農(nóng)業(yè)合作社在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的選擇

任秀

摘 要：我國小農(nóng)戶在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中與大商業(yè)者往來處于弱勢地位，在市場交易中存在小農(nóng)戶的權(quán)益得不到有效保障等問題。因此，借助國外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營的優(yōu)秀經(jīng)驗，探尋出有效率的農(nóng)業(yè)合作社是改變小農(nóng)戶與大商業(yè)者不對等關(guān)系的選擇途徑，為此我國一些農(nóng)村區(qū)域發(fā)展應根據(jù)自身特點建立相適應的農(nóng)業(yè)合作社并且培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，并對此提出見解和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)發(fā)展;選擇

中圖分類號：F320;D61 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）08-0053-03

一、小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)狀

我國土地制度規(guī)定，農(nóng)民對農(nóng)用地依法享有使用權(quán)，即占有、使用并取得部分土地收益的權(quán)利;土地的所有權(quán)在理論上歸集體所有，但是在國家為了公共利益的需要有權(quán)依法將農(nóng)民集體所有的土地強制性轉(zhuǎn)為國有[1]。這樣就遏制了馬克思主義理論中租佃雇傭關(guān)系造成的勞動者的剩余價值被剝削的情況。因為我國農(nóng)用地只能在親朋好友或少量城郊客耕佃農(nóng)間私下流轉(zhuǎn)，并且這種流轉(zhuǎn)嚴格意義上不受法律保護，這就遏制了農(nóng)村租佃關(guān)系的發(fā)展。再者，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度下，平均分配土地使用權(quán)。雖然農(nóng)村土地的平均分配導致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的土地呈現(xiàn)細碎化特征，但是平均分配土地使用權(quán)的同時不允許農(nóng)用地買賣，這就遏制了大資本主義農(nóng)場的產(chǎn)生和擴展。

黃宗智在一本書中提出一個中國經(jīng)驗與西方經(jīng)驗、理論完全不一樣的悖論：根據(jù)農(nóng)業(yè)普查資料和成本收益調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)小農(nóng)戶總資本投入量遠高于政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)投入資金主要來自于農(nóng)戶外出從事非農(nóng)工作的收入。比如，在固定資本投入方面，小家庭農(nóng)產(chǎn)投入的總量和政府的差不多，但是流動資本上遠高于政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體主要是小農(nóng)戶，那么小農(nóng)戶就成為我國農(nóng)業(yè)資本化的主要動力，這與西方國家認為的農(nóng)業(yè)企業(yè)和政府是農(nóng)業(yè)資本化主要動力是相悖的。但是，在我國由于戶籍制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)民被社會潛意識看做二等公民受到不平等的待遇，依靠生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品向市場銷售獲得家庭收入的農(nóng)戶在社會市場中處于弱勢地位，這種弱勢地位不是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中因為生產(chǎn)關(guān)系被榨取剩余價值造成的，而是我國小農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品時，農(nóng)產(chǎn)品會經(jīng)過產(chǎn)地中間商、市場批發(fā)商、市場中間商、零售商至消費者的手中，頻繁的流通環(huán)節(jié)使得農(nóng)民一般只能獲得農(nóng)產(chǎn)品被銷售給消費者價格的相對較低比例，相當大比例的的銷售額被那些流通的批發(fā)商和公司占有。要知道，這些批發(fā)商和公司的行為不是馬克思主義理論中的地主或者產(chǎn)業(yè)資本家對生產(chǎn)者進行剝削，他們和小農(nóng)戶之間不涉及生產(chǎn)關(guān)系，但是他們涉及產(chǎn)品銷售的流通關(guān)系，是農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)時的大中間商。這些大中間商在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)完成后通過他們的運輸和儲藏，依靠掌控商業(yè)資本的強勢對農(nóng)戶的弱勢，從流通中的物流、加工和交易環(huán)節(jié)獲得高昂利益。農(nóng)產(chǎn)品與消費者間的運輸鏈，這些大商業(yè)資本有著極重的地位，如果他們直接和農(nóng)戶來往，那么就是大商業(yè)資本和小農(nóng)戶間的強勢經(jīng)濟關(guān)系;如果是大批發(fā)商和小商販來往，那么就是大商業(yè)資本和小商販間的強勢經(jīng)濟關(guān)系[2]。

