中小學(xué)教師培訓(xùn)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

王高勇　郭志文

摘要：為提高我國(guó)中小學(xué)教師的個(gè)人素質(zhì)及整體的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平，2010年教育部和財(cái)政部實(shí)施了中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。此后，各省市縣也隨之出臺(tái)了相關(guān)的教師培訓(xùn)計(jì)劃。以H省2013-2017年參與培訓(xùn)計(jì)劃的老師為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查此類培訓(xùn)計(jì)劃是否能促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，對(duì)其影響程度，以及教師對(duì)此類計(jì)劃的滿意度等情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃中其培訓(xùn)模式、培訓(xùn)課程設(shè)置等提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師;培訓(xùn)滿意度;對(duì)策與建議

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.16.076

1前言

自2010年教育部和財(cái)政部實(shí)施了中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃后，各省、各市縣也隨之出臺(tái)了各類與之類似的相關(guān)教師培訓(xùn)計(jì)劃，例如省培計(jì)劃以及各縣市自主開(kāi)展的各類專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃、新入職教師培訓(xùn)計(jì)劃、單一科目教師培訓(xùn)計(jì)劃等等。這些培訓(xùn)計(jì)劃都是為了提高我國(guó)中小學(xué)教師的個(gè)人素質(zhì)及整體的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平而采取的必要舉措。這些培訓(xùn)計(jì)劃自實(shí)施至今取得了很大的成效，一定程度上提高了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，但是通過(guò)對(duì)目前各類相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)：在培訓(xùn)管理實(shí)施中的課程設(shè)置、培訓(xùn)模式以及訓(xùn)后長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研方面仍然存在許多不可忽視的問(wèn)題。

本研究通過(guò)對(duì)H省2013-2017年參與過(guò)相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃的中小學(xué)教師進(jìn)行訪談?wù){(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行訓(xùn)后效果調(diào)查，總結(jié)了目前各類中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的相關(guān)問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行分析提出可行的改進(jìn)或創(chuàng)新方法。

2研究設(shè)計(jì)

2.1問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研

為了確保本次研究所采集的數(shù)據(jù)適用于樣本處理及分析，在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查之前，向部分教師發(fā)放了預(yù)調(diào)研問(wèn)卷。綜合預(yù)調(diào)研樣本量的項(xiàng)目分析、相關(guān)分析和探索性因素分析，對(duì)問(wèn)卷的相關(guān)維度和問(wèn)題設(shè)計(jì)進(jìn)行了調(diào)整，得到了修訂后的正式問(wèn)卷。

2.2問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

修訂后的正式問(wèn)卷主要由三部分構(gòu)成。

第一部分是自然情況調(diào)查，主要了解受訪教師的基本情況，包括所在地區(qū)、年齡、性別、職稱、文化程度、所授科目等。

第二部分為滿意度調(diào)查。問(wèn)卷題目采用李克特5級(jí)量表法記分的方式，選項(xiàng)分別記為非常滿意、滿意、比較滿意、不滿意和非常不滿意。此部分共涉及五個(gè)維度，分別為培訓(xùn)師資、培訓(xùn)（研修）內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)管理、后勤保障。

第三部分為培訓(xùn)需求及意見(jiàn)反饋調(diào)查。問(wèn)卷采用多項(xiàng)選擇的方式，針對(duì)培訓(xùn)中的各個(gè)項(xiàng)目需求進(jìn)行調(diào)查。

2.3研究?jī)?nèi)容

本文研究?jī)?nèi)容主要有三點(diǎn)：第一，了解H省中小學(xué)教師參加教師培訓(xùn)計(jì)劃的整體滿意度狀況。本文基于目前各類中小學(xué)教師參加相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)置了包含五個(gè)維度的調(diào)查問(wèn)卷，包括培訓(xùn)師資、培訓(xùn)（研修）內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)管理、后勤保障，基于此進(jìn)行滿意度研究;第二，依據(jù)滿意度調(diào)查的結(jié)果對(duì)各個(gè)維度出現(xiàn)的滿意度較低的項(xiàng)目進(jìn)行探究分析，找出可能造成滿意度較低產(chǎn)生的原因;第三，針對(duì)研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)培訓(xùn)需求及意見(jiàn)反饋調(diào)查、查找文獻(xiàn)等方式對(duì)其進(jìn)行分析提出可行的改進(jìn)建議或創(chuàng)新對(duì)策。

