國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的不足及應(yīng)對(duì)策略

劉濤

[摘 要]資產(chǎn)管理是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但是在實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在著經(jīng)營(yíng)觀念落后、管理制度不完善、資產(chǎn)利用率低乃至資產(chǎn)嚴(yán)重流失的問題，影響了資產(chǎn)管理的有效性。文章從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的不足和問題出發(fā)，就如何強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了探討，希望能夠幫助國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);資產(chǎn)管理;資產(chǎn)安全

[中圖分類號(hào)]F273

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境，需要切實(shí)做好資產(chǎn)管理工作來(lái)保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整。國(guó)有企業(yè)開展資產(chǎn)管理的主要目的，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，而伴隨著企業(yè)管理方法的持續(xù)改革，企業(yè)在開展國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中，暴露出一些不足和問題，需要采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行解決，保證資產(chǎn)管理的效果。

1 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1 經(jīng)營(yíng)觀念落后

當(dāng)前，不少國(guó)有企業(yè)在開展資產(chǎn)管理的過程中，存在著經(jīng)營(yíng)管理觀念相對(duì)落后的問題，粗放的經(jīng)營(yíng)管理模式以及過度的行政干擾，導(dǎo)致制度無(wú)法得到有效落實(shí)。雖然在不斷地發(fā)展中國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理方式出現(xiàn)了一定的變化，部分企業(yè)在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面做出了一定改變，但是與管理要求之間依然存在很大差別。

1.2 管理制度不完善

部分國(guó)有企業(yè)沒有建立完善的資產(chǎn)管理制度，制度的執(zhí)行也缺乏有效性，例如，在對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行處理的過程中，沒有嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，資產(chǎn)處理前也沒有向相關(guān)部門報(bào)備審批，容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)流失問題。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程缺乏規(guī)范性，部分材料與設(shè)備的采購(gòu)也缺乏完善的采購(gòu)流程作為支撐，盤點(diǎn)和清查不及時(shí)，很容易引發(fā)資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題，在這種情況下，國(guó)有企業(yè)往往只能利用累計(jì)折舊杠桿來(lái)對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整，容易造成資產(chǎn)使用效益的下降[1]。

1.3 資產(chǎn)利用率低

在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)采用的是國(guó)家控股模式，資產(chǎn)管理責(zé)任缺乏明確性，資產(chǎn)管理職責(zé)也無(wú)法落實(shí)到具體管理人員的手中，在這種情況下，資產(chǎn)管理部門無(wú)法與其他部門就企業(yè)管理觀念達(dá)成統(tǒng)一，使得國(guó)有企業(yè)在管理中存在很多問題。不僅如此，國(guó)有企業(yè)本身的規(guī)模較大，在經(jīng)營(yíng)管理中波及的部門眾多，每個(gè)部門各自有著不同的任務(wù)，無(wú)法在資產(chǎn)管理方面達(dá)成一致，在缺乏有效溝通的情況下，會(huì)造成資產(chǎn)投入低于回報(bào)，加上部分管理人員缺乏資產(chǎn)效益觀念，沒有重視資產(chǎn)的合理使用，使得不少大型資產(chǎn)長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，資產(chǎn)利用率不高。

1.4 資產(chǎn)流失嚴(yán)重

國(guó)有企業(yè)在很多時(shí)候都存在有較為嚴(yán)重的資產(chǎn)流失問題，導(dǎo)致資產(chǎn)流失的原因有很多，例如，在資產(chǎn)管理中，國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定難度大，經(jīng)營(yíng)主體權(quán)責(zé)利不明確，存在重復(fù)建設(shè)、盲目投資的現(xiàn)象，實(shí)物資產(chǎn)管理的漏洞再加上資產(chǎn)處理的隨意性，很容易造成資產(chǎn)管理失控。若國(guó)有企業(yè)在開展資產(chǎn)管理的過程中沒有能夠制定有效的管理決策，無(wú)效資產(chǎn)的增加也會(huì)引發(fā)資產(chǎn)隱性流失的問題[2]。

