泰國(guó)高校合作辦學(xué)路徑觀察

摘要：近年來(lái)，泰國(guó)以公立大學(xué)和私立大學(xué)為主的多所高校，與多個(gè)國(guó)家、機(jī)構(gòu)開展了不同學(xué)位類型、不同學(xué)位層次、多個(gè)合作領(lǐng)域的合作學(xué)位項(xiàng)目。獨(dú)立的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有2所，在課程、教學(xué)、招生等方面國(guó)際化程度較高。目前較為成功的合作辦學(xué)，是由泰國(guó)的地理位置等條件以及高等教育改革的目標(biāo)等因素促成的，這給泰國(guó)高等教育帶來(lái)了積極影響。同時(shí)，泰國(guó)的合作辦學(xué)也受到語(yǔ)言障礙、資金缺乏和政府支持不足等制約因素的影響。研究泰國(guó)高校合作辦學(xué)，可以為中國(guó)發(fā)展合作辦學(xué)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：泰國(guó)；合作辦學(xué)；合作學(xué)位；教育國(guó)際化

中圖分類號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）06-0018-07

20世紀(jì)伊始，全球化已然成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，世界各國(guó)的教育也呈現(xiàn)出國(guó)際化趨勢(shì)。第二次世界大戰(zhàn)之后，泰國(guó)是東南亞地區(qū)乃至亞洲地區(qū)最早一批經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的國(guó)家之一，同時(shí)也是亞洲地區(qū)教育國(guó)際化程度較高的國(guó)家之一。20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重影響了泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。泰國(guó)政府發(fā)現(xiàn)若想重振經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)新的全球化競(jìng)爭(zhēng)，必須借助國(guó)際化的教育培養(yǎng)更多現(xiàn)代化的人才。同時(shí)，歷年來(lái)泰國(guó)教育部發(fā)布的教育統(tǒng)計(jì)結(jié)果也表明，泰國(guó)在教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量和教育公平等多方面還存在著諸多問(wèn)題[1]。這些問(wèn)題的解決，一方面需要泰國(guó)政府與社會(huì)各界的共同努力；另一方面，則需借助經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化的方式來(lái)助力[2]。自此，泰國(guó)教育的國(guó)際化成為一個(gè)重要的發(fā)展方向。

一、合作辦學(xué)作為泰國(guó)教育國(guó)際化的重要方式

泰國(guó)教育國(guó)際化的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。1949年，泰國(guó)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織，開始積極參與各種相關(guān)活動(dòng)。1959年，泰國(guó)曼谷成為聯(lián)合國(guó)亞洲理工學(xué)院的創(chuàng)辦地，該學(xué)院不但為泰國(guó)及周邊國(guó)家培養(yǎng)了大量人才，而且有助于推進(jìn)泰國(guó)教育國(guó)際化。20世紀(jì)90年代，泰國(guó)的國(guó)際化教育進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期。1995年，泰國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），開始開放教育服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易。1999年，泰國(guó)頒布《國(guó)家教育法案》，指出要保障高校的獨(dú)立自主權(quán)，積極開展國(guó)際交流與合作[3]。泰國(guó)教育部在2007年發(fā)布的《泰國(guó)第二個(gè)十五年高等教育長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2022）》中再次指出，泰國(guó)作為世界貿(mào)易組織（WTO）、東盟共同體（ASEAN）的成員國(guó)，以及與包括中國(guó)在內(nèi)的建立“對(duì)話伙伴”關(guān)系的其他友好合作國(guó)家，必須按照協(xié)定開放教育領(lǐng)域，積極尋求多種形式的國(guó)際合作[4]12。

高等教育機(jī)構(gòu)是泰國(guó)教育國(guó)際化的重要參與主體。20世紀(jì)90年代以來(lái)，泰國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)積極參與各類國(guó)際合作，使泰國(guó)高等教育成為東南亞地區(qū)國(guó)際化程度，尤其是東盟國(guó)家中國(guó)際化程度最高的國(guó)家之一[3]。經(jīng)學(xué)者總結(jié)，泰國(guó)高等教育國(guó)際化的方式主要有：開展國(guó)際合作、參與國(guó)際項(xiàng)目、作為教育博覽會(huì)的舉辦地、作為區(qū)域和國(guó)際海外招募（學(xué)生、教職員工）地點(diǎn)等[5]。此外，泰國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)積極開展各種國(guó)際化活動(dòng)的同時(shí)，催生出了大量教育培訓(xùn)、留學(xué)中介和語(yǔ)言翻譯等方面的企業(yè)[5]，這既是市場(chǎng)對(duì)國(guó)家教育國(guó)際化的回應(yīng)，又為教育國(guó)際化提供了更有利的發(fā)展環(huán)境。

