關(guān)于高校會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督與控制工作的思考

摘 要：做好內(nèi)部監(jiān)督，提升控制效果，是高校進(jìn)行會(huì)計(jì)工作管理優(yōu)化的重要舉措。在新準(zhǔn)則下，高校要提高內(nèi)部監(jiān)督與控制工作的質(zhì)量，保障會(huì)計(jì)管理制度的優(yōu)化建設(shè)?；诖耍疚闹饕榻B了高校會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督與控制工作的重要性，并分析影響內(nèi)部監(jiān)督與控制工作效果提升的因素，并針對(duì)這些因素分析優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校 會(huì)計(jì) 內(nèi)部監(jiān)督 控制工作

引 言

目前，高校的工作體量越來(lái)越大，建設(shè)工作的資金數(shù)額上升，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的難度增加，對(duì)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，有利于在高校內(nèi)部開(kāi)展廉政建設(shè)，提高會(huì)計(jì)管理工作的透明程度。

一、高校會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督與控制工作的重要性

（1）高校開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督與控制工作，是符合新準(zhǔn)則下國(guó)家新《會(huì)計(jì)法》當(dāng)中相關(guān)管理規(guī)定的舉措。有利于高校建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提升對(duì)于會(huì)計(jì)工作的核查作用，保障會(huì)計(jì)工作順利開(kāi)展，提高高校會(huì)計(jì)管理制度的法制化建設(shè)，提高整體構(gòu)架的規(guī)范程度。

（2）高校的財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)的一部分，開(kāi)展有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，有利于高校提高對(duì)于公共財(cái)產(chǎn)的控制能力，建立完整的財(cái)產(chǎn)安全保障制度，提高內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督作用，保障高校的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)不外流，從而提高整個(gè)學(xué)校的資源利用率，減少公共財(cái)產(chǎn)被損壞，浪費(fèi)，貪污，盜竊等違法行為的存。

（3）可以幫助高校的決策層通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息的抓取，來(lái)優(yōu)化決策，提高高校在教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)等道中的資源分配。加強(qiáng)管理部門(mén)與會(huì)計(jì)部門(mén)之間的合作，提高整個(gè)學(xué)校管理的綜合性通過(guò)預(yù)算管理、造價(jià)管理等方式來(lái)提升整個(gè)高校正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)行活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）合理的規(guī)避高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)當(dāng)中制度不健全、數(shù)字不真實(shí)等現(xiàn)象，避免由于個(gè)別項(xiàng)目偷稅漏稅現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致整個(gè)高校的會(huì)計(jì)信息管理失真，提高高校建設(shè)在信息化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。優(yōu)化整個(gè)校企聯(lián)合辦學(xué)的資金收益，避免由于校辦企業(yè)的會(huì)計(jì)管理賬目問(wèn)題，影響整個(gè)高校的社會(huì)形象。

二、高校會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督與控制工作的問(wèn)題

一些高校的管理人員沒(méi)有重視到內(nèi)部監(jiān)督制度的作用，認(rèn)為會(huì)計(jì)管理部門(mén)只是一個(gè)記賬部門(mén)，沒(méi)有利用現(xiàn)代化的內(nèi)部監(jiān)督與控制工作，來(lái)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)管理內(nèi)容的分析。長(zhǎng)期以來(lái)，一些高校的管理者只重視教學(xué)部分，而對(duì)高校的日常運(yùn)行與管理缺乏足夠的科學(xué)意識(shí)。尤其是在新準(zhǔn)則頒布之后，沒(méi)有建立起相應(yīng)的管理機(jī)制與控制辦法，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督對(duì)于整個(gè)高校運(yùn)行控制工作的牽制與監(jiān)督作用不強(qiáng)[1]。

上級(jí)監(jiān)督是高校財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中，內(nèi)部監(jiān)督體系的重要部分，但是很多高校在進(jìn)行日常管理的過(guò)程當(dāng)中，只有主管上級(jí)才對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)和會(huì)計(jì)工作有監(jiān)督作用，而其它相關(guān)部門(mén)的互相監(jiān)督不到位，這影響了內(nèi)部監(jiān)督工作有效性的提升，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作獨(dú)立于其他職能工作之外。

在現(xiàn)行的條件下，很多學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)的不足，人員的緊張，編制設(shè)置的不科學(xué)，導(dǎo)致整個(gè)內(nèi)部控制工作監(jiān)督人員素質(zhì)比較低。一些學(xué)校的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)上甚至沒(méi)有監(jiān)督部門(mén)的管理模塊，監(jiān)督領(lǐng)域的相關(guān)管理制度更是一片空白。這既不符合新《會(huì)計(jì)法》當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定，也影響了高校財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)化高校會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督與控制工作的對(duì)策

（一）提高對(duì)內(nèi)部監(jiān)督與控制工作的重視

1.加強(qiáng)核算管理。高校的管理者在日常經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，要合理分配應(yīng)用在教育方面的經(jīng)費(fèi)與進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中的經(jīng)費(fèi)。重視內(nèi)部監(jiān)督工作對(duì)于整個(gè)高校日常經(jīng)營(yíng)管理效能提升的作用，通過(guò)會(huì)計(jì)核算工作、會(huì)計(jì)信息處理工作、會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)等方式，對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的全面分析。

在日常的會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)核算人員工作審核，通過(guò)建立不同的管理臺(tái)賬來(lái)，將整個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作落實(shí)到精細(xì)化的管理層面，合理的規(guī)避會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中的內(nèi)部監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，提升整個(gè)高校內(nèi)部控制工作的監(jiān)督水平。

