基于廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)建設總體規(guī)劃背景下金融人才的優(yōu)化研究

黃世鋒

【摘 要】當前，廣西金融業(yè)發(fā)展迎來了重大機遇和挑戰(zhàn)，因此研究廣西金融人才的優(yōu)化問題具有重要的現實意義。文章對廣西與粵港澳大灣區(qū)金融人才現狀進行了比較分析，介紹了先進地區(qū)金融人才教育培養(yǎng)的經驗，探討了廣西金融人才培養(yǎng)應對策略。

【關鍵詞】廣西;粵港澳大灣區(qū);金融人才

【中圖分類號】F832 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）12-0014-03

伴隨著廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)建設的不斷推進及面向東盟金融開放門戶建設的深入實施，廣西金融業(yè)發(fā)展迎來了重大機遇和挑戰(zhàn)，而挑戰(zhàn)的重點在于金融人才的挑戰(zhàn)。因此，當前研究廣西金融人才的優(yōu)化問題十分必要與迫切，具有重要的現實意義。

1 廣西與粵港澳大灣區(qū)金融人才現狀比較分析

本文將從金融從業(yè)人員規(guī)模、金融就業(yè)人員薪資待遇、金融人才環(huán)境、人才教育培養(yǎng)4個方面，以粵港澳大灣區(qū)為參考，對廣西金融人才現狀比較分析?？紤]數據的可得性，本文選取廣西和廣東的相關數據進行對比分析。

（1）金融從業(yè)人員規(guī)模對比。自2008年國家批準實施《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，廣西的城鎮(zhèn)金融業(yè)從業(yè)人員在近10年中呈現出穩(wěn)步上升的趨勢，至2017年達最大規(guī)模，為14.67萬人（如圖1所示）。廣東的城鎮(zhèn)金融業(yè)從業(yè)人員呈現相對滯緩的發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)金融業(yè)就業(yè)人員數在2008—2012年穩(wěn)步上升，2013年、2014年出現小幅下降，在2016年達近10年的最大規(guī)模，為51.82萬人。對比2017年的數據，廣西金融從業(yè)人員規(guī)模僅為廣東的30%;對比金融從業(yè)人員規(guī)模最大值，廣西金融從業(yè)人員規(guī)模僅為廣東的28.31%。可見，在金融從業(yè)人員規(guī)模方面，廣西和廣東相差懸殊，難以滿足廣西經濟金融業(yè)發(fā)展對金融人才的需求。

（2）金融就業(yè)人員薪資待遇對比。圖2為廣西和廣東2008—2017年金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資對比。2008—2017年，廣東的工資薪酬均高于廣西，特別是在2014—2016年，廣東金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資超廣西40 000元以上，2017年超廣西53 118元，是廣西金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資的1.55倍。可見，廣西金融人才的薪資待遇較低，相對于廣東欠缺較強的吸引力聚集金融人才，使得金融人才更傾向于到“北、上、廣、深”等發(fā)達、高薪地區(qū)從業(yè)。

（3）金融人才環(huán)境分析。金融人才環(huán)境的對比分析可參考CFCI（中國金融中心指數）體系中的金融生態(tài)環(huán)境指標和GFCI（全球金融中心指數）體系中的人力資本指標。CFCI體系由金融產業(yè)績效、金融機構實力、金融市場規(guī)模和金融生態(tài)環(huán)境組成。金融生態(tài)環(huán)境指標被劃分為金融人才環(huán)境和金融商業(yè)環(huán)境二級指標，可用于衡量各城市對金融人才和金融機構等金融環(huán)境的吸引能力和聚集潛力。在第8期《中國金融中心指數報告》中，深圳、廣州、南寧的綜合競爭力分別排第3、4、30名（見表1）。根據金融生態(tài)環(huán)境一級指標的得分排名，廣州、深圳、南寧分別排第3、4、30名。

GFCI體系由營商環(huán)境、人力資本、基礎設施、金融業(yè)發(fā)展水平、聲譽組成，用于衡量各金融中心城市的國際競爭力，在一定程度上也能反映各城市對金融人才的吸引力和聚集力。在第23期《全球金融中心指數報告》中，香港地區(qū)、深圳、廣州的GFCI在全球110個金融中心城市中分別排3、18、28名（見表2）。