2.4調(diào)查形式及樣本情況

本次調(diào)研對(duì)象為2013-2017年參加H省相關(guān)教師計(jì)劃培訓(xùn)的學(xué)員。調(diào)研采取定量與定性結(jié)合、總體與抽樣結(jié)合、即時(shí)與遠(yuǎn)期結(jié)合的方式。本次問(wèn)卷調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，共發(fā)放問(wèn)卷（含網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷）1017份，回收815份，回收率為80.14%，被調(diào)查對(duì)象涉及語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、歷史、政治、地理、物理、化學(xué)、生物、科學(xué)、體育、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等多個(gè)學(xué)科的參訓(xùn)教師，實(shí)現(xiàn)各培訓(xùn)學(xué)科的全覆蓋。

3研究結(jié)果的檢驗(yàn)及分析

3.1研究數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)

筆者根據(jù)回收的問(wèn)卷數(shù)據(jù)，用IBM SPSS Statistics 21進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再進(jìn)行信度分析和效度分析。信度分析結(jié)果如表1所示。

分析結(jié)果顯示，問(wèn)卷數(shù)據(jù)的KMO值為0.904，并且通過(guò)了顯著性水平為0.05的巴特利球型檢驗(yàn)，表明問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)非常適合做因子分析，且變量間的相關(guān)性較強(qiáng)。

從上述信、效度分析可知：調(diào)研所用的調(diào)查問(wèn)卷，各維度均具有較好的信度和效度，問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果可用于本研究的分析。

3.2研究結(jié)果及分析

3.2.1滿意度調(diào)查結(jié)果

滿意度情況調(diào)查在問(wèn)卷中設(shè)置了五個(gè)指標(biāo)，涉及14道單項(xiàng)選擇題。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，滿意度情況調(diào)查結(jié)果如下表，并按李克特五級(jí)評(píng)分法計(jì)算出各項(xiàng)滿意度的平均得分，如表3所示。

表3是調(diào)查問(wèn)卷中針對(duì)各檢測(cè)指標(biāo)得到的滿意度情況，從滿意度平均得分來(lái)看，受訪對(duì)培訓(xùn)師資、培訓(xùn)（研修）內(nèi)容的滿意度較高，得分均在4.0分以上，說(shuō)明經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐和積累，相關(guān)培訓(xùn)在這兩方面已取得較高的接受度。針對(duì)培訓(xùn)的總體滿意度這一項(xiàng)的平均得分達(dá)到了4.2054分，說(shuō)明受訪教師對(duì)于培訓(xùn)的總體滿意度是較高的，也表明了從省、市、縣幾個(gè)層面所開(kāi)展的中小學(xué)教師的培訓(xùn)計(jì)劃是值得肯定的，被廣大中小學(xué)教師所接受和認(rèn)可。

但根據(jù)調(diào)查結(jié)果，不容忽視的是：在培訓(xùn)形式這一指標(biāo)下，培訓(xùn)形式多樣性和有效性，滿意度得分分別為3.9571分和3.9633分;在培訓(xùn)管理中，受訪教師傾向于認(rèn)為訓(xùn)后跟蹤管理已經(jīng)落后于教學(xué)管理、學(xué)習(xí)管理和管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量這幾方面，相較于以上三方面4.00分以上的滿意度平均得分，訓(xùn)后跟蹤管理的滿意度平均得分為3.8993分;而在后勤保障方面，教學(xué)設(shè)施與條件、餐飲條件和服務(wù)質(zhì)量這兩項(xiàng)的滿意度平均得分也低于其他項(xiàng)目，得分分別為3.9491分和39616分。這表明在培訓(xùn)形式、訓(xùn)后跟蹤管理和后勤保障方面，依然存在一些問(wèn)題和不足。