合作辦學(xué)是各國(guó)高校實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的重要方式。一般來(lái)說(shuō)，合作辦學(xué)主要有兩種形式：合作辦學(xué)項(xiàng)目與合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。合作辦學(xué)項(xiàng)目，又稱合作學(xué)位項(xiàng)目，指一國(guó)的教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)以不成立獨(dú)立教育機(jī)構(gòu)的方式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面開展的以本國(guó)公民為主要招生對(duì)象的國(guó)際合作形式[6]。合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，又稱海外分校，指一國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)在他國(guó)境內(nèi)設(shè)立以招收本地學(xué)生為主的獨(dú)立教育機(jī)構(gòu)[6]。

泰國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)在合作辦學(xué)方面，主要以合作辦學(xué)項(xiàng)目，即合作學(xué)位項(xiàng)目的方式展開。同時(shí)，也有外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在泰國(guó)政府的許可和監(jiān)督下成立獨(dú)立的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，即外國(guó)高校開設(shè)的分校，其招生范圍包括泰國(guó)及周邊地區(qū)。這些合作辦學(xué)項(xiàng)目在提升泰國(guó)高等教育水平、培養(yǎng)高校師生的國(guó)際視野、促進(jìn)學(xué)者、教師及學(xué)生的交換，以及培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才、促進(jìn)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都產(chǎn)生了積極作用。

二、泰國(guó)高等教育合作學(xué)位項(xiàng)目現(xiàn)狀

近年來(lái)，在泰國(guó)教育部下屬的高等教育委員會(huì)的鼓勵(lì)和支持下，泰國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)積極與外國(guó)高校合作，建立了多項(xiàng)合作學(xué)位項(xiàng)目，不但為師生提供了國(guó)際化的學(xué)習(xí)視野和出國(guó)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更為泰國(guó)高校教學(xué)創(chuàng)造了充分的國(guó)際化環(huán)境。根據(jù)泰國(guó)高等教育委員會(huì)2017年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告[8]，可分別從學(xué)位類型、學(xué)位層次、合作領(lǐng)域、泰方承辦機(jī)構(gòu)、合作對(duì)象五個(gè)方面來(lái)了解其發(fā)展特點(diǎn)。

（一）合作學(xué)位類型

泰國(guó)高等教育委員會(huì)統(tǒng)計(jì)了2011—2015年間的合作學(xué)位項(xiàng)目（表1），截止2015年，泰國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)不同學(xué)位類型的合作學(xué)位項(xiàng)目138項(xiàng)。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，泰國(guó)高校的合作學(xué)位項(xiàng)目數(shù)量略有變化，但基本處于持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)（圖1）。

雙學(xué)位項(xiàng)目和國(guó)家學(xué)位項(xiàng)目屬于含金量較大的學(xué)位類型，在2015年分別以56%和37%的高比例成為最重要的兩種合作學(xué)位類型。尤其是雙學(xué)位項(xiàng)目，由于可以使學(xué)生在相同的學(xué)習(xí)年限中獲得泰國(guó)和外國(guó)兩所高校的學(xué)位證書，因而越來(lái)越受到學(xué)生的歡迎。國(guó)家學(xué)位則由于其權(quán)威地位，也廣受歡迎。但由于雙學(xué)位項(xiàng)目的吸引力，國(guó)家學(xué)位項(xiàng)目數(shù)量在2015年開始減少。相比之下，聯(lián)合學(xué)位和三重學(xué)位則由于定位不明和要求過(guò)高的原因?qū)е聰?shù)量較少。

總的來(lái)說(shuō)，由于跨境教育的發(fā)展，泰國(guó)高校都在積極開發(fā)合作學(xué)位項(xiàng)目。2013年至2015年，統(tǒng)計(jì)顯示合作項(xiàng)目數(shù)量有所下降，其原因是有少數(shù)高等院校沒有及時(shí)響應(yīng)和參與高等教育委員會(huì)的調(diào)查，以及因?yàn)檎植环€(wěn)等原因個(gè)別院校停止了合作學(xué)位項(xiàng)目[8]。

