貴州高校學(xué)生信用評分機制的建立及其運用研究

楊莎 楊天琪 楊昌富 禹光興

摘要：在《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》背景下，高校大學(xué)生信用行為意識的淡漠和缺失，迫切要求建立高校大學(xué)生信用評分機制，本文結(jié)合當下高校學(xué)生道德信用、經(jīng)濟信用的實際情況，對其信用檔案報告進行有效記錄，指出建立大學(xué)生信用評分機制的必要內(nèi)容，并提出高校應(yīng)加強誠信教育宣傳、創(chuàng)建新型大學(xué)生信用評分與獎懲機制以及高校大學(xué)生信用評分機制等建議，以此提高學(xué)生信用水平，努力為青年信用體系建設(shè)貢獻力量。

關(guān)鍵詞：青年信用體系;大學(xué)生信用;信用評分;評分機制

基金項目：2018年度貴州師范學(xué)院校院聯(lián)合項目課題《高校學(xué)生信用評分及其運用機制的研究》（編號：2018DXS087）

一、現(xiàn)狀分析

近年來，構(gòu)建青年信用體系成為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會的重要戰(zhàn)略目標。高校大學(xué)生作為當代社會發(fā)展的中堅力量，其不良信用記錄現(xiàn)象已逐漸深入到社會生活的各個方面，針對此類問題，開展以下問卷調(diào)查活動：以貴州省部分高校為例，對部分學(xué)生進行道德信用與經(jīng)濟信用兩個層面調(diào)查分析，按百分比計算，67.1%的人數(shù)認為當前大學(xué)生總體信用狀況良好且暫無問題，其余32.9%的人數(shù)認為大學(xué)生當前信用出現(xiàn)問題，主要表現(xiàn)出以下幾點現(xiàn)狀：

通過問卷調(diào)查，針對以上情況，對大學(xué)生信用問題產(chǎn)生的原因進行歸納分析，得出以下幾點為影響大學(xué)生信用缺失的主要因素：

（一）受社會及環(huán)境不良風氣的影響。許多大學(xué)生自入校以來，告別了高中三點一線的固定生活，脫離了家長、學(xué)校的全面監(jiān)管和桎梏，可以自由支配自己的學(xué)習(xí)時間，采取決定的主動性和計劃性不斷提高，自我意識突出明顯，由于其自身控制力及意志力不夠堅定，日常生活中易受同伴及朋友不良生活習(xí)慣的影響，形成盲目追風，追求奢靡的不良心理，其經(jīng)濟來源不足以支撐日常高昂消費，便走進各大網(wǎng)絡(luò)借貸平臺進行高額貸款，后期卻無力償還，從而出現(xiàn)信用缺失問題。

（二）高校宣傳力度不夠，誠信教育缺乏一致性和連貫性。誠信教育雖有涉及但沒有進行系統(tǒng)性的宣傳和普及，學(xué)生對其認知僅停留在表面，沒有將此內(nèi)化為自身行為準則。當前我國教學(xué)注重科學(xué)基礎(chǔ)知識的講解和基本技能的傳授，雖重視普及思想道德教育并進行相應(yīng)課程設(shè)置，但受升學(xué)考試壓力影響，當前初中、高中階段仍然以應(yīng)試教育為主，偏重知識傳授，以考試成績作為評價學(xué)生的主要標準，忽視了學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，思想教育課程偏向于形式教學(xué)，忽視聯(lián)系學(xué)生生活實際與實踐操作，無法從深處觸動學(xué)生改變。

（三）欠缺一項規(guī)范和約束大學(xué)生信用行為的機制。當下我省信用評分領(lǐng)域主要集中在商業(yè)銀行、信貸機構(gòu)、金融公司、企業(yè)貸款、無抵押貸款及抵押貸款等方面，教育信用評分領(lǐng)域尚處于欠缺狀態(tài)，且尚未建立起一套健全的信用聯(lián)合獎懲機制，大學(xué)生信用記錄狀況不完善，約束力度較低，不足以使信用缺失行為得以改善和消退，守信者的激勵措施沒有體現(xiàn)道德價值的現(xiàn)實化，導(dǎo)致校園信用氛圍無法全方位覆蓋。

