加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 促佛山國企健康發(fā)展

顏晶晶

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-167-02

摘 要 國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，近年來國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)弱化、虛化等問題，只有加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，才能真正解決國有企業(yè)黨建工作中存在的突出問題，為國有企業(yè)健康發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層黨建 改革發(fā)展

黨的十九大報告明確指出：“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是國企發(fā)展的“根”和“魂”，黨的力量來自基層黨組織，基層黨組織建設(shè)關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力解決國有企業(yè)黨建工作弱化、虛化、邊緣化等問題，才能讓基層黨組織成為推動國企改革發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘。

一、加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，必須抓牢思想建設(shè)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。國企黨建工作之所以出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化等問題，主要在于部分國企重視經(jīng)營，忽視黨建，因此要加強(qiáng)國企黨建工作，首先要從黨員干部的思想政治建設(shè)入手，黨員干部要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，旗幟鮮明講政治，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)國有企業(yè)改革發(fā)展取得新突破的行動指南，國有企業(yè)黨組織要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。國有企業(yè)要強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí)的帶頭示范作用，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，黨委成員要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)及黨的理論知識，深入學(xué)習(xí)黨的重要會議精神，按照“兩學(xué)一做”要求，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，把學(xué)習(xí)成果有效運用到具體工作中；通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)、專題研討會等方式，組織企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研讀黨的十九大報告，深刻領(lǐng)會新時代的新要求、新目標(biāo)、新方略，明確企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)；利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、微信群、QQ群等學(xué)習(xí)平臺、信息傳播載體，組織企業(yè)員工深入學(xué)習(xí)新思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提高學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)帶領(lǐng)黨員職工充分發(fā)揮先鋒模范作用，將學(xué)習(xí)體會轉(zhuǎn)化成為推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的行動自覺。

二、加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，必須全面落實從嚴(yán)治黨

國有企業(yè)要貫徹落實從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展這一要求，一是黨委切實擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。黨委書記要切實增強(qiáng)“第一責(zé)任人”意識，帶領(lǐng)黨委班子在把方向、管大局、抓落實上下功夫。同時深化“一崗雙責(zé)”，按照班子成員分工，樹立“在其位謀其政，任其職盡其責(zé)”的責(zé)任意識，細(xì)化分解黨建工作任務(wù)，將黨建部署落實落細(xì)，落到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確黨建工作責(zé)任，真正做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層到位，工作層層落實。二是紀(jì)委抓牢抓實監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督責(zé)任影響和制約著主體責(zé)任，直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨的成效，落實監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委的職責(zé)，也是抓好全面從嚴(yán)治黨的重要保證。要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)；要構(gòu)建立體化的內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任體系，實現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控的全員覆蓋；要著力加強(qiáng)外部監(jiān)督，扎牢不能腐的籠子。通過定期組織召開黨風(fēng)廉潔座談會、開展廉潔風(fēng)險排查及防控工作，努力拓寬外部監(jiān)督渠道，建立外部監(jiān)督體系，切實把權(quán)力關(guān)在籠子里。三是積極開展黨風(fēng)廉潔教育。以“三會一課”為基本制度，筑牢不想腐的堤壩。按照以人為本、分類施教的原則，加強(qiáng)對黨員干部的廉潔教育、典型案例警示教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正提高黨員干部廉潔自律和拒腐能力。四是加強(qiáng)對員工的監(jiān)督和管理。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，讓員工及時認(rèn)識和改正錯誤，避免小錯釀成大錯。同時，要將嚴(yán)管和人文關(guān)懷相結(jié)合，建立容錯糾錯機(jī)制，鼓勵員工敢于創(chuàng)新，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)