（二）合作學(xué)位層次

泰國(guó)高等院校開展合作學(xué)位項(xiàng)目包括5種不同層次：大學(xué)畢業(yè)證、研究生畢業(yè)證、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位。2015年，由于學(xué)生對(duì)學(xué)位的要求越來(lái)越高，因此往年存在的僅提供大學(xué)畢業(yè)證和研究生證的項(xiàng)目全部停止。表2列出了2011年至2015年泰國(guó)開展的合作學(xué)位項(xiàng)目的學(xué)位層次及數(shù)量。

通過(guò)圖2可以看出，2011—2015年，合作學(xué)位項(xiàng)目以學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目為主，其次是碩士學(xué)位項(xiàng)目和博士學(xué)位項(xiàng)目。隨著學(xué)歷層次的提升，學(xué)習(xí)人數(shù)及相應(yīng)項(xiàng)目逐漸減少，這符合世界各國(guó)的總體趨勢(shì)[11]。從2013年起，學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目在數(shù)量上稍有減少，同時(shí)碩士學(xué)位項(xiàng)目和博士學(xué)位項(xiàng)目在逐年遞增。其原因在于學(xué)士學(xué)位市場(chǎng)逐漸飽和，同時(shí)更多學(xué)生開始追求更高的學(xué)位?？梢曰樽糇C的是，大學(xué)畢業(yè)證和研究生畢業(yè)證的單一學(xué)歷證書項(xiàng)目的消失。

（三）合作領(lǐng)域

2017年泰國(guó)高等教育委員會(huì)辦公室發(fā)布的合作學(xué)位項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，泰國(guó)高等教育委員會(huì)采用了2013（ISCED-F）分類法更為細(xì)致的分類。在新的分類法下，泰國(guó)合作學(xué)位項(xiàng)目涉及領(lǐng)域共計(jì)10個(gè)：01-教育；02-人文與藝術(shù)；03-社會(huì)科學(xué)、新聞和信息；04-商業(yè)、管理與法律；05-自然科學(xué)、數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)；06-信息通信技術(shù)；07-工程、制造和施工；08-農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和獸醫(yī)學(xué)；09-健康與福利；10-服務(wù)。表3按照這10大領(lǐng)域的分類列出了2011年至2015年間的合作學(xué)位項(xiàng)目數(shù)量。

圖3顯示了自2011年至2015年間，泰國(guó)合作學(xué)位項(xiàng)目所涉及領(lǐng)域及其變化情況。在這五年中，人文與藝術(shù)是歷年合作項(xiàng)目數(shù)量最多的領(lǐng)域，其次是社會(huì)科學(xué)、新聞和信息；商業(yè)、管理與法律領(lǐng)域。這與世界各地的合作學(xué)位項(xiàng)目情況一致，即合作學(xué)位項(xiàng)目一般主要集中在合作院校及合作國(guó)家的優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域。另外，商業(yè)、管理與法律等，則是全世界普遍熱門的專業(yè)領(lǐng)域。

2011至2013年間，合作學(xué)位項(xiàng)目總體處于上升趨勢(shì)，這一情況在大多領(lǐng)域都有所體現(xiàn)。2014至2015年，合作學(xué)位項(xiàng)目總數(shù)略有下降，這也在多數(shù)領(lǐng)域有所呈現(xiàn)。

比較引人關(guān)注的是，在大多領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量與當(dāng)年項(xiàng)目總數(shù)總體呈現(xiàn)一致趨勢(shì)的同時(shí)，個(gè)別領(lǐng)域表現(xiàn)出了特殊情況：（1）信息通信技術(shù)領(lǐng)域作為新興的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，在2015年之前沒有合作項(xiàng)目，2015年出現(xiàn)了8項(xiàng)合作，這體現(xiàn)了熱門專業(yè)的新動(dòng)向；（2）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和獸醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，以及健康與福利領(lǐng)域則雖然項(xiàng)目總數(shù)有限，但呈現(xiàn)出了穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，其原因在于這兩大領(lǐng)域是泰國(guó)比較領(lǐng)先但并非合作國(guó)家亟需的專業(yè)領(lǐng)域。

（四）泰方承辦機(jī)構(gòu)

截止2018年，泰國(guó)共有高等教育機(jī)構(gòu)156所，其中包括37所公立大學(xué)、38所皇家大學(xué)（Rajabhat Universities）、9所皇家理工大學(xué)（Rajamangala Universities of Technology）和72所私立大學(xué)（Private Higer Education Institutions）四大類型。其中，37所公立大學(xué)又包括26所公立自治大學(xué)和11所傳統(tǒng)公立大學(xué)。

