貴州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題研究

摘要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，正成為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)積聚，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)諸多不利影響。本文以貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為例，探索貴州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中遇到的困難和問題，并提出解決對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：貴州;民營(yíng)經(jīng)濟(jì);營(yíng)商環(huán)境;公平透明

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。習(xí)總書記充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用：“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?！弊屆駹I(yíng)企業(yè)家吃下定心丸，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在貴州，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支柱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要陣地、社會(huì)財(cái)富的重要來(lái)源。

但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)積聚，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的過程中，必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)諸多不利影響。有的民營(yíng)企業(yè)家形容遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。本文對(duì)貴州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行初步研究，并提出對(duì)策和建議。

一、研究貴州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

貴州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，是推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量;是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體;是實(shí)現(xiàn)中央賦予貴州新的歷史使命的必然要求，是符合貴州人民脫貧奔小康的根本利益。

二、貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況

貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2018年發(fā)展情況總體較好。一是規(guī)?？偭砍掷m(xù)壯大。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重為55%，撐起了全省經(jīng)濟(jì)半壁江山。而貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)就推動(dòng)新增就業(yè)人數(shù)26.2萬(wàn)人，是吸納就業(yè)的主渠道。二是民間投資增速回升。全省民間投資增速10.9%。三是市場(chǎng)主體高度活躍。截至2018年12月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到260萬(wàn)戶以上，占全省市場(chǎng)主體總量的97.3%以上。

三、貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

1.貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快但體量小、比重少，缺乏龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)。2018年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)入圍門檻營(yíng)業(yè)收入為156.84億元，西部地區(qū)重慶有14家入圍，四川8家，湖南7家，廣西有6家上榜，云南1家，而貴州和甘肅、西藏一樣沒有一家入圍，差距太大;2018年各省發(fā)布民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單中，貴州省入圍門檻為1.39億元，與重慶14億元、四川8億元、廣西5.3億元、云南7.45億元、湖南13.52億元相比差距較大。

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)集中度高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整有待優(yōu)化。截至2018年，在貴州“五張名片”中，醫(yī)藥、特色食品行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比基本達(dá)到100%，在白酒、茶產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)90%以上，在傳統(tǒng)煤炭、建材、化工行業(yè)的占比分別為81.7%、70.4%、58.3%，涌現(xiàn)出“老干媽”“貨車幫”“朗瑪科技”等代表性企業(yè)。同時(shí)，貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受歷史、地域、商業(yè)文化等因素影響，長(zhǎng)期存在著“規(guī)模小”“實(shí)力弱”“布局散”“管理粗”等問題，亟須提升和改進(jìn)。

3.政策措施多但落地少、效果差，營(yíng)商環(huán)境有所改善但仍須提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴州省近5年來(lái)出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類各級(jí)政府文件有26個(gè)，各類政策舉措有千多條，但“雷聲大雨點(diǎn)小”。

4.民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行成本高、負(fù)擔(dān)重。2018年全省民企收入與利潤(rùn)增速不高，但其稅收增速超高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了近40%的稅收，成為稅收的重要來(lái)源。且政府、開發(fā)園區(qū)及大型國(guó)企拖欠民企債務(wù)嚴(yán)重。

5.民營(yíng)企業(yè)融資難、融資成本高的矛盾仍然突出。中小民營(yíng)企業(yè)很難從銀行貸款獲取貸款，融資渠道單一、融資成本較高。

6.民間投資活力不足。一是民間投資占比低。2018年1月-10月全省民企固定資產(chǎn)投資占全省投資比重為31.3%，比國(guó)企固定資產(chǎn)投資低24.4個(gè)百分點(diǎn)。二是民企投資行業(yè)高度集中，民間投資房地產(chǎn)一家獨(dú)大。三是民企投資制約發(fā)展因素多，一些重點(diǎn)領(lǐng)域中各類顯性或隱性門檻仍然存在。

7.民營(yíng)企業(yè)向高質(zhì)量企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新意識(shí)欠缺、能力不夠、人才匱乏。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主要從事傳統(tǒng)行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端，有的安于現(xiàn)狀，不愿創(chuàng)新;有創(chuàng)新意愿的，但沒有創(chuàng)新能力;有的存在浮躁情緒，急功近利。

8.民營(yíng)企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全感欠缺。部分企業(yè)家歸屬感不強(qiáng)，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)情況時(shí)有發(fā)生;部分民企逐利短視，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)。

四、貴州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究的對(duì)策與建議

1.深化“放管服”改革，營(yíng)造公平、透明的法治環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家轉(zhuǎn)型創(chuàng)新活力。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，真正做到民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等;構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，破除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性限制和隱形障礙，營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

2.引進(jìn)高端要素，擴(kuò)大開放提升戰(zhàn)略，推動(dòng)民間資本負(fù)面清單準(zhǔn)入制度。一是推動(dòng)重點(diǎn)壟斷領(lǐng)域向民間資本開放。二是升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使其向高端質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、高端品牌等方面轉(zhuǎn)型;引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)到東南亞“一帶一路”沿線國(guó)家投資辦廠，“采用兩頭”的模式，既降低成本，又化解傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和競(jìng)爭(zhēng)加劇問題。

3.加強(qiáng)社會(huì)法治建設(shè)，維護(hù)民企合法權(quán)益，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。抓好典型民營(yíng)企業(yè)家精神的宣傳，大力營(yíng)造尊重納稅人、尊重企業(yè)家的良好環(huán)境，立法保障市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]互聯(lián)網(wǎng).新時(shí)代網(wǎng)上講習(xí)所http：//news.gog.cn/system/2018/11/30/016958046.shtml

作者簡(jiǎn)介：

陳婧（1967.10- ?），女，土家族，貴州省沿河縣人，本科，講師，研究方向：汽車運(yùn)用、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。