斷拓展、延伸活動內(nèi)容，做到小活動天天有，中型活動不斷線，號召每位離退休職工都要走出來、動起來，積極參與到各項文體娛樂活動中來，保持身心健康，展現(xiàn)夕陽風(fēng)采。

三、創(chuàng)新離退休管理服務(wù)工作的具體舉措

（一）完善健全制度，夯實基礎(chǔ)資料

完善健全制度。離退休職工是一個特殊的群體，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心、重視離退休工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，成立了離退休黨支部；制定了《離退休工作管理辦法》；使離退休工作有機構(gòu)、有組織、有管理服務(wù)人員、有工作制度，具體到人，既有分工，又有合作，部門聯(lián)動，共同努力，齊抓共管的工作格局。

扎實基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料是基礎(chǔ)管理工作中的重中之重，我們對照離退休工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細則，重新梳理了基礎(chǔ)資料，對基礎(chǔ)資料中不科學(xué)、不規(guī)范、不便于操作的部分進行了整合，打破原有的思維方式，設(shè)定新的思路，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的建立了新的基礎(chǔ)信息資料。

（二）加強支部建設(shè)，黨建共建延伸

提升黨支部組織力。抓好離退休黨支部建設(shè)，著力提高組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮黨支部作用，抓住了離退休黨支部就抓住了穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。以離退休黨組織為依托，大力加強骨干力量的培養(yǎng)，成立了離退休志愿隊。以實際行動為離退休職工辦實事、盡心竭力做好事、千方百計解難事。

黨建共建延伸發(fā)展。離退休黨支部和離退休黨員，是我們黨聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶，特別是在新形勢下開展離退休職工思想工作和自我教育、自我管理工作中起著重要的作用。積極推進離退休黨支部與地方社區(qū)黨支部站簽訂“黨建共建”協(xié)議，共駐共建，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化、整合和利用，形成資源共享、優(yōu)勢互補、不斷提升基層黨組織服務(wù)功能，推動黨建工作全面發(fā)展。

（三）傳承尊老敬老，化解情緒矛盾

尊老敬老助老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，是先輩傳承下來的寶貴精神財富，也是中華民族強大凝聚力與親和力的具體體現(xiàn)。中國古代就有“臥冰求鯉”、“親嘗湯藥”等24孝的故事。“老吾老以及人之老”成為做人的一個準(zhǔn)則。通過深入開展選樹老有所為、孝老愛親先進典型，進一步發(fā)揮先進典型的示范作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)助推和諧企業(yè)、文明社區(qū)創(chuàng)建，用典型影響人、感召人。

充分理解離退休職工，認(rèn)真接待老同志的來信來訪，耐心做好有關(guān)政策的宣傳解釋和一人一事的思想政治工作，對待老同志提出的問題不推不拖，積極妥善協(xié)調(diào)解決。針對老同志隊伍中可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的一些不和因素和矛盾問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早做工作、早化解矛盾，真正做到尊重、 理解、關(guān)愛離退休職工。

（四）以活動促穩(wěn)定，用真情聚人心

“家”文化凝真情。以“家”文化為核心工作理念，為老同志打造活動場所，投入資金擴建和修繕活動場所，健身活動器械和設(shè)備。活動場所常年開放，有專職工作人員管理和服務(wù)。充分利用活動室、閱覽室，向離退休職工提供文化學(xué)習(xí)場所，堅持小型多樣，自娛自樂的文娛活動，不斷開展組織離退休職工建“家”、愛“家”美化“家”活動。

豐富活動聚人心。我們始終把開展豐富多彩的老年文體活動作為增強離退休工作凝聚力的大事來抓，精心組織，熱情服務(wù)，做到以活動促穩(wěn)定，以活動聚人心。為豐富離退休老職工的業(yè)余文化生活，我們有針對性的開展形式多樣的文體娛樂活動。搭建退休職工展示風(fēng)采的舞臺，成立了手工活動課堂，書法繪畫小組、舞蹈隊、瑜伽班、還利用網(wǎng)絡(luò)，建立了離退休職工微信群，引導(dǎo)他們學(xué)好用好新媒體，學(xué)習(xí)老年“微課堂”，交流退休“微生活，”不斷發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)正能量作用。

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)是社會主義市場經(jīng)濟的必然趨勢。當(dāng)好引路人與宣傳員，為穩(wěn)步推進社會化改革夯實基礎(chǔ)。創(chuàng)新離退休管理工作方法，緊緊圍繞“六老”工作目標(biāo)和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，開拓進取，扎實工作，確保離退休職工隊伍穩(wěn)定，促進企業(yè)社區(qū)和諧。