表4列出了2011年至2015年開展合作學(xué)位項(xiàng)目的泰國(guó)高校。數(shù)據(jù)顯示，在2011年調(diào)查之初，共有28所泰國(guó)高校開展合作學(xué)位項(xiàng)目；2013年達(dá)到46所，2015年稍有回落，共40所。2011年至2015年，朱拉隆功大學(xué)一直是開展合作學(xué)位項(xiàng)目數(shù)量最多的機(jī)構(gòu)（2015年共15項(xiàng)，占比20%），其次是農(nóng)業(yè)大學(xué)（2015年共11項(xiàng)，占比15%）和吞布里皇家科技大學(xué)（10項(xiàng)，占比12%）。另外，還有瑪希隆大學(xué)、宋卡王子大學(xué)也在積極開展合作學(xué)位項(xiàng)目。

通過(guò)圖4百分比堆積柱形圖可以看出，與國(guó)外大學(xué)開展合作學(xué)位項(xiàng)目的泰國(guó)高等院校以公立大學(xué)為主，平均占到每年項(xiàng)目總數(shù)的一半以上，而且仍處于增長(zhǎng)趨勢(shì)；私立大學(xué)是開展合作學(xué)位項(xiàng)目的第二大泰方機(jī)構(gòu)類型，自2011年起平均占每年項(xiàng)目總數(shù)的24%左右。由圖4可見，皇家大學(xué)和皇家理工大學(xué)對(duì)合作學(xué)位項(xiàng)目并不積極。但可以看出，皇家大學(xué)和皇家理工大學(xué)也逐漸開始參與合作學(xué)位項(xiàng)目，尤其是皇家大學(xué)的合作項(xiàng)目在逐年增長(zhǎng)。形成這一情況的原因在于，公立大學(xué)和私立大學(xué)以學(xué)術(shù)研究和培養(yǎng)高層次人才為目標(biāo)，因此積極開展學(xué)位合作項(xiàng)目以謀求國(guó)際化發(fā)展；皇家大學(xué)和皇家理工大學(xué)前身是皇家學(xué)院，主要任務(wù)是培養(yǎng)服務(wù)地方的應(yīng)用型人才[15]，因此較少開展國(guó)際合作。

（五）合作對(duì)象

2015年泰國(guó)高等院校合作學(xué)位項(xiàng)目涉及的外國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)共136個(gè)，合作項(xiàng)目最多的國(guó)家依次是中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)，分別占當(dāng)年合作國(guó)家總數(shù)的29%、15%和10%；合作涉及的地區(qū)和機(jī)構(gòu)遍及亞洲（不含東盟）、歐洲、美洲、大洋洲，以及東盟，分別占當(dāng)年合作總數(shù)的45%、24%、18%、7%和6%。

通過(guò)表5可以看到，自2011年至2015年，與泰國(guó)合作開展合作學(xué)位項(xiàng)目的國(guó)家以中國(guó)為主，其項(xiàng)目數(shù)量及所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家，其次是美國(guó)、英國(guó)、日本等。表中顯示，與泰國(guó)開展合作學(xué)位項(xiàng)目的多數(shù)國(guó)家數(shù)量穩(wěn)定，但與馬來(lái)西亞的合作在2014年急劇增加后2015年又驟減。泰國(guó)高校與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的合作則開始較晚，但項(xiàng)目數(shù)量較多。

從合作對(duì)象來(lái)看，泰國(guó)高校開展合作學(xué)位項(xiàng)目的主要合作對(duì)象以中國(guó)及亞洲地區(qū)為主，這是由于泰國(guó)重點(diǎn)面向區(qū)域和地區(qū)聯(lián)盟發(fā)展和開放教育領(lǐng)域的結(jié)果。同時(shí)泰國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的合作也較多，這與中國(guó)的情況類似，即作為發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家合作主要目的是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源以提高本國(guó)教育水平。

目前，泰國(guó)的合作學(xué)位項(xiàng)目總體處于較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，學(xué)位類型多樣，學(xué)位層次齊全，合作領(lǐng)域廣泛。泰國(guó)的公立大學(xué)與私立大學(xué)都積極開展合作學(xué)位項(xiàng)目，合作對(duì)象遍及世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。合作學(xué)位項(xiàng)目為泰國(guó)高校師生提供了國(guó)際交流的機(jī)會(huì)和視野，提升了泰國(guó)高校的教學(xué)及學(xué)術(shù)研究水平，也基本實(shí)現(xiàn)了為泰國(guó)培養(yǎng)國(guó)際化人才的目標(biāo)。

