創(chuàng)新黨建“三基”理念做好國有企業(yè)思想政治工作的探索與實踐

胡曉穎

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-058-02

摘 要 基層黨組織是黨支部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，如果基層黨支部的作用發(fā)揮不牢，各項決策部署也不能落地見效。黨建“三基”建設，既是對“三基”文化品牌的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，是攻克薄弱環(huán)節(jié)、夯實黨建工作基礎的固本之策，也是推進黨建工作與中心工作深度融合的必然要求，又是新時代黨建工作的客觀要求、提高基層黨建工作水平的有效載體和抓手，對黨建工作具有重要的指導意義。

關鍵詞 黨建 基層 基礎 基本功

習近平總書記明確指出：要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。堅持黨的領導和加強黨的建設是落實新時期黨對企業(yè)基本組織、基本隊伍、基本制度整體工作要求的有效途徑。

一、堅持黨的領導和加強黨的建設是落實新時期黨對企業(yè)基本組織、基本隊伍、基本制度整體工作要求的有效途徑

（一）全面從嚴治黨的必然要求

在十九大報告中，習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

（二）新時期黨建工作的現(xiàn)實需要

新時期的歷史使命，對企業(yè)基層黨建工作提出了更為嚴格的要求，企業(yè)需要開創(chuàng)基層黨建的新局面。在企業(yè)快速發(fā)展中，基層組織的發(fā)展、基礎工作的開展及基本能力的提升要與時俱進，以適應新時期背景下企業(yè)發(fā)展的需求。

（三）黨建工作鞏固提升的有效手段

以“一切工作到支部”、提升組織力為重點，在健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障“五個基本”上全面夯實黨建基層基礎工作。黨建“三基”，從工作制度、組織保障、支部生活、品牌建設、隊伍建設等諸多方面，提出了具體要求，推動了黨建工作的規(guī)范化建設，夯實了黨建基層基礎。

（四）黨建“三基”建設的目的意義

基層黨組織是黨支部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，如果基層黨支部的作用發(fā)揮不牢，各項決策部署也不能落地見效。黨建“三基”建設，既是對“三基”文化品牌的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，是攻克薄弱環(huán)節(jié)、夯實黨建工作基礎的固本之策，也是推進黨建工作與中心工作深度融合的必然要求，又是新時代黨建工作的客觀要求、提高基層黨建工作水平的有效載體和抓手，對黨建工作具有重要的指導意義。

二、黨建“三基”創(chuàng)建，著重從基層、基礎、基本功，強基固本，推動全面從嚴治黨向基層延伸

（一）穩(wěn)固基層，推動黨組織規(guī)范化建設

1.全面創(chuàng)建過硬支部。按照“整體推進、全面過硬”的思路，重點實施支部班子、黨員隊伍、黨內生活、基礎保障、功能發(fā)揮“五個過硬”建設，依據“五類二十項六十條”標準，縱深推進過硬黨支部建設。堅持“建、管、用”相結合的原則，升級改造了基層黨支部黨員活動室，達到黨建陣地建設有制度、有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報“六有”標準。充分發(fā)揮黨支部的政治功能、服務功能、示范功能作用。2.選優(yōu)配強支部班子。各支部充分利用“三會一課”、集中學習等時機，對支部班子成員重點加強黨的理論知識、業(yè)務技能培訓，做到先學一步、學深一層，不斷提高支部班子創(chuàng)新創(chuàng)效、化解矛盾、帶領群眾的能力。3.加強黨小組建設。各支部突出黨小組的政治功能，將黨小組建設與班組建設高度融合，把黨小組建在班上，在班組中選取能夠密切聯(lián)系群眾，有一定的黨性修養(yǎng)、組織能力，有較強的事業(yè)心和責任感的黨員擔任黨小組長，切實將黨小組長的作用在礦井安全生產、經營管理中得到充分發(fā)揮。4.科學設置政工隊伍。加強政工人員隊伍建設是思想政治工作的需要，我們將其擺在突出位置，按照合理比例配置黨務政工人員，切實做到了將政治素養(yǎng)好、作風正派、在群眾中有一定威望的人員，充實到黨務政工人員隊伍中。培養(yǎng)了一批有責任、有能力、善創(chuàng)新、敢擔當?shù)狞h務政工人員隊伍。