3.2.2培訓(xùn)需求及意見(jiàn)反饋調(diào)查結(jié)果

為了更加全面系統(tǒng)的了解、分析和研究中小學(xué)教師培訓(xùn)管理中存在的問(wèn)題，本研究在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置了4道多項(xiàng)選擇題，分別為：最有效的培訓(xùn)方式、受訓(xùn)教師訓(xùn)前需求情況、訓(xùn)中存在的問(wèn)題和需改進(jìn)的情況以及訓(xùn)后跟蹤服務(wù)需求情況，以此來(lái)統(tǒng)計(jì)和分析受訓(xùn)教師的培訓(xùn)需求和相關(guān)意見(jiàn)。

（1）最有效培訓(xùn)方式調(diào)查。

針對(duì)最有效培訓(xùn)方式的調(diào)查，在問(wèn)卷中從研究統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，“觀摩名師課堂教學(xué)型”和“案例評(píng)析、參與式培訓(xùn)型”是受訪教師認(rèn)為最有效的培訓(xùn)方式，二者分別占樣本總?cè)藬?shù)的71.78%和69.02%;其次是“同行介紹經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)展示、共同研討型”、“專家研討互動(dòng)、交流對(duì)話型”、“實(shí)地參觀考察型”和“專家講座、報(bào)告型”，四者占比分別為55.83%、53.37%、45.40%和4233%;參考整體數(shù)據(jù)，其他五類培訓(xùn)方式占比均不到30%，可適當(dāng)考慮改善或創(chuàng)新。

（2）受訓(xùn)教師訓(xùn)前需求情況調(diào)查。

關(guān)于受訓(xùn)教師訓(xùn)前需求的調(diào)查，問(wèn)卷中在此題下分設(shè)了三個(gè)不同方向的多項(xiàng)選擇題，分別為“知識(shí)能力”、“專業(yè)能力”和“課堂教學(xué)能力”。

在知識(shí)能力需求方面，“教育科研方法”和“專業(yè)學(xué)科知識(shí)”是較多受訪教師希望掌握的知識(shí)能力，二者占樣本總?cè)藬?shù)的72.09%和69.94%;其次是“德育與心理健康教育相關(guān)理論”、“信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)知識(shí)”和“新課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀”，三者的占比分別為57.06%、5061%和44.79%;“教師職業(yè)道德規(guī)范”等其他知識(shí)能力是受訪教師認(rèn)為培訓(xùn)需求不是很大的類別，占比均不到30%。

在專業(yè)能力方面，80.98%的受訪教師認(rèn)為，“班級(jí)管理和教育活動(dòng)”是目前他們最迫切需要掌握的專業(yè)能力。其次是“教學(xué)設(shè)計(jì)”、“教學(xué)實(shí)施”和“溝通與合作”，三者均有超過(guò)60%的占比，分別占樣本總?cè)藬?shù)的67.48%、61.96%和60.43%;同時(shí)，還有部分受訪教師認(rèn)為“反思與發(fā)展”和“教育教學(xué)評(píng)價(jià)”兩種專業(yè)能力也有一定的培訓(xùn)需求。

在課堂教學(xué)能力方面，“激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的能力”、“指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的能力”和“組織學(xué)生自主活動(dòng)的能力”是受訪教師有較大培訓(xùn)需求的三種能力，三者占樣本總?cè)藬?shù)的83.13%、73.01%和71.78%;其次是“根據(jù)學(xué)生的反饋及時(shí)調(diào)控的能力”、“準(zhǔn)確診斷學(xué)生水平的能力”、“重難點(diǎn)教學(xué)指導(dǎo)能力”和“講授教學(xué)內(nèi)容的能力”這四種課堂教學(xué)能力，均有50%左右的受訪教師認(rèn)為有培訓(xùn)需求;而“難點(diǎn)教學(xué)效果檢測(cè)能力”等其他課堂教學(xué)能力的占比均不到40%。

