以《刑法學(xué)》課程教學(xué)改革為視角探索公安院校學(xué)生實戰(zhàn)化能力的培養(yǎng)

關(guān)鍵詞 刑法學(xué) 實戰(zhàn)化 教學(xué)

基金項目：安徽公安職業(yè)學(xué)院校級重點科研項目“公安院校《刑法學(xué)》課程對接公安實戰(zhàn)教學(xué)模式探析”（項目編號：XN2018Z DB17）階段性成果。

作者簡介：楊莉艷，安徽公安職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部講師。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.214

一、實戰(zhàn)化教學(xué)的概念和要求

教育部等七部門聯(lián)合出臺的《教育部等部門關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出要“以強化實踐教學(xué)有關(guān)要求為重點，以創(chuàng)新實踐育人方法途徑為基礎(chǔ)”，要“強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)”。公安高等教育作為國民高等教育的組成部分，同樣應(yīng)重視實踐方面的教學(xué)。公安院校以培養(yǎng)專業(yè)性的公安人才為教育的出發(fā)點和著力點，以塑造職業(yè)性的公安戰(zhàn)斗力隊伍為教育的中心點和關(guān)鍵點。鑒于公安院校的專業(yè)化和職業(yè)化特性，《意見》中指出的實踐教育，在公安院校中主要是體現(xiàn)在實戰(zhàn)化教學(xué)上。

實戰(zhàn)化最初起源于軍事訓(xùn)練，目前學(xué)界對于何為實戰(zhàn)化教學(xué)的概念，還沒有形成統(tǒng)一認識，但主要是指公安院校的人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安實際工作和公安隊伍建設(shè)的需要進行設(shè)計，公安院校的教學(xué)計劃應(yīng)以貼近、服務(wù)公安工作為導(dǎo)向，公安院校的教學(xué)改革應(yīng)以實現(xiàn)與公安實際工作的融合與對接為目的，實戰(zhàn)化教學(xué)以突出實戰(zhàn)需求為側(cè)重點，但最終落腳點在于“教學(xué)”。對于公安院校來說，實戰(zhàn)化教學(xué)的本質(zhì)是推動教育教學(xué)資源向?qū)崙?zhàn)聚集、為實戰(zhàn)調(diào)整、對實戰(zhàn)發(fā)力。實戰(zhàn)化教學(xué)的直接目的是讓學(xué)生從校園走上工作崗位的時候能做到無縫對接，將學(xué)校所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實際的工作需要，一畢業(yè)就能直接上手，能用所學(xué)知識直接解決公安工作中遇到的實踐問題。

二、《刑法學(xué)》課程實戰(zhàn)化教學(xué)推進的必要性

公安部在《關(guān)于加強基層和一線民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作的通知》中指出，應(yīng)知會知法律法規(guī)知識是公安實戰(zhàn)訓(xùn)練的重要內(nèi)容，長期實踐證明，在公安院校開展刑法教學(xué)能有效地為人民警察辦案提供服務(wù)。在現(xiàn)實需要的指導(dǎo)之下，全國各層次公安院校均開設(shè)了《刑法學(xué)》課程，并且作為全校必修的專業(yè)基礎(chǔ)課程。隨著時代的發(fā)展，犯罪分子的犯罪手段和方式也是層出不窮、花樣多變，《刑法學(xué)》課程作為與公安刑事司法實踐直接相關(guān)的課程，必須不斷更新教學(xué)模式，以適應(yīng)公安實戰(zhàn)的需要。

三、《刑法學(xué)》課程改革對接公安實戰(zhàn)需求模式探索

《刑法學(xué)》課程是教育部認定的法學(xué)教育的核心課程之一，同時也是公安院校的專業(yè)基礎(chǔ)課程，其重要性不言而喻。公安院?！缎谭▽W(xué)》課程的教學(xué)目的及任務(wù)是通過教學(xué)手段和教學(xué)方法的改進，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決公安執(zhí)法過程中遇到的實踐問題。但從目前現(xiàn)狀來看，公安院?！缎谭▽W(xué)》課程教學(xué)與公安實踐脫節(jié)現(xiàn)象是比較嚴重的，走進公安系統(tǒng)后，學(xué)生在校期間所學(xué)可用的知識不多。理論的單一性與現(xiàn)實案件多樣性之間的矛盾，是造成脫節(jié)的重要原因之一。如何實現(xiàn)公安院?！缎谭▽W(xué)》課程與公安實戰(zhàn)之間的銜接，是《刑法學(xué)》課程改革的重要目的。筆者擬從以下幾方面進行探討。

