《電商法》對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

張曉玉 雷珂 田雪晴

[摘 要]《電商法》于2018年8月31日通過，自2019年1月1日起正式施行。在這部法律中，對(duì)包括個(gè)人在內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行為給予了規(guī)范。在過去的幾年中，我國(guó)電子商務(wù)飛速發(fā)展，已經(jīng)成為全球第一的大市場(chǎng)。但與此同時(shí)，電子商務(wù)市場(chǎng)也出現(xiàn)了大量虛假和違法行為，不僅擾亂了市場(chǎng)的公平性，還損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。如今，最新實(shí)施的《電商法》通過不斷地補(bǔ)充、調(diào)整，為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展奠定了基本的法律框架，其中涉及電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、合同、快遞物流、電子支付等各個(gè)層面，讓電商的交易活動(dòng)變得有法可依。文章針對(duì)《電商法》規(guī)定，從跨境電商、微商以及代購(gòu)三個(gè)方面闡述了電商法對(duì)于不同市場(chǎng)的影響。

[關(guān)鍵詞]跨境電商;微商;代購(gòu);《電商法》

[中圖分類號(hào)]F113

1 前 言

近年來，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加速了信息的傳播以及人們獲取信息的速度，為跨境電商、微商及代購(gòu)的興起提供了便利。它們以其獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)方式滿足了廣大消費(fèi)者的需求，從而備受青睞。隨著代購(gòu)市場(chǎng)不斷興起以及市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)者買買買的背后卻還是存在著不少隱患。據(jù)了解，《電商法》未頒布之前，無論是個(gè)人朋友圈代購(gòu)，還是電商平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的代購(gòu)店，不少商家都不具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照。沒有規(guī)矩，不成方圓，因此造成了不少行業(yè)亂象。據(jù)《北京商報(bào)》報(bào)道，2018年11月底，中國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部相繼發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，其中明確指出：“消費(fèi)者購(gòu)買的商品屬于最終商品，僅限個(gè)人自用，不得再次銷售?！鄙鲜鐾ㄖ俅蚊鞔_了跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售，對(duì)代購(gòu)將產(chǎn)生巨大的影響。

2 對(duì)跨境電商的影響

對(duì)跨境電商的類型進(jìn)行以下三種分類。

第一類，大型商城，包括天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)等。主要由海外商家入駐，也包括來自港澳臺(tái)的商家，且必須企業(yè)證件齊全。此類商家的商品為海外生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品，物流則是采用境外BC直郵或者中國(guó)保稅區(qū)BC的形式。

第二類，大型個(gè)人商家，例如淘寶全球購(gòu)等。這些商家通常為經(jīng)營(yíng)境外產(chǎn)品的個(gè)人淘寶商家，部分有個(gè)體或是企業(yè)證件。商品為海外生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品，目前以國(guó)內(nèi)個(gè)人包裹、境外BC直郵和中國(guó)保稅區(qū)BC的物流三種模式都有。

第三類，其他類門店，店鋪類型有個(gè)人淘寶店、阿里巴巴店、直播購(gòu)物等。入駐的商家主體為經(jīng)營(yíng)境外產(chǎn)品的個(gè)人或商家，部分有證件。商品沒有明確的貨源，物流也主要是以國(guó)內(nèi)個(gè)人包裹發(fā)出。

從辦證和納稅來看，《電商法》對(duì)第一類大型商城影響很小，因?yàn)檫@類跨境電商都是按企業(yè)類型運(yùn)營(yíng)，并且進(jìn)駐這類跨境電商也需要一系列嚴(yán)格的入駐條件。而第二類和第三類電商受到的影響則比較大，進(jìn)駐到這兩類電商平臺(tái)的商家并不是全部合乎規(guī)范，有些商家存在證件不全或者沒有證件的現(xiàn)象。在這種情況下，沒有證件的則需辦理，并申報(bào)及繳納稅費(fèi)?？偟膩碚f，新電商法并不是只針對(duì)代購(gòu)行業(yè)中的跨境電商，整個(gè)電商行業(yè)都是一樣在執(zhí)行同一個(gè)《新電商法》。新電商法針對(duì)的是廣大電商行業(yè)不規(guī)范、不公平、不誠(chéng)信、執(zhí)法難的亂象問題，它的執(zhí)行是為了電商行業(yè)能更好地發(fā)展。

電子商務(wù)立法對(duì)跨境電商的規(guī)范，是一個(gè)標(biāo)志性事件。《電商法》明確規(guī)定除了跨境電商從業(yè)者應(yīng)該遵守進(jìn)出口監(jiān)管的法律規(guī)定外，更加強(qiáng)了跨境進(jìn)口消費(fèi)投訴熱點(diǎn)問題的解決方案法律依據(jù)，對(duì)于廣大出口跨境電商企業(yè)來說，以《電商法》為基礎(chǔ)，跨境電商合規(guī)化會(huì)是大勢(shì)所趨，灰色利潤(rùn)空間會(huì)越來越少，對(duì)于中小跨境電商企業(yè)未來也會(huì)是一次洗牌的過程。政府監(jiān)管，合規(guī)化，必然是跨境電商的未來發(fā)展方向。