（四）我省征信系統(tǒng)建設(shè)落后。貴州省信用中介服務(wù)市場化程度低、交通不便、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全與全省信用信息數(shù)據(jù)不完善等相關(guān)制約因素影響了我省征信系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展，其中，青年信用體系建設(shè)中存在大學(xué)生信用信息數(shù)據(jù)不完整、不真實、不一致、不及時等問題。

二、解決方案

（一）高校開設(shè)信用課堂，加大信用教育的宣傳。將信用教育作為高校學(xué)生思想道德教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立信用意識。結(jié)合當代大學(xué)生文化建設(shè)，以相關(guān)活動為載體，將信用教育落到實處。例如，開展學(xué)雷鋒活動日、信用記錄關(guān)愛日、青年信用宣傳月等主題團日活動;此外，也可通過外聘信用管理專業(yè)人員對學(xué)生進行講座分析、組織學(xué)生參與社會信用調(diào)研活動、舉辦班級信用交流座談會、策劃實施信用知識辯論賽等相關(guān)途徑來加強大學(xué)生信用意識。

（二）建立大學(xué)生信用聯(lián)合獎懲機制。黨的十八屆三中全會中提出，“建立健全社會誠信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。在教育領(lǐng)域中，將大學(xué)生信用信息進行歸集、共享、公開和跟蹤問效，建立信用聯(lián)合獎懲機制，從正反兩個方面加強教育，依據(jù)一定的賞罰尺度與標準加強誠信文化建設(shè)，對大學(xué)生信用行為給予相應(yīng)的激勵與懲戒，是實踐青年信用體系建設(shè)和改善高校學(xué)生信用缺失行為的一個重要環(huán)節(jié)，制定合理、準確、有效、及時的獎懲，可以在一定程度上阻止大學(xué)生失信行為的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)校園信用不良風氣，提高校園信譽度。

（三）以高校學(xué)生為主體，創(chuàng)建新型大學(xué)生信用評分模式。從日常道德和經(jīng)濟兩方面對大學(xué)生信用信息進行跟蹤記錄，并形成一定的信用指標，以分值形式總體表現(xiàn)大學(xué)信用狀況，對守信大學(xué)生給予一定優(yōu)惠政策，對失信大學(xué)生進行一定活動范圍限制。設(shè)置過程以政府的政策扶持和相關(guān)指導(dǎo)作基礎(chǔ)，高校作為信用評分機制的媒介，相關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)作為高校學(xué)生信用評分機制的技術(shù)支持方，具體方案如下：

1、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系，推動學(xué)生信用信息的互通與共享，并提供相應(yīng)的政策支持與資金幫扶，如在建立高校學(xué)生信用評分機制建立過程中可適當減免相關(guān)消費稅、加大對高校學(xué)生信用評分機制項目的資金支持力度，對接銀行給予低利率借貸政策，鼓勵社會閑散資金參與其中，形成多渠道融資體系。

2、企業(yè)提供有關(guān)信用評分機制建立的技術(shù)支撐。

3、高校起模范和帶頭作用，推進高校學(xué)生信用評分機制的建立。首先，以高校作為溝通媒介，制定并出臺相應(yīng)實施制度。通過舉辦專題講座、建立誠信學(xué)習(xí)登記卡、發(fā)放宣傳資料、舉行誠信教育活動月等方式開展大學(xué)生誠信教育活動，向?qū)W生傳達信用評分機制的內(nèi)涵及意義，積極主導(dǎo)開展學(xué)生信用評分機制的建設(shè)。

（四）建立高校學(xué)生信用評分機制。充分發(fā)揮校團委、學(xué)工部指導(dǎo)和監(jiān)督作用，結(jié)合當代大學(xué)生信用狀況，針對存在的共性特征，搭建信用信息管理平臺，建立高校學(xué)生信用評分考核指標，以百分制為計，推進相應(yīng)評分機制的實施，并進行等級劃分。如表2所示： 貴州高校學(xué)生信用評分機制建設(shè)考評共性指標