三、泰國(guó)高等教育合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，即在由外國(guó)法人機(jī)構(gòu)或個(gè)人在泰國(guó)開辦的以招收本地學(xué)生為主的獨(dú)立教育機(jī)構(gòu)。這也是較為常見的合作辦學(xué)模式。一些知名大學(xué)為了擴(kuò)大其世界影響力、增加經(jīng)濟(jì)收益等，通常會(huì)采用設(shè)立海外分校的方式來(lái)擴(kuò)大招生范圍，同時(shí)又降低了國(guó)際學(xué)生的留學(xué)、交通費(fèi)用問(wèn)題。這些獨(dú)立的教育機(jī)構(gòu)由于其母校著名的聲譽(yù)、國(guó)際化和高質(zhì)量的教學(xué)水平廣受歡迎。

由于泰國(guó)寬松的法律環(huán)境，有不少大學(xué)選擇或計(jì)劃在泰國(guó)進(jìn)行合作辦學(xué)或開設(shè)分校，以此作為擴(kuò)大影響力和吸引東南亞、東亞、西亞等地區(qū)的學(xué)生的方式。目前，泰國(guó)本地已開設(shè)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共有2所，分別是斯坦佛國(guó)際大學(xué)（Stamford International University）和韋伯斯特大學(xué)泰國(guó)分校（Webster University Thailand）。

（一）斯坦佛國(guó)際大學(xué)

斯坦佛大學(xué)1950年成立于新加坡和馬來(lái)西亞。1995年斯坦佛國(guó)際大學(xué)在泰國(guó)華欣成立，以Stamford Raf?s（1781—1826）先生的名字命名。隨著泰國(guó)和東盟其他國(guó)家對(duì)國(guó)際教育的需求不斷增長(zhǎng)，斯坦佛國(guó)際大學(xué)于2009年在曼谷開設(shè)了第二所分校。2015年，又在曼谷商業(yè)區(qū)中心開設(shè)了Asoke學(xué)習(xí)中心。斯坦佛國(guó)際大學(xué)現(xiàn)有學(xué)生4000多名，其國(guó)際和泰國(guó)本科和研究生學(xué)位項(xiàng)目包括商業(yè)和管理、通信、酒店管理和信息技術(shù)等專業(yè)。斯坦佛國(guó)際大學(xué)提供的課程和學(xué)位項(xiàng)目深受泰國(guó)教育部和大學(xué)事務(wù)部的認(rèn)可，并被列入泰國(guó)教育部官方的私立大學(xué)名錄。2012年，斯坦福德成為全球最大的高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)位授予網(wǎng)絡(luò)Laureate International Universities的成員。該網(wǎng)絡(luò)與20個(gè)國(guó)家的60所大學(xué)和全球100多萬(wàn)名學(xué)生建立了聯(lián)系。同時(shí)，斯坦佛國(guó)際大學(xué)以其商業(yè)和技術(shù)學(xué)院的商業(yè)與管理項(xiàng)目，成為泰國(guó)第一所接受國(guó)際商業(yè)教育認(rèn)證委員會(huì)（IACBE）認(rèn)證的大學(xué)[12]。

（二）韋伯斯特大學(xué)泰國(guó)分校

美國(guó)韋伯斯特大學(xué)（Webster University）是1915年在美國(guó)密蘇里州圣路易斯市成立的一所私立大學(xué)?，F(xiàn)在北美、歐洲、亞洲和非洲都設(shè)有分校，共擁有學(xué)生17000多名。1999年韋伯斯特大學(xué)在泰國(guó)建立了分校，現(xiàn)擁有曼谷和華欣（Hua Hin/Cha-Am）兩個(gè)校區(qū)。韋伯斯特大學(xué)泰國(guó)分?，F(xiàn)在在面向全世界提供本科和研究生學(xué)位項(xiàng)目，本科項(xiàng)目包括國(guó)際關(guān)系、管理學(xué)、媒體溝通、心理學(xué)、商業(yè)管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)等；碩士項(xiàng)目包括國(guó)際關(guān)系、工商管理碩士、英語(yǔ)教學(xué)等。韋伯斯特大學(xué)泰國(guó)分校自建校以來(lái)，以其卓越的學(xué)術(shù)成就、全球化的視野和個(gè)性化的教學(xué)方式創(chuàng)造了自己特有的價(jià)值，其本科、碩士教育以其嚴(yán)格的全球標(biāo)準(zhǔn)受到了廣泛認(rèn)可[13]。