3 對(duì)微商的影響

微商，即廣大網(wǎng)友通過社交媒體，如微信、微博等網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行的一種微型商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。微商開始于微信，微商不需要像傳統(tǒng)線下商業(yè)一樣和消費(fèi)者面對(duì)面進(jìn)行交易，也不需要在網(wǎng)上商城開設(shè)店鋪進(jìn)行銷售。這是一種通過社交平臺(tái)，在一定范圍的人脈圈內(nèi)進(jìn)行的商品宣傳、銷售，通過社交來銷售商品是它的核心。我國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示，微商是近年來新興的網(wǎng)上商品交易模式，但由于其行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，無實(shí)體店、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后消費(fèi)者維權(quán)困難等一系列問題。

微商最早活躍在微信朋友圈中，并且因?yàn)槊總€(gè)人的微信好友都是自己的親朋好友，因此人們相信這些微商，也樂于在他們那里購(gòu)買商品。不過后來從事微商的人不斷增加，微商行業(yè)開始出現(xiàn)了代理制度，上一級(jí)通過收取代理費(fèi)來招收下一級(jí)代理，不斷擴(kuò)大自己的微商陣營(yíng)，因此，微商的數(shù)量更是與日俱增。一些微商為了吸引顧客，頻繁地發(fā)布所謂的“反饋”，不僅影響了人們的日常生活，還影響了消費(fèi)者辨別商品真?zhèn)蔚哪芰ΓL(zhǎng)此以往，消費(fèi)者與微商之間就出現(xiàn)了信息的不對(duì)稱現(xiàn)象。此外，微商之所以能夠如此火熱的一個(gè)重要原因就是其銷售的產(chǎn)品價(jià)格較低，其中不乏物美價(jià)廉的商品，但是商品質(zhì)量良莠不齊，不少微商將正品與假貨摻雜銷售，從而從中牟取暴利。而且由于這些微商沒有辦理任何營(yíng)業(yè)執(zhí)照，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也并未明確表明微商是否適用該法，導(dǎo)致消費(fèi)者所擁有的合法權(quán)益得不到保障，一旦權(quán)益受到侵害，便無法彌補(bǔ)。有了這些以次充好的無良商家，使得消費(fèi)者無法維權(quán)，對(duì)于那些真正良心微商經(jīng)營(yíng)者來說也是一種打擊，失去了買家信任，失去許多潛在消費(fèi)者。新電商法的出臺(tái)實(shí)際并不單單是給商家增負(fù)，也是給那些好的商家以機(jī)遇。以前的法規(guī)對(duì)于微商沒有足夠的約束力，許多微商只是停留在招商思維層面上，不具備產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營(yíng)力，產(chǎn)品質(zhì)量問題不能得到保證;而新電商法的出臺(tái)會(huì)加速行業(yè)整合，淘汰賣劣質(zhì)產(chǎn)品、賣假貨以及依靠各種招商手段來牟利的微商，使重視產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、重視平衡代理利益和消費(fèi)者利益的微商迎來新的發(fā)展機(jī)遇。新電商法的出臺(tái)促進(jìn)了微商的良性發(fā)展循環(huán)，為優(yōu)質(zhì)的微商品牌正名。

對(duì)此，《電商法》中明確了利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的也是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。因此，這類個(gè)人電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者辦理市場(chǎng)主體登記有利于加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管，更好解決此類消費(fèi)糾紛。

目前來看，新電商法的出臺(tái)對(duì)于微商的影響是中長(zhǎng)期的，而這些影響則會(huì)促使微商行業(yè)朝著更合規(guī)、更健康、更有法可依的方向發(fā)展：不合規(guī)的微商會(huì)被規(guī)范運(yùn)營(yíng)的微商企業(yè)加速整合，重視品牌、重視運(yùn)營(yíng)、重視產(chǎn)品、重視平衡代理利益和消費(fèi)者利益的微商會(huì)迎來發(fā)展機(jī)遇;會(huì)促使代理趨于踏實(shí)賣貨、踏實(shí)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、踏實(shí)的忠于微商品牌。盡管《電商法》對(duì)微商提出了一系列整改要求，但那些要求，最終都是為了促使微商行業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。

4 對(duì)代購(gòu)的影響

對(duì)于目前逐漸興起的海外代購(gòu)，主要是因?yàn)槟承┥唐吩趪?guó)外的售價(jià)要比國(guó)內(nèi)的售價(jià)低很多，這樣一來，選擇代購(gòu)便會(huì)節(jié)省很多成本，能夠以比國(guó)內(nèi)便宜很多的價(jià)錢買到想要的商品。然而代購(gòu)在給個(gè)人的消費(fèi)帶來便利的同時(shí)，也會(huì)給國(guó)家?guī)聿恍〉膿p失。首先，海外代購(gòu)直接影響了我國(guó)的財(cái)政稅收。目前代購(gòu)的利潤(rùn)點(diǎn)在于利用法律法規(guī)的空隙從而達(dá)到免交關(guān)稅、消費(fèi)稅的目的。其次，海外代購(gòu)的產(chǎn)品無法保證是正品，商品來源不能確定，而且目前海外代購(gòu)多不成規(guī)模，參差不齊，一旦出了質(zhì)量問題將無法進(jìn)行追責(zé)。