流通中大商業(yè)資本對小農(nóng)戶造成的損傷不同于新制度經(jīng)濟學理論的科斯定理中的交易成本，其涉及的交易者是企業(yè)公司，力量對等的交易雙方能夠公平的交易，只需要不斷地降低交易成本提高彼此的交易利潤。關(guān)于公司的流通交易環(huán)節(jié)分為掌握交易產(chǎn)品的市場信息、擬定交易契約、驗收產(chǎn)品質(zhì)量、執(zhí)行契約等，這些方面需要公司付出一定的交易成本。在科斯論證中，涉及眾多市場公司交易的交易所，只有存在明晰的產(chǎn)權(quán)和交易法規(guī)才能降低交易所內(nèi)交易的成本?？扑沟慕?jīng)濟主體可以是產(chǎn)業(yè)公司，也可以是商業(yè)公司，他們都是資本的掌控者，沒有一方處于任人擺布的弱勢地位，他們之間的交易基本上是對等和自由的。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況與之完全不一樣，缺乏資本的小農(nóng)戶不僅在市場交易中獲取市場信息的渠道狹窄，談判過程中沒有話語權(quán)，而且缺乏談判的條件，基本沒有自由選擇的權(quán)利，只能被動接受大商業(yè)者的交易合約。小農(nóng)戶在交易中付出的交易成本不是產(chǎn)品在流通過程中付出的成本，而是小農(nóng)戶和大商業(yè)者之間因為力量不對等而交易有失公平公正造成的高昂成本。這樣看來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏的不是科斯所說的明晰產(chǎn)權(quán)和交易法規(guī)以降低成本交易提高經(jīng)營利潤，而是需要給小農(nóng)戶和大商業(yè)者之間通過某種途徑建立一種雙方能你來我往討價還價的對等的交易權(quán)利關(guān)系。

我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)構(gòu)是分散的小農(nóng)戶面對著市場上大批發(fā)商或者“龍頭企業(yè)”，這種以農(nóng)產(chǎn)品為交易的不對等的流通關(guān)系與西方的契約和交易成本理論皆不相符。相比國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營方式，土地制度、地質(zhì)地貌使得我國農(nóng)業(yè)基本上是以家庭為單位的小農(nóng)戶進行生產(chǎn)，雖然有著種田大戶，但是人數(shù)較少且分布受區(qū)域限制，不是每個地區(qū)都能規(guī)模化發(fā)展。以小農(nóng)戶為單位，農(nóng)業(yè)耕作和依賴額外勞作（農(nóng)民工務工收入）在生產(chǎn)經(jīng)營中是最廉價的勞動力并且不用承擔地租，這給予小農(nóng)戶續(xù)存比國外其他資本模式更高的競爭條件。隨著現(xiàn)今市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品高度市場化，這種情況造成了我國特有的小農(nóng)戶和大商業(yè)者結(jié)合的特殊情況。要改善我國現(xiàn)存的小農(nóng)戶和大商業(yè)者之間不對等的權(quán)利關(guān)系，就要在我國實際發(fā)展的基礎(chǔ)上，參考國外優(yōu)秀經(jīng)驗，在以農(nóng)產(chǎn)品為交易對象的市場體系發(fā)展出一種有效率的經(jīng)濟組織，控制、調(diào)整、改善農(nóng)產(chǎn)品價格壟斷、小農(nóng)戶的欺壓的情況。

二、有效率組織的必要性

在《西方世界的興起》一文中將有效率的經(jīng)濟組織定義為西歐發(fā)展的原因所在，它是在制度上作出安排和確立所有權(quán)以便造成一種刺激，將個人的經(jīng)濟努力變成私人收益率接近社會收益率。無論社會人口變動、所有權(quán)變動、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，都要能夠通過一種有利于區(qū)域繼續(xù)正向發(fā)展的組織，保證區(qū)域內(nèi)這些變動能夠逐漸走向各種利益的公平[3]。文中解釋莊園的興起中，莊園為管理組織，人口變化、莊園制度更新、勞動力和土地的相對價值、土地所有權(quán)，幾者之間相互影響相互制約，共同推動發(fā)展。