金融環(huán)境處于全國前列的深圳、廣州兩大金融中心城市和全球前列的國際金融中心香港地區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)，使得粵港澳大灣區(qū)對金融人才極具吸引力和聚集力。廣西僅有南寧市被列入第8期《中國金融中心指數報告》選取的31個金融中心城市中，其CFCI排名居倒數第二，說明廣西金融環(huán)境競爭力較小，對金融人才缺少吸引力和聚集力，仍需不斷完善基礎設施建設、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提升自身綜合競爭力，吸引、聚集各類金融人才。

（4）人才教育培養(yǎng)分析。良好的金融人才教育培養(yǎng)環(huán)境能夠培養(yǎng)出優(yōu)秀的金融人才，在金融市場中起到中流砥柱的作用。與粵港澳大灣區(qū)相比，廣西的金融人才教育培養(yǎng)環(huán)境并不理想。

一是高校資源不足，缺乏對高學歷金融人才的教育培養(yǎng)。2019年，廣西區(qū)內高等院校有78所，其中被列入“211”高校、一流學科建設高校僅有廣西大學，設置金融類專業(yè)的高校為數不多;而廣東省內高等院校有158所，設置金融類專業(yè)的高校不乏知名院校，香港地區(qū)擁有多所國際前列的著名院校。

二是師資力量薄弱。2017年，廣西區(qū)內普通高等學校教職工總數為6.69萬人，廣東省內普通高等學校教職工總數為15.45萬人，廣西初級、中級、副高級、正高級專職教師數均低于廣東省。

三是創(chuàng)新型、復合型金融人才匱乏。伴隨著大數據、云計算等技術的快速發(fā)展，銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)與互聯網金融等新興金融業(yè)態(tài)融合發(fā)展，金融人才需要不斷掌握新技術、新方法。而廣西與粵港澳大灣區(qū)相比較，經濟金融發(fā)展相對落后，這必然會影響創(chuàng)新型、復合型金融人才的發(fā)掘和培養(yǎng)。

2 先進地區(qū)對金融人才教育培養(yǎng)的經驗

（1）北京對金融人才的培養(yǎng)教育。北京作為首都，已呈現出“三大五小”的金融聚集區(qū)格局，具備金融集聚的相關基礎設施、金融機構、交易規(guī)模、金融創(chuàng)新及金融人才等條件。近年來，北京市在金融人才的教育培養(yǎng)方面的經驗有如下3點：一是構建開放包容、高效便捷的人才服務體系;二是營造更加富有活力的人才發(fā)展環(huán)境;三是吸納凝聚各類優(yōu)秀的金融人才。

（2）上海對金融人才的培養(yǎng)教育。上海作為首批沿海開放城市，至今已發(fā)展為中國金融中心，幾乎囊括了全中國所有的金融市場要素。近年來，上海緊緊瞄準國際金融中心城市的最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，圍繞人才集聚、人才政策、人才服務等重點環(huán)節(jié)，從3個方面積極探索：一是堅持開放導向，不斷優(yōu)化金融人才的事業(yè)發(fā)展環(huán)境;二是堅持市場導向，不斷完善金融政策;三是堅持服務導向，不斷提升金融人才的公共服務環(huán)境。

（3）廣州對金融人才的培養(yǎng)教育。近年來，廣州金融業(yè)成為全市第五大支柱產業(yè)和第四大經濟增長引擎，已進入全球金融中心排名前20強，同時廣州全市11個區(qū)“一區(qū)一金融功能區(qū)”的布局已基本形成，金融機構及從業(yè)人員逐步呈現集聚效應。這些成果主要源自廣州對自身金融服務體系的不斷完善與國際化營商環(huán)境法制化、市場化的著力打造。

3 廣西金融人才培養(yǎng)應對策略建議

在全面對接粵港澳大灣區(qū)建設時期，廣西金融行業(yè)不斷發(fā)展深化，對金融人才的需求進一步增強，對金融人才的要求逐漸提高，廣西金融人才的優(yōu)化戰(zhàn)略需要緊跟金融發(fā)展趨勢，對此提出以下4點策略建議。