最新實(shí)施的《電商法》中規(guī)定，包括代購(gòu)在內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者也需要辦理市場(chǎng)主體登記，并且依法納稅。具體規(guī)定為：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記;電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠;電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。作為一部規(guī)范和促進(jìn)電商健康發(fā)展的綜合性法規(guī)，《電商法》只是對(duì)跨境電商做了一些原則上的規(guī)定，對(duì)代購(gòu)這種業(yè)態(tài)的影響還不到終結(jié)這個(gè)程度，對(duì)于個(gè)人代購(gòu)，《電商法》并沒有禁止，但是更多細(xì)節(jié)問題還需要更加完善的規(guī)章、法規(guī)來進(jìn)一步調(diào)整。

5 《電商法》帶來的其他影響

5.1 刪差評(píng)刷好評(píng)面臨罰款

在電商購(gòu)物，商品評(píng)價(jià)是許多買家非常看重的一點(diǎn)。消費(fèi)者在購(gòu)買之前會(huì)比較關(guān)注“買家秀”和追加評(píng)論，好的評(píng)論和反饋會(huì)促使消費(fèi)者購(gòu)買該商品，而差評(píng)則會(huì)給商家?guī)硪欢ǖ呢?fù)面影響，造成銷量減少、信譽(yù)下降等后果。

所以，為了一個(gè)好評(píng)，商家會(huì)大費(fèi)周章，比如“好評(píng)可返現(xiàn)”“好評(píng)領(lǐng)紅包”等;而為了刪除一個(gè)差評(píng)，有的商家會(huì)跟消費(fèi)者聯(lián)系，同樣以返現(xiàn)、返紅包的方式請(qǐng)求消費(fèi)者刪除差評(píng)，有的商家甚至?xí){消費(fèi)者，要求其必須刪除差評(píng)，否則便對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行騷擾，消費(fèi)者為了避免麻煩往往無法給出客觀評(píng)價(jià)。

《電商法》規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。同時(shí)規(guī)定，電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)和其相關(guān)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，否則可能被處以最高50萬元的罰款。

5.2 捆綁銷售必須明示

捆綁搭售是一些旅游電商平臺(tái)的“套路”，比如在購(gòu)買飛機(jī)票時(shí)，默認(rèn)被捆綁各類保險(xiǎn)、接送機(jī)券、酒店優(yōu)惠券、門票紅包等。有消費(fèi)者表示此前在購(gòu)票時(shí)經(jīng)常被“捆綁銷售”：本來是買特價(jià)票，結(jié)果根本沒注意就被默認(rèn)選擇了一堆附加選項(xiàng)，平臺(tái)的解釋是這些保險(xiǎn)、酒店等附加服務(wù)是和特價(jià)票捆綁的，特價(jià)票不能單獨(dú)購(gòu)買。

對(duì)于這種捆綁銷售，《電商法》規(guī)定將嚴(yán)令禁止電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以明顯的方式來提醒和引起消費(fèi)者注意，不得默認(rèn)消費(fèi)者同意搭售商品或者服務(wù)。違反者將被處以5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

5.3 禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”

近期，持續(xù)高關(guān)注度的“大數(shù)據(jù)殺熟”也在《電商法》中被提及，“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等相關(guān)特征一定程度上向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！彪娚叹W(wǎng)站根據(jù)大數(shù)據(jù)實(shí)行“個(gè)性化推薦”時(shí)，不能僅展示推薦的商品，也要將其他商品選項(xiàng)共同推薦給消費(fèi)者，讓買家平等選擇。這就避免了一些電商或提供電商服務(wù)的平臺(tái)利用個(gè)性化推薦當(dāng)借口，為一些對(duì)價(jià)格不敏感的人群推薦價(jià)格較高的商品，而將同類型的低價(jià)商品進(jìn)行屏蔽。

通過對(duì)《電商法》的簡(jiǎn)單了解，我們發(fā)現(xiàn)，其核心還是規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，尤其是明確電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任問題，從某個(gè)角度可以將《電商法》視為電子商務(wù)（或電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者）管理法。這部法律的根本亮點(diǎn)就是能夠整合電子商務(wù)的相關(guān)問題，在現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，做出一個(gè)整體性的規(guī)定，在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)電子商務(wù)立法的先河。

5.4 消費(fèi)者的知情權(quán)保護(hù)

消費(fèi)者具有商家主體、經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及變更等信息的知情權(quán)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、變更情況（法人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等變更）等所有的信息都必須要在店鋪首頁(yè)明顯的位置對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行公布。對(duì)于符合不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，也一樣需要對(duì)消費(fèi)者公布。商家不能隱瞞、誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，要首先保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，并且產(chǎn)品宣傳、詳情頁(yè)等廣告都需要遵守廣告法中的相關(guān)要求，不能過分夸大產(chǎn)品效果，否則都會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

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