這兩所國(guó)際大學(xué)都以國(guó)際化的教育資源、現(xiàn)代化的教育理念以及國(guó)際化的校園氛圍作為其優(yōu)勢(shì)，其學(xué)位項(xiàng)目主要包括語(yǔ)言教育、商業(yè)管理、國(guó)際關(guān)系等熱門專業(yè)領(lǐng)域。這與上文所述合作學(xué)位項(xiàng)目的合作領(lǐng)域相同。

四、泰國(guó)開展合作辦學(xué)的條件和動(dòng)因

泰國(guó)政府高度重視教育及人才培養(yǎng)，很早便開始關(guān)注和發(fā)展教育，特別是大力推動(dòng)教育的國(guó)際化進(jìn)程，借以提升教育水平，培養(yǎng)高層次人才。泰國(guó)政府及各高等教育機(jī)構(gòu)借助合作辦學(xué)的方式，提高了泰國(guó)教育的國(guó)際化水平，提升了教育質(zhì)量及其國(guó)際影響力。

（一）泰國(guó)地理位置、文化、法律等適宜開展合作辦學(xué)

泰國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，雖然在20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后發(fā)展有所放緩，但此前所奠定的基礎(chǔ)使得泰國(guó)成為東南亞地區(qū)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。在目前的東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）里，泰國(guó)在經(jīng)濟(jì)、地理位置上都處于中心地位。另外，由于戰(zhàn)后以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等多方面的大力援助，使得泰國(guó)成為東西方文化交匯中心[10]。1969年起，泰國(guó)政府開始允許私人開設(shè)高校。后來(lái)，私立高等教育法又經(jīng)過(guò)數(shù)次修改。2003年至今，泰國(guó)政府頒布了多項(xiàng)規(guī)范和扶持私立高等學(xué)校發(fā)展的政策法規(guī)，確立了私立高等學(xué)校的法律地位，極大地促進(jìn)其發(fā)展。私立高等學(xué)校的運(yùn)營(yíng)資金全部來(lái)自其收入，私立高等學(xué)校雖然無(wú)法取得政府的預(yù)算資金，但可以以低息獲得專項(xiàng)循環(huán)基金。因此，在泰國(guó)開設(shè)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有其天然優(yōu)勢(shì)。

（二）泰國(guó)高等教育改革的方向和要求

為了實(shí)現(xiàn)泰國(guó)高等教育的轉(zhuǎn)型，提高培養(yǎng)人才的能力和科學(xué)研究水平，泰國(guó)政府大力推進(jìn)高等教育改革，政府放開了過(guò)于嚴(yán)格的管制，允許高等院校擁有獨(dú)立自主的管理權(quán)。各高校也積極適應(yīng)這一變化，將自身轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕?guó)界和跨機(jī)構(gòu)的積極的知識(shí)創(chuàng)造者和傳遞者[7]。

（三）提升學(xué)術(shù)水平，創(chuàng)造國(guó)際氛圍的方式[8]

泰國(guó)眾多高校都意識(shí)到在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)革新的背景下，全球化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。高校為了適應(yīng)新的生存環(huán)境，必須首先提升自己的學(xué)術(shù)水平，為學(xué)生提供更加現(xiàn)代化、國(guó)際化的環(huán)境，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)自身的生存能力[1]。

（四）整合泰國(guó)和外國(guó)高等院校的知識(shí)與專業(yè)技術(shù)的方式[8]

在全球化的環(huán)境中，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到學(xué)習(xí)和研究不能閉門造車，必須開闊視野，學(xué)習(xí)和利用世界新進(jìn)的知識(shí)，結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況，這樣才能更好更快地創(chuàng)造新的知識(shí)。因此，對(duì)于各高校來(lái)說(shuō)，與其他國(guó)家、機(jī)構(gòu)合作，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，開發(fā)出新的項(xiàng)目來(lái)吸引學(xué)生及提高教學(xué)水平。

（五）吸引泰國(guó)本土學(xué)生和外國(guó)留學(xué)生的方式[8]

在商業(yè)化、市場(chǎng)化的環(huán)境中，高等教育本身也變成了一種商品和服務(wù)，學(xué)習(xí)者成為挑選和消費(fèi)商品、服務(wù)的顧客。高等院校只有不斷提升服務(wù)質(zhì)量，才能提升自身的吸引力。借助合作學(xué)位項(xiàng)目的開展，為學(xué)生提供更高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)、更國(guó)際化的學(xué)習(xí)環(huán)境、更豐富的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，以及更加權(quán)威和優(yōu)質(zhì)的資格證書，可以吸引更多的學(xué)生。