表2 ?高校學(xué)生信用評分機制的考核指標（道德信用與經(jīng)濟信用兩方面）

[類別 評分指標 分值 評分標準 道德信用 遲到早退、缺曠 6分 以學(xué)期為標準，出現(xiàn)一次扣2分，出現(xiàn)三次以上以“負分數(shù)”計算，從未出現(xiàn)則加2分，以此類推，加入最終成績考核。 歸還圖書 6分 人際交往（拾金不昧、遵守諾言等） 5分 以學(xué)期為標準，此階段為老師和學(xué)生組合評價而來，可酌情給分，體現(xiàn)大學(xué)生在校期間與他人交往和為人處世的能力。 考試作弊 10分 出現(xiàn)一次扣10分，從未出現(xiàn)則加10分。 畢業(yè)論文抄襲 10分 簡歷造假 13分 出現(xiàn)一次扣13分，從未出現(xiàn)加滿分。（注：此階段已關(guān)系到學(xué)生就業(yè)方向，涉及學(xué)校校風問題） 經(jīng)濟信用 惡意拖欠手機話費 10分

出現(xiàn)一次扣10分，從未出現(xiàn)則加10分。

根據(jù)以上標準，信用未達60分的為不合格、60-70分之間為合格、70-80分之間為中等、80-90分之間為良好、90-100分之間為優(yōu)秀。

1.分值區(qū)間處于90-100分，享有以下優(yōu)先權(quán)利：第一，在學(xué)習(xí)教育方面（獎助學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀團員、優(yōu)秀班干、先進分子、保研、出國等）;第二，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面（考試招錄、職稱評定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)融資等）;第三，在信貸租賃方面（租房租車、購房首付額度及貸款利率等）;第四，在醫(yī)療健康方面（優(yōu)先掛號、優(yōu)先接受治療等）;第五，在出行旅游方面（交通出行、景區(qū)購票優(yōu)惠等）。

2.分值區(qū)間處于70-90分，采取合理方式進行誠信教育，使他們向信用優(yōu)秀群體靠近。

3.分值區(qū)間低于60分的，屬于信用極度惡劣階段，考慮到個人隱私問題，可對部分信用信息狀況進行提取并進行公示，在一定領(lǐng)域內(nèi)采取適當限制方式讓他們意識到信用危機帶來的弊端。

4.信用修復(fù)，針對灰色地帶或信用狀況不佳的學(xué)生可通過按時履約、社會公益、志愿服務(wù)等方式進行信用修復(fù)，避免對學(xué)生今后就業(yè)及社會生活方面造成影響。

結(jié)語

針對當下大學(xué)生存在的信用問題，高校學(xué)生信用評分機制的建立致力于使大學(xué)生信用品質(zhì)得到有效培養(yǎng)和形成，并在教育機構(gòu)、金融領(lǐng)域、政府部門及企業(yè)之間搭建信用信息橋梁，為今后社會招聘人才提供一項信息評定考核辦法，有助于打造高校信用教育知名度，從教育角度助推我省社會信用體系建設(shè)的發(fā)展。

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作者簡介：

楊莎（1999.7- ?），女，貴州普安，布依族，貴州師范學(xué)院商學(xué)院2016級本科在讀，研究方向：信用管理;

楊天琪（1997.12- ?），女，貴州安順，漢族，貴州師范學(xué)院商學(xué)院2016級本科在讀，研究方向：信用管理;

楊昌富（1995.8- ?），男，貴州晴隆，布依族，貴州師范學(xué)院商學(xué)院2016級本科在讀，研究方向：信用管理;

禹光興（1997.8- ?），男，貴州惠水，布依族，貴州師范學(xué)院商學(xué)院2016級本科在讀，研究方向：信用管理。

指導(dǎo)老師：許笛，胡江華。