軍工科研事業(yè)單位推動管理會計(jì)應(yīng)用的思考

鄭琳

[摘 要]在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，軍工科研事業(yè)單位面臨著新的發(fā)展形勢，想要獲得穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作，尤其是應(yīng)該重視管理會計(jì)的合理應(yīng)用，為單位內(nèi)部控制提供可靠支撐，推動自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文章從軍工科研事業(yè)單位管理會計(jì)應(yīng)用中存在的問題出發(fā)，就其應(yīng)對措施進(jìn)行了分析和探討，希望能夠促進(jìn)單位財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。

[關(guān)鍵詞]軍工科研事業(yè)單位;管理會計(jì);內(nèi)部控制

[中圖分類號]F275

管理會計(jì)主要是通過會計(jì)報(bào)告系統(tǒng)向決策、規(guī)劃及控制等內(nèi)部管理者提供所需信息。管理會計(jì)的本質(zhì)并非管理活動，而是信息系統(tǒng)，能夠?yàn)閮?nèi)部管理服務(wù)。從內(nèi)容分析，管理會計(jì)包括了差異分析會計(jì)、完全成本會計(jì)、戰(zhàn)略管理會計(jì)以及決策分析會計(jì)等，可以提供成本報(bào)告、差異分析報(bào)告、戰(zhàn)略管理報(bào)告以及決策支持報(bào)告等。作為會計(jì)工作的一個重要組成部分，管理會計(jì)在財(cái)務(wù)管理活動中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，需要得到足夠的重視。

1 軍工科研事業(yè)單位管理會計(jì)應(yīng)用中存在的問題

從軍工科研事業(yè)單位自身的性質(zhì)出發(fā)，其財(cái)務(wù)管理主要是針對國防科研項(xiàng)目的資金管理，具有高度集中、?？顚Ｓ?、指令性強(qiáng)等特點(diǎn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，這也使得很多軍工科研事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中使用的依然是財(cái)務(wù)會計(jì)，管理會計(jì)的應(yīng)用存在一些不足和問題。

1.1 理論體系薄弱

受多種因素影響，管理會計(jì)在我國的發(fā)展相對滯后，缺乏完善的理論體系作為支撐，從目前來看，由權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的管理會計(jì)應(yīng)用綱領(lǐng)性文件也僅有《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會〔2014〕27號）以及《管理會計(jì)基本指引》，于2017年再次發(fā)布了《管理會計(jì)應(yīng)用指引第100號——戰(zhàn)略管理》等22項(xiàng)管理會計(jì)應(yīng)用指引，雖然能夠?yàn)楣芾頃?jì)的應(yīng)用提供指導(dǎo)，卻并沒有具體實(shí)務(wù)的支持，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致軍工科研事業(yè)單位在對管理會計(jì)進(jìn)行應(yīng)用的過程中，缺乏相應(yīng)的理論支持[1]。

1.2 應(yīng)用環(huán)境不足

要確保管理會計(jì)的有效應(yīng)用，必須有可靠的內(nèi)部和外部環(huán)境作為支撐，但是從目前來看，軍工科研事業(yè)單位依然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的運(yùn)營模式，無法很好地適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。管理會計(jì)的應(yīng)用勢必會導(dǎo)致現(xiàn)有體制和管理模式的革新，也會引發(fā)利益、績效等的變化，在當(dāng)前嚴(yán)格的外部政策環(huán)境以及內(nèi)部環(huán)境下，其推行存在較大阻力。

1.3 專業(yè)人才缺失

新時期，各國之間綜合實(shí)力的競爭依然激烈，軍工科研事業(yè)單位作為國防科研的重要部分，責(zé)任重大，財(cái)務(wù)管理工作也面臨著日益繁重的任務(wù)，而專業(yè)管理會計(jì)人才的缺失，嚴(yán)重影響了管理會計(jì)在單位中的應(yīng)用和推廣。軍工科研事業(yè)單位中的很多財(cái)務(wù)人員對于管理會計(jì)理論知識缺乏深入了解，也無法就單位自身所要面對的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢做出準(zhǔn)確判斷，導(dǎo)致管理會計(jì)的作用難以充分發(fā)揮出來[2]。

1.4 信息化水平不高

信息技術(shù)飛速發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的人工會計(jì)開始逐漸被電算化會計(jì)所取代，利用專業(yè)的會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行會計(jì)信息的整理，相較于人工有著更高的效率和更好的準(zhǔn)確性。軍工科研事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)的過程中，同樣應(yīng)該注重信息化技術(shù)的合理應(yīng)用，才能切實(shí)保障管理會計(jì)應(yīng)用的效果。現(xiàn)階段，很多軍工科研事業(yè)單位雖然已經(jīng)引入了相應(yīng)的會計(jì)電算化系統(tǒng)，也更加重視對于先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，但是實(shí)際應(yīng)用效果并不理想，多數(shù)情況下，對于會計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用依然停留在事后核算階段，缺乏事前預(yù)測和事中控制，系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)信息也存在時效性差、準(zhǔn)確性不高以及維度單一的問題，能夠?yàn)闆Q策提供支持的管理會計(jì)信息更是異常匱乏。