2 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理問題的應(yīng)對(duì)策略

2.1 革新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念

從國(guó)有企業(yè)的角度，在新的發(fā)展環(huán)境下，應(yīng)該在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與資產(chǎn)管理者之間構(gòu)建起相應(yīng)的連帶責(zé)任，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理的有效措施和手段，有效開展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，以此來(lái)保證國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的完善性。連帶責(zé)任能夠強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管理人員的危機(jī)意識(shí)，提升對(duì)于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的認(rèn)識(shí)，以更大的熱情投身到企業(yè)資產(chǎn)管理中，逐步改變以往資產(chǎn)管理責(zé)任不明確的情況，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失。不僅如此，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該將管理層的責(zé)任分解、落實(shí)到員工身上，以此來(lái)調(diào)動(dòng)其對(duì)于工作的積極性，激發(fā)員工自覺參與資產(chǎn)管理的熱情，在日常工作中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的管理維護(hù)，提升資產(chǎn)利用效益。針對(duì)部分國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理缺乏明確目標(biāo)、資產(chǎn)管理定位不清晰等問題，管理人員應(yīng)該立足國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展情況，制定明確的資產(chǎn)管理目標(biāo)，就資產(chǎn)管理開展準(zhǔn)確定位，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)整體效益的提升[3]。

2.2 完善資產(chǎn)管理制度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，確保企業(yè)能夠在經(jīng)營(yíng)管理的不同階段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度的有效落實(shí)，以此來(lái)強(qiáng)化對(duì)于資產(chǎn)的管理和使用。一是構(gòu)建采購(gòu)階段資產(chǎn)管理制度，在進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)前，需要做好必要的審批工作，制訂切實(shí)可行的資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，以設(shè)備采購(gòu)為例，需要充分考慮技術(shù)的更新發(fā)展方向，選擇更適合企業(yè)發(fā)展的設(shè)備，為企業(yè)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行提供良好保障。二是構(gòu)建使用階段資產(chǎn)管理制度，在對(duì)資產(chǎn)使用過程中，需要就資產(chǎn)開展嚴(yán)格檢查與維護(hù)，盡可能減少和避免設(shè)備質(zhì)量問題對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響，利用有效的資產(chǎn)維護(hù)制度來(lái)保證資產(chǎn)的使用壽命。三是構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)管理制度，打造良好品牌與效益，提升企業(yè)認(rèn)可度。從管理人員的角度，需要定期做好資產(chǎn)檢查盤點(diǎn)工作，在進(jìn)行檢查的過程中，需要及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)具體情況，追究相關(guān)人員責(zé)任，從而更好地開展資產(chǎn)管理工作，確保資產(chǎn)效益在使用過程中能夠最大限度地發(fā)揮出來(lái)。

2.3 提高資產(chǎn)利用率

一方面，應(yīng)該強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的效益觀念，促進(jìn)資產(chǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起全新的資產(chǎn)運(yùn)行方式。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)該重視自身發(fā)展效益的提高，強(qiáng)化對(duì)于各類資產(chǎn)的合理利用，減少資產(chǎn)閑置問題，在條件允許下，還可以對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，提升其使用性能;另一方面，在使用資產(chǎn)的過程中，企業(yè)必須做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研工作，做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，保證資產(chǎn)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以此來(lái)提升國(guó)有資產(chǎn)利用率，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定運(yùn)行提供良好保障[4]。

2.4 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的資產(chǎn)流失嚴(yán)重的問題，企業(yè)管理層應(yīng)該做好國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定工作，明確相應(yīng)的權(quán)責(zé)利，為資產(chǎn)管理決策的制定提供參考，以保證決策的合理性，減少重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，提升資源的利用效率。同時(shí)，應(yīng)該抓好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作，確保企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)該做好成本費(fèi)用控制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的目標(biāo)成本進(jìn)行逐層分解和落實(shí)。同時(shí)，企業(yè)管理人員應(yīng)該重視財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，定期就國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)工作，了解資產(chǎn)存量，對(duì)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧問題及時(shí)進(jìn)行處理，做到賬實(shí)相符。資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，需要在做好清查工作的同時(shí)，提出有效的整改意見，以此來(lái)保證資產(chǎn)管理的有效性。資產(chǎn)清查能夠幫助企業(yè)管理人員了解企業(yè)資產(chǎn)狀況，也可以預(yù)防部分管理者挪用公款、公款吃喝等問題，有效減少資產(chǎn)流失的問題[5]。

3 結(jié) 論

總而言之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境，在開展資產(chǎn)管理的過程中，暴露出一些不足和問題，影響了資產(chǎn)管理的有效性，也容易引發(fā)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該從自身的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求出發(fā)，制定完善的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，確保各項(xiàng)管理制度的貫徹和落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，樹立起相應(yīng)的資產(chǎn)管理意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，提升資產(chǎn)的利用率，減少資產(chǎn)流失問題，配合有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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