（二）夯實基礎，提高黨建工作科學化水平

1.推進黨建工作制度化。嚴格落實黨支部換屆選舉、黨員學習教育、發(fā)展黨員全程紀實等基本制度，規(guī)范主題黨日、組織關系轉接、黨費繳納等日常管理工作程序，每季度組織黨群政工人員進行黨建思想政治工作檢查，獎優(yōu)罰劣，實現(xiàn)了黨建工作有制度、有計劃、有督查、有考核、有落實。2.推進組織生活標準化。從堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度做起，制定管理辦法，嚴考核、嚴兌現(xiàn)，促進組織生活規(guī)范開展。3.推進基礎資料規(guī)范化。進一步優(yōu)化了黨建思想政治工作考核標準，每季度進行督查檢查。同時要將基礎資料規(guī)范整理作為一項重要工作來抓，制作了《黨組織工作手冊》填寫模板，抓好了各類資料的規(guī)范填寫、整理。今年6月份，在我礦開展了“黨建基礎工作資料展評”活動。對資料規(guī)范、內容豐富、程序符合要求的黨建工作基礎資料在全礦進行評選展示，進一步引導了基層黨支部對標先進、取長補短，高質量做好資料規(guī)范整理、留存。4.推進黨建工作品牌化。堅持長效推進、實效提升的原則，打造了一批有影響、有特色、有實效的黨建品牌，進一步充實、豐富、完善、提升了品牌影響力。嚴格按照“調研-立項-實施-總結-提升-定型-推廣”的思路，突出品牌創(chuàng)建的差異化、個性化、特色化，在支部特色工作、黨小組經典活動、主題黨日創(chuàng)新、黨員作用發(fā)揮、服務生產經營、和諧穩(wěn)定保障、非煤轉型發(fā)展、思想政治工作等八個方面進行總體推進，打造了“可復制、可推廣、可借鑒”的示范品牌，形成了既各有特色又相互融合的黨建新格局。5.推進群團組織職能化。抓好群團組織自身建設，發(fā)揮聯(lián)系團結職工群眾的橋梁和紐帶作用。工會組織切實履行參與、維護、建設、教育四大職能，提高了工會組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團組織抓好青年思想素質提升教育，開展青年思想“領航”、“雙創(chuàng)”行動和青年擔當主題實踐活動，在推動企業(yè)改革發(fā)展中展現(xiàn)了青年風采，彰顯青年力量。6.推進廉政建設常態(tài)化。實施強責工程，落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和各級領導干部“一崗雙責”。推行“責任清單”和“負面清單”，以單明責、按單履責、照單問責。按照“一崗雙責”要求，實施“三書一報告”制度。按照“一忠二嚴三管四新”和“爭做廉管家”活動要求，以推動兩支隊伍制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設為重點，加強理想信念、道德作風、執(zhí)紀審查綜合業(yè)務培訓及督促考核，提升兩支隊伍政治素質和業(yè)務水平。7.推進發(fā)展環(huán)境和諧化。落實信訪穩(wěn)定工作責任制，突出關口前移、重心下移，構建以深研細判、源頭預防、薄弱穩(wěn)控、風險評估、依法治訪、責任落實為一體的信訪維穩(wěn)長效機制，切實做到了合理訴求解決到位、不合理訴求解釋到位、實際困難幫扶到位、無理纏訪鬧訪依法處置到位，全力打造法治信訪、陽光信訪、責任信訪、為民信訪。