對西方莊園制發(fā)展的邏輯進行分析表明，由于社會的需要，西方簡單莊園逐漸形成，他們提供給莊園內(nèi)的人們一定的安全生存保障和能夠生活的勞務，這種保障和收入使得人口不斷增長;要知道莊園范圍內(nèi)的土地是有限的，這就造成隨著農(nóng)民勞動力的增多，出現(xiàn)勞動力報酬遞減、勞動力價值下降，最后地租上漲。這也是邊疆運動的促成因素之一。移民的增多不僅使商業(yè)活動頻繁，商業(yè)活動的范圍也得到擴大，擴大了貿(mào)易收入。這種向外擴大的貿(mào)易傳播促使所有權(quán)得保護擴大到發(fā)生貿(mào)易的地區(qū)，莊園制逐漸向利于市場需要的有效制度安排發(fā)展。一方面，勞動力價值的下降，莊園內(nèi)自由農(nóng)和莊園主在對勞動力價值進行議價時失去談判話語權(quán)，無法獲取公平的勞動力價值;另一方面，勞動力價值下降，農(nóng)民的家庭收入降低至生活收支無法承擔后續(xù)社會上發(fā)生的瘟疫和饑餓，這種情況最終造成人口的下降，直至下降水平達到一定界限后，勞動力價值上升、地租下降，此時依靠地租支撐莊園正常運轉(zhuǎn)的莊園主處境反過來遭受損害，那么為了維護莊園內(nèi)正常的經(jīng)營活動、維持莊園主的地位，各莊園間出現(xiàn)爭奪勞動力的現(xiàn)象。為吸引勞動力，莊園主之間相繼提升勞動力的收入或者逐步放活勞動力的自由，使得莊園主和農(nóng)民之間的傭仆關(guān)系逐漸演變?yōu)楣椭骱凸蛦T關(guān)系，或者地主和佃農(nóng)的關(guān)系。這樣農(nóng)民和莊園主就勞動力的價值進行談判皆是自由選擇的，勞動力的所有權(quán)得到維護。可以看出農(nóng)民受約束的勞動力一步一步過渡到“自由的勞動力”是隨著人口、勞動力、所有權(quán)彼此間的角逐逐漸形成的，莊園制趨于完善，莊園這個初始維護安全的組織逐漸發(fā)展為對莊園范圍內(nèi)的社會、經(jīng)濟、政治、權(quán)利等各方面進行協(xié)調(diào)和維護的組織。

盡管最后莊園制由于社會此起彼伏的饑荒、瘟疫、戰(zhàn)爭和革命，發(fā)生了地租相對勞動價值的下降、政府支出的最低必須水平相對提高，市場組織經(jīng)濟活動費用上升的經(jīng)濟變化，莊園主實行降低地租和放寬依附義務（簽訂終身租約，佃戶實際獲得土地的終身用益權(quán)）保留佃農(nóng)，到16世紀勞役變成一種單純的正規(guī)給付，莊園經(jīng)濟面臨死亡。文章中發(fā)現(xiàn)，莊園制的消亡是由于更適于社會的需要，被更多人口需求的民族國家發(fā)展了，這種消亡有著歷史的必然。但是對其的產(chǎn)生和消亡進行研究，人口變化、土地和勞動力的相對價值、所有權(quán)結(jié)構(gòu)這幾者間的關(guān)系以及他們與經(jīng)濟管理組織的雙向影響作用給予我們對什么是有效率的組織提供一系列的思考。對于西方歷史的研究，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題是否可以在本國國情的基礎(chǔ)上，通過借鑒西方經(jīng)驗，量體裁衣地制定出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策。

正如西方低地國家商業(yè)的發(fā)展，有效率的市場使得原料易于進口、成品易于出口。交易成本的減低促進低地國家貿(mào)易、制造業(yè)的發(fā)展。荷蘭鄉(xiāng)村得益發(fā)展制造業(yè)，使農(nóng)村的種植業(yè)和手工業(yè)分離，農(nóng)村在市場中處于自由主動地位。近代初期的時候荷蘭成為歐洲的經(jīng)濟領(lǐng)袖，尼德蘭是第一個達到諾斯限定意義上人口上升，經(jīng)濟持久增長的國家。尼德蘭抑制馬爾薩斯陷阱，帶來巨大增益的是源自有效率的市場的交易部門。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