（一）《刑法學(xué)》課程教學(xué)內(nèi)容差異化設(shè)置

現(xiàn)代教育觀點認為：誰獲取知識誰就是課堂的主體。以學(xué)生的發(fā)展為本是教育教學(xué)的核心理念與價值追求，教學(xué)內(nèi)容必須圍繞學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，必須根據(jù)學(xué)生的專業(yè)實際來設(shè)計，因此，就實戰(zhàn)化教學(xué)背景下刑法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容如何改革應(yīng)分不同專業(yè)分別探討，課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)針對不同專業(yè)進行差異化設(shè)置。

公安院校開設(shè)的專業(yè)主要有刑事偵查、治安管理、交通管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察、刑事科學(xué)技術(shù)、警察指揮與戰(zhàn)術(shù)、特警等?！缎谭▽W(xué)》課程作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課，各專業(yè)的課時設(shè)置是一樣的，以往的教學(xué)在課時分配上存在重總論、輕分論的情況，從注重實戰(zhàn)性角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)對教學(xué)內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。就刑法學(xué)總論部分教學(xué)內(nèi)容而言，各專業(yè)總論教學(xué)內(nèi)容應(yīng)保持一致，主要圍繞犯罪論、刑事責(zé)任論和刑罰論展開;在涉及到刑法分論部分時，可結(jié)合不同專業(yè)的情況，有針對性的重點講解和專業(yè)聯(lián)系密切的相關(guān)罪名。如對于治安管理專業(yè)而言，盜竊罪、詐騙罪等罪名要作為重點罪名;對于交通管理專業(yè)而言，交通肇事罪、危險駕駛罪等罪名要作為重點罪名;對于信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察專業(yè)而言，侵犯公民個人信息罪、非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪、破壞計算機信息系統(tǒng)罪等罪名要作為重點罪名。

（二）《刑法學(xué)》課程實戰(zhàn)化教學(xué)模式的改進

1.搭建校局合作平臺，豐富教學(xué)形式

教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》，提出要實現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作。鑒于公安院校人才培養(yǎng)的特殊性，結(jié)合《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》，公安院校應(yīng)當(dāng)促進校局合作平臺的搭建，與公安機關(guān)建立長期良好的校局合作關(guān)系，將實戰(zhàn)遇到的刑事案件及時充實為教學(xué)所需的內(nèi)容。按照公安機關(guān)刑事方面警務(wù)實戰(zhàn)化的需求，制定教學(xué)計劃和方案，推進《刑法學(xué)》課程教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容、形式和方法的創(chuàng)新。

2.完善掛職鍛煉機制，擴大交流規(guī)模

教師的水平很大程度上決定教學(xué)的效果，要提高公安院校學(xué)生實戰(zhàn)化能力，首要任務(wù)是提高授課教師的實戰(zhàn)化能力。在現(xiàn)階段的政策指導(dǎo)下，可以依托中央政法委“雙千計劃”，公安院校安排一定比例的《刑法學(xué)》課程專業(yè)教師深入公安一線進行掛職鍛煉，參與刑事執(zhí)法工作，搜集刑法教學(xué)素材，提升實戰(zhàn)化教學(xué)的能力和水平。按照公安部《關(guān)于深化全國公安機關(guān)素質(zhì)強警交流合作的實施意見》的總體部署，應(yīng)選派適當(dāng)?shù)摹缎谭▽W(xué)》課程專業(yè)教師到合作院校跟班學(xué)習(xí)、考察交流，強化《刑法學(xué)》課程師資隊伍的建設(shè)。