（3）培訓(xùn)訓(xùn)中存在的問(wèn)題和最期待改進(jìn)的地方情況調(diào)查。

為了更全面的了解受訪教師對(duì)于各類教師培訓(xùn)計(jì)劃是否存在相關(guān)問(wèn)題或者建議，筆者針對(duì)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題和最期待改進(jìn)的方面，問(wèn)卷中在此題下分設(shè)了兩道多選題，分別為“培訓(xùn)中存在的問(wèn)題”和“培訓(xùn)中最期待改進(jìn)的地方”。

對(duì)于培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，有53.07%的受訪教師認(rèn)為“資源整合困難”是培訓(xùn)中存在的最大問(wèn)題;有近40%的受訪教師認(rèn)為“平臺(tái)建設(shè)需進(jìn)一步優(yōu)化”和“學(xué)員互動(dòng)不足”是培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題;此外，“學(xué)員學(xué)習(xí)督促困難”和“培訓(xùn)內(nèi)容不符合教師工作需求”等問(wèn)題也不容忽視，值得關(guān)注。

對(duì)于培訓(xùn)中最期待改進(jìn)的地方，有近一半的受訓(xùn)教師認(rèn)為，培訓(xùn)的“食宿條件”是有待改進(jìn)的，其比例為45.05%;“組織管理”和“教學(xué)設(shè)施”等其他方面也備受訪教師認(rèn)為是有待改善的，其占比均在20%左右。

（4）訓(xùn)后跟蹤服務(wù)需求情況調(diào)查。

對(duì)于培訓(xùn)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)哪種方式進(jìn)行訓(xùn)后跟蹤服務(wù)， 68.40%的受訪教師認(rèn)為“定期溝通與交流”是他們比較看重的跟蹤服務(wù)方式;此外，還有超過(guò)半數(shù)的受訪教師認(rèn)為“課題研究指導(dǎo)”、“建立培訓(xùn)學(xué)員資料庫(kù)”和“發(fā)放培訓(xùn)課程資源光盤”這三種方式也較為合理，占樣本總?cè)藬?shù)分別為61.04%、59.20%和57.06%。

4對(duì)策與建議

通過(guò)對(duì)參與過(guò)2013年至2017年各類中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃的教師進(jìn)行的滿意度調(diào)查和培訓(xùn)需求及意見(jiàn)反饋調(diào)查，并結(jié)合與部分受訪教師進(jìn)行訪談。筆者根據(jù)調(diào)查所得的結(jié)果與訪談分析，歸納出了目前中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃存在的一些不足，針對(duì)性提出了一些可供參考的意見(jiàn)與建議。

4.1完善遴選方式，避免資源浪費(fèi)

在遴選方式上，部分地區(qū)存在按照“福利”制度分配、按學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)輪換的情況。同時(shí)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)教師數(shù)量和形式，未按照實(shí)際培訓(xùn)需求遴選對(duì)象。要做好訓(xùn)前的準(zhǔn)備和調(diào)研，要留給地方足夠的時(shí)間去遴選受訓(xùn)教師，還要根據(jù)實(shí)際教師需求去安排課程和培訓(xùn)方式。同時(shí)切實(shí)做好考察和選拔工作，避免造成 “想培訓(xùn)的去不成，去培訓(xùn)的不珍惜”以及 “頂包培訓(xùn)”這些資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。

4.2加強(qiáng)承辦單位監(jiān)管，創(chuàng)新培訓(xùn)方式與內(nèi)容

在培訓(xùn)組織方面，部分培訓(xùn)的承包方資質(zhì)不佳，提供的培訓(xùn)資源未配套，不夠完善。承訓(xùn)高校的培訓(xùn)生活條件、教學(xué)設(shè)施等配套設(shè)施未達(dá)到學(xué)員預(yù)期要求。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)承辦單位或高校的遴選或監(jiān)管，從講師聘請(qǐng)、培訓(xùn)內(nèi)容選取、配套設(shè)施是否完善、生活條件是否達(dá)標(biāo)等多方面去考核。