2.加強(qiáng)內(nèi)部審核。高校在日常的內(nèi)部建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要重視內(nèi)部審核的作用，提高對(duì)于會(huì)計(jì)工作的上級(jí)監(jiān)督與相互監(jiān)督。高校要成立專門(mén)的審計(jì)控制部門(mén)，招聘專門(mén)的審計(jì)師，來(lái)對(duì)日常的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行正確的評(píng)估。審計(jì)師的工作內(nèi)容主要包含以下幾個(gè)方面。

第一，對(duì)高校內(nèi)部控制制度的科學(xué)性進(jìn)行審核，避免由于制度設(shè)計(jì)的不合理，造成會(huì)計(jì)核算工作權(quán)責(zé)不清晰。

第二，評(píng)價(jià)內(nèi)部監(jiān)督的有效性是否符合新準(zhǔn)則的相關(guān)原則，并提出完善內(nèi)部監(jiān)督的有效意見(jiàn)。

第三，評(píng)估內(nèi)部監(jiān)督的決策情況執(zhí)行情況。并對(duì)具體的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行意見(jiàn)反饋，監(jiān)督優(yōu)化后的執(zhí)行方案的具體執(zhí)行結(jié)果。

3.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。高校還要注意提高會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)，運(yùn)用現(xiàn)代化的人力資源管理辦法，來(lái)提高整個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的職業(yè)道德水平與專業(yè)技能水平。

在職業(yè)道德水平提升方面，高校要建立科學(xué)的校園財(cái)務(wù)管理文化，通過(guò)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督制度來(lái)樹(shù)立法制化、制度化、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，對(duì)存在錯(cuò)誤思想傾向的會(huì)計(jì)管理人員形成震懾作用。并通過(guò)專題研討會(huì)、系統(tǒng)分析會(huì)等方式，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員樹(shù)立踏踏實(shí)實(shí)，任勞任怨的工作原則，進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)人員相互監(jiān)督管理辦法推行。

在專業(yè)技能水平提升方面，高?？梢云刚?qǐng)企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督管理建設(shè)者，進(jìn)入到高校之中，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行再教育。提升會(huì)計(jì)人員進(jìn)行信息化軟件應(yīng)用的水平，幫助會(huì)計(jì)人員通過(guò)電子核算等新的會(huì)計(jì)技術(shù)，來(lái)減少會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的人為操作空間，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算過(guò)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)，提升整個(gè)內(nèi)部控制意識(shí)，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督在內(nèi)部控制工作中的作用

高校的管理人員要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員的管理與引導(dǎo)，建立定崗定責(zé)的崗位責(zé)任制度，避免會(huì)計(jì)工作人員在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)越權(quán)、缺位等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致正常的監(jiān)督秩序被破壞，影響各個(gè)職能部門(mén)與會(huì)計(jì)部門(mén)之間的優(yōu)化配合[2]。

高校在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督工作優(yōu)化的過(guò)程當(dāng)中，還要將內(nèi)部監(jiān)督工作與外部監(jiān)督工作有效的配合起來(lái)，搭建信息化的意見(jiàn)采納平臺(tái)與意見(jiàn)反饋平臺(tái)，暢通內(nèi)部人員與群眾之間的溝通交流方式，通過(guò)開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)議、會(huì)計(jì)技能競(jìng)賽，進(jìn)行有重點(diǎn)的綜合內(nèi)部制度建設(shè)工作。

（三）提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德意識(shí)

高校要在整個(gè)校園內(nèi)營(yíng)造一種愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)信為本，操守為重的校園氛圍，引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作人員堅(jiān)守準(zhǔn)則，不做假賬，樹(shù)立職業(yè)道德意識(shí)與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并通過(guò)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理人員的績(jī)效工作標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)提升整個(gè)會(huì)計(jì)工作人員的利益與高校長(zhǎng)期發(fā)展利益的一致性。通過(guò)績(jī)效評(píng)分卡原則、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)估原則等等，提高內(nèi)部控制與監(jiān)督工作對(duì)于會(huì)計(jì)人員的約束作用。

開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，定期組織會(huì)計(jì)工作人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德》等相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，深化工作人員對(duì)于職業(yè)道德的理解，引導(dǎo)工作人員樹(shù)立職業(yè)責(zé)任意識(shí)與職業(yè)規(guī)范意識(shí)。

結(jié)論：綜上所述，高校的管理者在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督控制體系的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的系統(tǒng)性，從現(xiàn)代化信息平臺(tái)建設(shè)的角度，提升整個(gè)控制工作的效果。從本文的分析可知，研究?jī)?nèi)部監(jiān)督與控制工作，有利于高校的管理者認(rèn)識(shí)到新時(shí)代會(huì)計(jì)管理方式的變化。因而，我們要加強(qiáng)制度建設(shè)，提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性。

參考文獻(xiàn)

[1] 呂蔚瓊.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督體系創(chuàng)設(shè)分析[J].經(jīng)濟(jì)師，2019（04）：116-117.

[2] 王穎.論高校如何正確處理會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)服務(wù)的關(guān)系[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2018（10）：236-237.

作者簡(jiǎn)介：聶鑫（1986—），性別：女，民族：漢，學(xué)歷：本科，工作職稱：初級(jí)，工作單位：邵陽(yáng)學(xué)院，崗位：會(huì)計(jì)核算崗。