此外，開展合作學(xué)位項(xiàng)目的高校，也有基于提升學(xué)?？傮w質(zhì)量和教職員工水平、拓展多學(xué)科研究、為稀缺領(lǐng)域培養(yǎng)人才和提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值等因素的考慮[8]。總的來(lái)說(shuō)，泰國(guó)高校開展合作學(xué)位項(xiàng)目，是提升自身質(zhì)量和國(guó)際化的最快途徑[9]。

五、泰國(guó)合作辦學(xué)的成果與制約因素

在政府、高校等多方的支持與參與下，泰國(guó)的合作辦學(xué)進(jìn)展迅速，帶來(lái)了積極的影響。但由于存在語(yǔ)言等多方面的障礙，使得自2014年起合作學(xué)位項(xiàng)目開始逐漸減少，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)也僅止于20世紀(jì)90年代的兩所，在數(shù)量及質(zhì)量方面還有待提升。

（一）泰國(guó)開展合作辦學(xué)的成果

通過(guò)與外國(guó)高校開展合作學(xué)位項(xiàng)目，泰國(guó)的高等教育資源、教育質(zhì)量等方面都得到了提升，學(xué)生也得以接受更高質(zhì)量的高等教育。

對(duì)于泰國(guó)的高等院校來(lái)說(shuō)，開展合作學(xué)位項(xiàng)目，可以提高自身水平與競(jìng)爭(zhēng)能力。一方面，通過(guò)合作學(xué)位項(xiàng)目，使得泰國(guó)高校的教職員工有更多的機(jī)會(huì)與外國(guó)機(jī)構(gòu)合作，提高科研、教學(xué)和管理水平。另一方面，借助合作學(xué)位項(xiàng)目，也擴(kuò)大了泰國(guó)高校自身在國(guó)際的影響力，得到世界學(xué)術(shù)組織的認(rèn)可[8]。

對(duì)于泰國(guó)的學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，合作辦學(xué)的發(fā)展可以使他們接受更好的高等教育。（1）在泰國(guó)境內(nèi)學(xué)習(xí)國(guó)外高校的課程，接受外國(guó)專家的教學(xué)與指導(dǎo)，與外國(guó)專家一起開展研究；（2）有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)泰國(guó)稀缺領(lǐng)域的知識(shí)和技能；（3）獲得更多海外實(shí)習(xí)、工作的機(jī)會(huì)；（4）學(xué)習(xí)外國(guó)語(yǔ)言，擁有更多接觸多元文化的學(xué)習(xí)環(huán)境的機(jī)會(huì)；（5）獲得兩個(gè)或更多學(xué)位證書、外國(guó)專業(yè)資格證書等；（6）獲得泰國(guó)或合作院校、第三方機(jī)構(gòu)贊助的獎(jiǎng)學(xué)金，節(jié)省學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)開支[8]。

對(duì)于泰國(guó)政府和公民來(lái)說(shuō)，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的成立和合作學(xué)位項(xiàng)目的開展，都可以增加泰國(guó)的高等教育資源，使人們擁有更多的受教育機(jī)會(huì)，還可以吸引周邊國(guó)家、地區(qū)的留學(xué)生，擴(kuò)大國(guó)際影響力，增加外匯收入等[8]。更關(guān)鍵的是，高等教育的快速發(fā)展，為泰國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)了所需的專業(yè)人才[1]。

（二）泰國(guó)合作辦學(xué)的制約因素

目前，泰國(guó)的合作辦學(xué)雖然已經(jīng)取得了一些成就，但也存在一些困難和障礙。這使得泰國(guó)目前在合作學(xué)位項(xiàng)目發(fā)展不夠穩(wěn)定和全面，有很多高校還未參與到合作學(xué)位項(xiàng)目中。另外，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少（僅有2所），目前還沒有世界排名前列的大學(xué)在泰國(guó)設(shè)立分校。造成這些情況的主要因素有以下三個(gè)方面的因素：

一是語(yǔ)言障礙[8]。無(wú)論是泰國(guó)高校管理層，還是參與合作項(xiàng)目的學(xué)生，都在與外國(guó)高校的溝通上存在很大的困難，這使得不少高校對(duì)合作辦學(xué)望而卻步。