在培訓(xùn)方式方面，過(guò)于注重理論培訓(xùn)，講座或上課式等“填鴨式”培訓(xùn)過(guò)多。而對(duì)于實(shí)踐性的培訓(xùn)，例如實(shí)地參觀考察、名師教學(xué)示范課和小組學(xué)習(xí)交流等培訓(xùn)方式不多。因而培訓(xùn)方式要有所改變，不應(yīng)該只是灌輸式教育，要有所創(chuàng)新，例如增加訪談、分享、交流和互動(dòng)等學(xué)習(xí)形式，避免造成培訓(xùn)投入與產(chǎn)出不成正比的情況。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，目前的培訓(xùn)計(jì)劃大多未按需培訓(xùn)，對(duì)不論哪個(gè)職位（普通教師或行政人員）、哪個(gè)科目的教師，采取了籠統(tǒng)的“大雜燴”式培訓(xùn);是思想、師德和心理等方面的傳統(tǒng)項(xiàng)目培訓(xùn)過(guò)多，而忽視了教學(xué)技能和實(shí)踐方式的培訓(xùn)。未能對(duì)接當(dāng)前形勢(shì)下的一些熱點(diǎn)需求，如“新課標(biāo)”、“新高考”等培訓(xùn)需求。綜合研究結(jié)果，首先筆者認(rèn)為對(duì)于教師和行政人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)區(qū)分開(kāi)，分別進(jìn)行管理和教學(xué)技能方面的培訓(xùn);其次應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性和實(shí)用性，要涵蓋到不同層面以及教師的不同學(xué)科需求;最后創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，從教學(xué)手段、教學(xué)模式和教學(xué)環(huán)境上入手，與當(dāng)前的“新高考”的內(nèi)容對(duì)接，還要考慮到與大學(xué)知識(shí)對(duì)接的問(wèn)題。

4.3合理分配培訓(xùn)指標(biāo)，謹(jǐn)慎安排培訓(xùn)時(shí)間

在培訓(xùn)數(shù)量和時(shí)間上，目前的教師培訓(xùn)計(jì)劃種類數(shù)量繁多，加上大多安排在正常教學(xué)時(shí)間段內(nèi)，許多教師教學(xué)任務(wù)重，難以同時(shí)兼顧到教學(xué)進(jìn)度和培訓(xùn)。對(duì)于基層鄉(xiāng)村學(xué)校，教師匱乏的地區(qū)來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題尤其突出，容易造成大量教師外出培訓(xùn)，影響正常教學(xué)秩序的狀況。建議綜合考慮各市縣學(xué)校的師資情況，結(jié)合實(shí)際，合理分配教師培訓(xùn)指標(biāo)。同時(shí)對(duì)于時(shí)間的選擇，建議考慮學(xué)校及教師意見(jiàn)，安排在可接受的假期時(shí)間內(nèi)。

4.4配套訓(xùn)后跟蹤服務(wù)，發(fā)揮長(zhǎng)期引領(lǐng)示范作用

在培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)方面，這是目前存在的比較廣泛的問(wèn)題。由于培訓(xùn)都是短期的，培訓(xùn)后許多教師可能有咨詢和幫扶等方面的需求，缺乏相關(guān)的組織或平臺(tái)進(jìn)行溝通交流以及反饋。同時(shí)，受訓(xùn)教師回到本學(xué)校和當(dāng)?shù)?，是否發(fā)揮了作用、是否達(dá)到了訓(xùn)后應(yīng)有的相關(guān)要求等這些問(wèn)題都沒(méi)有合理的監(jiān)管和考核措施。建議加強(qiáng)訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，包括建立微信群、學(xué)習(xí)論壇等供老師們交流學(xué)習(xí)，也可以提供專家答疑解惑等平臺(tái)。同時(shí)也要加強(qiáng)訓(xùn)后的跟蹤調(diào)查和監(jiān)管措施，例如建立類似于“學(xué)習(xí)記錄卡”等制度，便于監(jiān)督教師訓(xùn)后落實(shí)情況和返校后發(fā)揮的引領(lǐng)示范作用。

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