2 軍工科研事業(yè)單位管理會計(jì)應(yīng)用的有效措施

2.1 完善理論體系

管理會計(jì)在我國的應(yīng)用時間相對較短，而且從一開始就是將企業(yè)作為背景，開展相應(yīng)的理論分析和案例研究，這樣導(dǎo)致了企業(yè)管理會計(jì)具備較為完善的理論體系，而事業(yè)單位管理會計(jì)理論體系相對薄弱的現(xiàn)象，無法為管理會計(jì)在軍工科研事業(yè)單位中的應(yīng)用提供有效指導(dǎo)和參考。針對這樣的問題，相關(guān)部門應(yīng)該在現(xiàn)有《管理會計(jì)基本指引》的基礎(chǔ)上，對管理會計(jì)理論體系進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和完善，不僅需要考慮企業(yè)單位應(yīng)用管理會計(jì)的情況，更應(yīng)該關(guān)注不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下事業(yè)單位應(yīng)用管理會計(jì)的有效策略，配合有效的案例分析，促進(jìn)管理會計(jì)理論體系的優(yōu)化，提升相關(guān)理論的適應(yīng)性以及操作性[3]。

2.2 優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境

軍工科研事業(yè)單位在具備一般事業(yè)單位共性的同時，還有著一部分企業(yè)單位的運(yùn)營特點(diǎn)，如產(chǎn)品的研制與生產(chǎn)、軍民融合開拓等，因此可以將其看作是同時具備事業(yè)單位和企業(yè)單位性質(zhì)的特殊部門。在這種情況下，軍工科研事業(yè)單位要強(qiáng)化管理會計(jì)應(yīng)用，需要從自身的實(shí)際情況著眼，做好內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的全面分析，一方面，應(yīng)該逐步推動軍工科研事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)改革，在對經(jīng)營主體和產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行明確的同時，優(yōu)化管理體制，對其中存在的缺陷和問題進(jìn)行解決，以此來提升單位本身的市場競爭力。另一方面，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的溝通融合，確保管理層能夠充分認(rèn)識到管理會計(jì)的重要性，使得管理會計(jì)的方法和工具能夠被合理運(yùn)用到軍工科研事業(yè)單位的經(jīng)營管理活動中，通過創(chuàng)新來提升其價值創(chuàng)造能力。例如，在軍工科研產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理時，應(yīng)該在事業(yè)單位內(nèi)部營造出良好的管理會計(jì)環(huán)境，確保研發(fā)部門、生產(chǎn)部門以及后勤部門等能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)與配合，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種物資消耗等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，以此來保證管理會計(jì)工作的順利實(shí)施。

2.3 注重人員培訓(xùn)

專業(yè)的管理會計(jì)人才是確保管理會計(jì)應(yīng)用效果的關(guān)鍵，對于軍工科研事業(yè)單位而言，應(yīng)該高度重視人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)及考核，配合多樣化的培訓(xùn)方式，確保其能夠掌握管理會計(jì)的方法和工具，建立起高素質(zhì)的管理會計(jì)人才隊(duì)伍。同時，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對自身的觀念進(jìn)行更新，提升自我思考意識，不僅需要具備基本專業(yè)能力，還應(yīng)該熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)及政策環(huán)境，做好準(zhǔn)確判斷，強(qiáng)化自身的綜合管理能力，以此來更好地適應(yīng)管理會計(jì)的應(yīng)用需求[4]。

2.4 加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)

信息化技術(shù)飛速發(fā)展背景下，會計(jì)電算化迅速普及，其不僅被應(yīng)用在財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域，也在管理會計(jì)中發(fā)揮出了不容忽視的作用。針對當(dāng)前不少軍工科研事業(yè)單位信息化水平不高的問題，需要進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，對財(cái)務(wù)核算的效率與效果進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)一步提升會計(jì)信息的質(zhì)量，在保證管理會計(jì)順利進(jìn)行的同時，也可以將財(cái)務(wù)人員從基本的會計(jì)核算以及重復(fù)勞動中解放出來，使得其能夠?qū)⒏嗟木Ψ旁诟匾牡胤?。同時，軍工科研事業(yè)單位應(yīng)該對財(cái)務(wù)系統(tǒng)的功能定位以及崗位設(shè)置等進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，改變原本重核算輕管理的現(xiàn)象，將會計(jì)核算工作交由財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)自動完成，推動財(cái)務(wù)人員的工作重心和崗位配置逐漸朝著管理型財(cái)務(wù)的方向轉(zhuǎn)變[5]。

3 結(jié) 論

總而言之，新時期，軍工科研事業(yè)單位面臨著新的發(fā)展環(huán)境，財(cái)務(wù)管理工作也呈現(xiàn)出了許多新的需求，將管理會計(jì)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理工作中，能夠促進(jìn)管理水平的提高，在提高軍工科研事業(yè)單位經(jīng)營管理質(zhì)量等方面同樣有著相當(dāng)積極的作用。軍工科研事業(yè)單位需要立足自身實(shí)際需求，做好開拓創(chuàng)新，合理運(yùn)用管理會計(jì)的工具和方法，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理效率及效果的提高，以此來推動單位的可持續(xù)發(fā)展。

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