（三）強化基本功，打造專業(yè)化隊伍

1.加強黨支部書記隊伍建設。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，嚴格落實黨支部書記資格認證制度，通過舉辦黨支部素質提升培訓班，開辦黨支部書記論壇，組織黨支部書記基礎知識考試等形式，著力增強黨支部書記政治領導、黨建實務、群眾工作、狠抓落實的本領，達到清楚上級對支部建設的基本要求、清楚黨支部工作基本業(yè)務、清楚黨員思想動態(tài)，會做思想工作、會培養(yǎng)典型、會總結經驗的“三清三會”要求。2.加強干部隊伍建設。堅持“品格好、懂規(guī)矩、能干事、敢擔當”的用人導向，以增強干部隊伍堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律“五個能力”建設為重點，實施“人才培養(yǎng)計劃”，給在基層一線摸爬滾打、經過實踐檢驗的優(yōu)秀年輕干部壓擔子、搭臺子，打造人才發(fā)展新高地。3.加強黨員隊伍建設。把學習黨的十九大精神作為“兩學一做”學習教育的首要任務，大力開展十九大精神進崗位、進班組、進思想活動，進一步激發(fā)廣大黨員銳意進取、埋頭苦干的精神，鼓足干勁、奮勇前進；開展以“黨員奉獻”為主題的系列活動，開展了“黨員示范崗”“黨員責任區(qū)”“我是黨員我奉獻”、黨員創(chuàng)客空間站、黨員“亮身份、樹形象、做表率”等系列活動，進一步引導黨員增強身份意識、黨員意識、先進意識，在工作中、在崗位上充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。4.加強人才隊伍建設。建立后備人才庫，按照素質優(yōu)良、結構合理、擔當重任的要求，建立了百人后備人才庫，實行動態(tài)管理，重點抓好后備人才配備；優(yōu)化人才隊伍結構，實施分類培養(yǎng)，重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力，著重提升創(chuàng)新能力，營造有利于人才成長的良好氛圍。加強復合型人才培養(yǎng)，將提高業(yè)務能力、開拓創(chuàng)新能力作為人才培養(yǎng)的重點，培育一批既懂管理，又懂生產，精通黨建工作的復合型人才；搭建人才交流平臺，著力為人才施展才華、發(fā)揮作用搭建有效平臺，充分發(fā)揮高技能人員工作室、勞模創(chuàng)新工作室、巾幗創(chuàng)新工作室等平臺作用讓優(yōu)秀人才在破解難題中展示開拓力，在創(chuàng)新驅動中展示牽引力，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。

三、黨建“三基”建設，穩(wěn)固基層，夯實基礎，強化基本功，促進黨建工作與中心工作的深度融合、互促互進

（一）加強黨性鍛煉，黨員示范作用更加突出

通過強化黨員隊伍建設，開展黨性體檢教育活動，黨員奉獻系列活動，進一步激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，展現(xiàn)了黨員隊伍敢于直面各種矛盾、困難和問題，銳意進取、攻堅克難，扛起責任、履職盡責的工作場景。在安全、綠色、高效生產中，較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，能夠帶頭按章作業(yè)、帶頭創(chuàng)新創(chuàng)效、帶頭節(jié)能環(huán)保。

（二）嚴格流程標準，基層組織生活更加規(guī)范

通過推行“三會一課”報告制網絡報告審批管理，基層黨支部能夠嚴格按照程序進行召開，有效解決了會議召開不正常、會議內容不聚焦、會議程序不規(guī)范、會議形式單一等情況，“三會一課”的質量和效果明顯提升。組織生活模板化的推行，進一步推動了黨建工作的精細化。

（三）強化組織建設，增強黨支部堡壘作用

黨建“三基”在穩(wěn)固基層方面，從黨小組建設、支部班子建設、支部建設等方面進一步規(guī)范了建設標準，為基層黨支部的作用發(fā)揮提供了強大的組織保障?；鶎狱h支部按照建設標準，合理規(guī)劃，將黨小組建設與班組建設相結合，將支部工作與安全生產、經營管理等工作相結合，將班子建設與服務職工群眾、創(chuàng)新創(chuàng)效等工作結合起來。切實發(fā)揮了聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，服務安全生產的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）融入中心工作，鍛造企業(yè)發(fā)展紅色引擎

切實將“三會一課”、主題黨日活動、黨建品牌創(chuàng)建與單位的中心工作相結合，切實解決生產中出現(xiàn)的實際問題，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在應對嚴峻市場挑戰(zhàn)面前沖在前、干在先，團結帶領黨員群眾攻堅克難，做到了與中心工作同步提升，互促互進。