二是財(cái)政資源有限[14]。近年來(lái)，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，政府預(yù)算增長(zhǎng)有限，各高校存在經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，造成高校缺乏足夠的資金來(lái)開展合作辦學(xué)項(xiàng)目。

三是泰國(guó)政府的支持不足[14]。雖然泰國(guó)政府注意到了開展合作辦學(xué)項(xiàng)目的價(jià)值，但主要依靠各高校自發(fā)的行為，政府主導(dǎo)和帶動(dòng)的項(xiàng)目還較為有限。

另外，還存在一些合作細(xì)節(jié)上的限制。比如泰國(guó)的學(xué)年安排與外國(guó)大學(xué)不一致，造成了交流學(xué)習(xí)中的時(shí)間安排錯(cuò)位問(wèn)題，此外還有學(xué)費(fèi)高昂、客座教授費(fèi)用高、競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)問(wèn)題（如電話會(huì)議以及國(guó)際匯款、匯率波動(dòng)）等多方面原因[8]。這些問(wèn)題雖然不大，但在實(shí)際操作中，對(duì)于合作的順利開展產(chǎn)生了一定的阻力。

泰國(guó)是東南亞地區(qū)的教育大國(guó)，地理、歷史、文化等原因使泰國(guó)較早開始教育國(guó)際化的進(jìn)程。近年來(lái)，泰國(guó)以合作辦學(xué)的方式與世界多個(gè)國(guó)家展開國(guó)際多層次、多領(lǐng)域的合作與交流，有效促進(jìn)了泰國(guó)高等教育水平的提升，擴(kuò)大了泰國(guó)高等教育的國(guó)際影響力。泰國(guó)開展合作辦學(xué)的條件和動(dòng)因、方式、成果，及其發(fā)展中遇到的制約等，都可以為中國(guó)的教育國(guó)際化和合作辦學(xué)的開展提供借鑒和參考。

同時(shí)，中國(guó)作為與泰國(guó)開展合作學(xué)位項(xiàng)目最多的合作對(duì)象，也應(yīng)該充分了解泰國(guó)合作辦學(xué)的基本情況，以便更好地開展合作交流，促進(jìn)雙方教育的共同發(fā)展。現(xiàn)在，中國(guó)大力發(fā)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多方面的合作與交流。尤其是在教育領(lǐng)域，一方面，中國(guó)和泰國(guó)高等教育的合作水平中還有待進(jìn)一步提高，借助雙方的緊密合作，可以促進(jìn)雙方教育質(zhì)量和影響力的共同提升；另一方面，中國(guó)在與發(fā)達(dá)國(guó)家開展教育合作中多處于貿(mào)易逆差地位[16]，必須充分發(fā)揮中國(guó)“一帶一路”區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展區(qū)域特色項(xiàng)目，來(lái)扭轉(zhuǎn)逆差局面，提升中國(guó)教育的綜合實(shí)力。

注 釋：

① 為了便于區(qū)分，下文統(tǒng)一稱為合作學(xué)位項(xiàng)目。

② 合作學(xué)位項(xiàng)目所有數(shù)據(jù)來(lái)自泰國(guó)高等教育委員會(huì)發(fā)布的Collaborative degree programmes between Thai and foreign higher education institutions.Academic year 2015。

③ 2015年，易三倉(cāng)大學(xué)的商業(yè)管理碩士項(xiàng)目提供雙學(xué)位和三重學(xué)位兩種類型供選擇；蘭實(shí)大學(xué)的中文學(xué)士項(xiàng)目提供雙學(xué)位和泰國(guó)國(guó)家學(xué)位兩種類型供選擇；博仁大學(xué)的國(guó)際商務(wù)管理學(xué)士項(xiàng)目提供聯(lián)合學(xué)位或外國(guó)學(xué)位兩種類型供選擇。此處按學(xué)位類型統(tǒng)計(jì)共138項(xiàng)。在后表中按學(xué)位層次統(tǒng)計(jì)共135項(xiàng)。[8]

④ 表格按照2015年的項(xiàng)目數(shù)量排序列出前10所開展合作學(xué)位項(xiàng)目的泰方高校。皇家理工大學(xué)自2011年至2015年間僅有三所學(xué)校開展合作學(xué)位項(xiàng)目。

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作者簡(jiǎn)介：何妍，女，西安思源學(xué)院文學(xué)院講師，泰國(guó)國(guó)家發(fā)展管理學(xué)院（NIDA）博士在讀。

（責(zé)任編輯：朱希良）