（1）注重金融人才的教育培養(yǎng)。{1}完善金融教育體系，為金融人才提供成長環(huán)境。廣西高校應對自身實際、教學特色、區(qū)域定位、發(fā)展機遇做出清晰定位，培養(yǎng)滿足市場和社會需求的金融人才，構建多層次的高校金融人才培養(yǎng)模式。一是廣西高校整合教育資源。從優(yōu)化師資隊伍、優(yōu)化教育方式、創(chuàng)新教育模式方面著手，加強金融理論與實踐能力教學。二是促進教育資源聚集。積極鼓勵國內“雙一流”高校等國內知名院校，尤其是粵港澳大灣區(qū)高校在廣西設立分校，引進優(yōu)質的教育資源，探索共建金融人才培養(yǎng)基地。{2}推動校企、校政深度融合，提升金融人才質量。鼓勵高校與政府、企事業(yè)單位、金融機構等部門的合作，創(chuàng)新金融人才培養(yǎng)模式。學校方面，積極與政府等部門溝通交流，鼓勵高校金融類專業(yè)學生到各金融部門機構開展社會實踐等，積極探索現代學徒制等多元辦學機制，鼓勵社會各部門參與金融人才的教育培養(yǎng)。政府方面，鼓勵和引導廣西高校與國內外知名院校，尤其是大灣區(qū)高校開展教育合作。企事業(yè)單位、金融機構方面，建立校企合作長效機制，為學生提供實習場所;共同開展訂單式專業(yè)人才培訓，使金融類專業(yè)學生未來能更快適應就業(yè)環(huán)境。{3}加強金融從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓。構建金融人才職業(yè)化發(fā)展路徑，制定金融人才發(fā)展長期規(guī)劃。各金融機構除了應對金融從業(yè)人員開展有針對性的內部教育培訓，還應考慮工作實際內容和工作人員的發(fā)展需求，根據廣西對接粵港澳大灣區(qū)建設的實際需要等，設計科學合理的金融人才培養(yǎng)方案，為金融從業(yè)人員制訂全面、長期的人才培養(yǎng)計劃，投入資金和人力創(chuàng)造教育培訓機會，逐步將其培養(yǎng)成高層次、復合型、緊缺型的金融人才。

（2）加強金融人才的引進。金融人才的引進需優(yōu)化營商環(huán)境、強化政策引導。優(yōu)化營商環(huán)境需進一步豐富廣西區(qū)金融業(yè)態(tài)，開發(fā)廣西特色金融類產品促進金融市場創(chuàng)新，打造廣西金融名片，全面提升廣西整體金融平臺的廣度和深度，為金融人才提供更好的事業(yè)發(fā)展空間。強化政策引導需要結合廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，把握北部灣經濟區(qū)和珠江—西江經濟帶加快建設、全面對接粵港澳大灣區(qū)建設的歷史機遇，參照北京、上海、廣州、深圳、西安、成都等城市的人才引進政策，保障金融人才在廣西享有住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會民生待遇，積極從國內外尤其是粵港澳大灣區(qū)引進金融人才或者其他領域的優(yōu)質人才。

（3）健全金融人才服務體系。完善金融人才服務平臺，為金融人才提供“一站式”服務：金融各部門概況查詢、招聘信息檢索、專業(yè)會展信息推送、創(chuàng)業(yè)咨詢和幫助等服務。設置人才引進培育模塊，幫助金融人才了解相關政策法規(guī)及解讀，提供個性化、專業(yè)化教育培訓。完善金融人才市場信息機制，提供金融時訊、法律咨詢，提高金融人才獲取信息的全面性、透明性。此外，加大對金融人才服務平臺的宣傳，使金融人才服務平臺得以在萬千金融人才中廣泛普及，真正服務于廣大金融人才。

（4）加強廣西與粵港澳大灣區(qū)的人才交流。在廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)建設的背景下，廣西與粵港澳大灣區(qū)兩地金融業(yè)發(fā)展不斷深化融合，金融機構與金融從業(yè)人員一定程度上需要交流對接、社交互動、信息共享的平臺和空間。首先，實施人才交流工程，加強人才合作。建立廣西和粵港澳大灣區(qū)優(yōu)秀人才交流的“綠色通道”，加強金融各機構的交流合作，定期組織優(yōu)秀金融從業(yè)人員深入大灣區(qū)交流學習，鼓勵、支持粵港澳大灣區(qū)優(yōu)秀金融人才來桂交流，實現金融服務互通、金融教育資源共享，共同推進兩地現代金融服務體系的建設。其次，建立、打造覆蓋面廣、知名度高的線上金融交流論壇，吸納廣西與粵港澳大灣區(qū)金融相關機構、金融院校等主要負責人，聚集各類金融從業(yè)人員，使兩地金融人才得以通過平臺就金融業(yè)發(fā)展開展交流互動、信息共享，定期組織專題沙龍、講座培訓、項目路演、金融招商等活動，優(yōu)化兩地金融文化建設與人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

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