基層黨組織是黨的建設(shè)中不可或缺的單元，只有大力解決國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的突出問題，才能真正使基層黨組織強(qiáng)起來，才能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》相關(guān)內(nèi)容，一是要加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)黨支部制度、黨內(nèi)政治生活規(guī)范化建設(shè)，全面梳理修改完善黨組織生活等相關(guān)制度，建立完善的制度體系。公盈公司黨委從2017年底開始，對黨內(nèi)的制度進(jìn)行梳理修改，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行三會一課、組織生活會、民主評議黨員等制度，目前已印發(fā)《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》、《基層黨組織黨建工作目標(biāo)管理量化考核辦法（試行）》等制度，有效地促進(jìn)基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)。二是激活基層黨組織活力，強(qiáng)化支部的凝聚作用，以“三會一課”為載體，以創(chuàng)新形式為關(guān)鍵，切實解決發(fā)展中遇到的問題，形成“清單式”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高學(xué)習(xí)成效。三是強(qiáng)化黨員自主奮進(jìn)作用。全體黨員要主動堅持讀原著悟原理，撰寫學(xué)習(xí)心得，通過結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)、帶著問題學(xué)、跟著形勢學(xué)，切實做到站穩(wěn)政治立場、思想上辨明方向、行動上令行禁止。四是加大對黨建工作的投入，規(guī)范黨員活動陣地建設(shè)，創(chuàng)新主題黨日活動方式，加強(qiáng)黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將黨組織活動融入公司經(jīng)營業(yè)務(wù)、融入黨員需求、融入職工期盼，增強(qiáng)黨建工作針對性和實效性。

四、加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，必須要加強(qiáng)國企隊伍建設(shè)

習(xí)近平總書記在出席廣東代表團(tuán)審議講話時指出，人才是第一資源。因此，國有企業(yè)黨組織要把人才隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù)來抓好，為企業(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)高技能的人才隊伍。一是抓好公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組和公司領(lǐng)導(dǎo)人員為重點，著重學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨紀(jì)黨規(guī)等，增強(qiáng)“四個意識”。堅持黨管干部原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是抓好黨員隊伍教育管理。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”，堅持不懈抓好政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，調(diào)優(yōu)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。注重挖掘培養(yǎng)優(yōu)秀青年員工，組織他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，提高青年員工對黨的認(rèn)識、向黨組織靠攏。三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。公盈公司從2016年底由資產(chǎn)管理型企業(yè)轉(zhuǎn)為競爭性企業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏，針對業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，公盈公司黨委除了通過對外招聘專業(yè)技術(shù)人才之外，也加大了對后備干部的培養(yǎng)力度，有重點、有計劃地選派年輕干部到基層企業(yè)、生產(chǎn)一線鍛煉，為他們健康成長搭建平臺。

五、加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，必須與經(jīng)營發(fā)展相融合

開展國企黨建工作，最怕的是把黨建工作孤立起來，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致黨建工作起不到相應(yīng)作用、體現(xiàn)不出積極意義、彰顯不出重大價值。因此，國有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營高度融合。一是堅持黨管干部原則。充分發(fā)揮國企黨組織在干部管理和人才使用上的指導(dǎo)作用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，選拔和任用既懂經(jīng)營管理又懂黨建的人才；注重培養(yǎng)青年人才，把青年人才放到基層一線，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。二是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持民主集中制，積極參與企業(yè)重大問題的決策。重點規(guī)范黨委會、董事會等會議議事決策機(jī)制，理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的關(guān)系，建立健全決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、董事會的決策、監(jiān)事會的監(jiān)督作用。三是充分發(fā)揮黨支部和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。通過設(shè)置黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、公開承諾踐諾等活動，把黨組織在創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點難點問題的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，切實起到攻堅克難、創(chuàng)新引領(lǐng)的實際作用。

習(xí)近平總書記指出：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須以一貫之”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對各領(lǐng)域黨的建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，我們要牢記使命，不忘初心，圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，牢記實現(xiàn)國有企業(yè)的責(zé)任和使命，以提升基層黨組織組織力為重點，建強(qiáng)基層黨組織，使黨組織成為國有企業(yè)改革發(fā)展的穩(wěn)定劑、助推器。