2006年第二次農(nóng)業(yè)普查表明，全國只有大約3%的農(nóng)業(yè)勞動力是全職的農(nóng)業(yè)雇工，一部分原因就是許多農(nóng)業(yè)企業(yè)采用與小農(nóng)簽訂合同或訂單的方式經(jīng)營，國家政策也一直以來向龍頭企業(yè)傾斜[4]。農(nóng)戶+訂單+企業(yè)的合作模式近年來尤為盛行，尤其是貧困地區(qū)，認為通過大企業(yè)雄厚資金可以帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源。企業(yè)帶動固然能夠使一部分地區(qū)脫貧致富，但這是建立在貧困地區(qū)無法發(fā)展、經(jīng)營老套的條件上;對于本身農(nóng)業(yè)發(fā)展的較為不錯的家庭，農(nóng)民能夠自由生產(chǎn)，缺乏的只是如何把農(nóng)產(chǎn)品賣出合理的價格，這種農(nóng)戶+訂單+企業(yè)的經(jīng)營模式則會使農(nóng)戶陷入小農(nóng)戶和大商業(yè)者的困境中。下鄉(xiāng)走訪貴陽周邊多地鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，村莊存在貧困狀況，通過引進外部企業(yè)帶動村莊發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式幾乎是每村村集體必然的選擇，形成一種村莊要發(fā)展必要企業(yè)參與形成農(nóng)戶+訂單+企業(yè)的合作模式。調(diào)查中心中A村實行刺梨種植，農(nóng)戶提供土地和勞動力并且種植刺梨，企業(yè)定期進行收購、運輸、加工，村集體從中進行協(xié)調(diào)。這為貧困家庭提供勞務和定期收入，但是對于已經(jīng)脫離貧困尋求發(fā)展的家庭，只能選擇種植刺梨，收入是向公司提供刺梨果實公司提供等價銷售額。小農(nóng)戶只能選擇刺梨，果實的銷售價是由公司查驗質(zhì)量進行定價。這種被動提供土地和勞動力，收獲作物的價值是合作公司單向評定的，小農(nóng)戶沒有自主選擇作物種植的權(quán)利，而且雖然有村集體的協(xié)調(diào)，小農(nóng)戶也并不能參與協(xié)商農(nóng)作物的定價，面對收購公司，小農(nóng)戶只有接受的選項，沒有討價還價能力。小農(nóng)戶通過訂單直接和大企業(yè)進行貿(mào)易往來，表面上免去小農(nóng)戶在貨品流通中的損失，但這種貿(mào)易往來犧牲小農(nóng)戶在市場中的自由地位，小農(nóng)戶在不公平的交易中喪失自己可能得到的更多的勞動力價值，這部分損失是小農(nóng)戶面對大商業(yè)者的不對等的權(quán)力關(guān)系的損失。國家如若能夠積極扶持小農(nóng)戶組織農(nóng)業(yè)合作社為農(nóng)品提供農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售的服務，讓他們保留更多地市場收益，解決小農(nóng)戶遭遇的市場不公問題。

丹麥的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和丹麥農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展密不可分，而丹麥的農(nóng)業(yè)合作社在歐洲乃至全球都是相當出色的。歷史的偶然時機和丹麥農(nóng)業(yè)必然的發(fā)展使之成功建立的農(nóng)業(yè)合作社。19世紀農(nóng)業(yè)落后的丹麥遭遇外國大量廉價糧食沖擊歐洲市場，迫使其進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。丹麥國內(nèi)幾個特殊的原因也是農(nóng)業(yè)合作社成功發(fā)展的條件。一是格倫德維戈的倡導和他興辦的民校，為農(nóng)業(yè)合作社的建立和發(fā)展奠定思想文化基礎(chǔ);二是丹麥教育體系完備，合作社所需的知識基礎(chǔ)逐漸完善;三是農(nóng)民在其他方面利潤水平的提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場和資金基礎(chǔ)形成?；谝陨显虻湹霓r(nóng)業(yè)合作社發(fā)展水到渠成。盡管丹麥沒有發(fā)展專門的農(nóng)業(yè)合作社相關(guān)法律以及專門的政府主管機構(gòu)，但是丹麥的農(nóng)民有著非常強烈的合作意識，合作社經(jīng)營的領(lǐng)域也較為集中，經(jīng)營的規(guī)模也是十分巨大，以至能和其他私營企業(yè)競爭。同時，該合作社是以商業(yè)利益中心經(jīng)營的，符合市場的發(fā)展;最重要的一點他是實行產(chǎn)供銷加工一體化管理，畢竟合作社首要職責就是為成為社員的農(nóng)民服務市場需要。這些特點顯示，丹麥的農(nóng)民在貿(mào)易市場中享受公平的待遇，避免了丹麥農(nóng)民直接面對市場大型企業(yè)的強勢[5]。

相比我國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展動力，更多的是依靠政府政策的大力支持和沿海地區(qū)先進合作社的示范作用。但是，農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展確實促進了本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更重要的是社員通過農(nóng)業(yè)合作社與市場大資本商建立了平等自由的貿(mào)易關(guān)系，避免了和大資本商建立訂單關(guān)系喪失對等的產(chǎn)品流通關(guān)系。就此看來，有效率的農(nóng)業(yè)合作社是能夠適應農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中問題的。

四、結(jié)論

培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。合作社保障小農(nóng)戶談判話語權(quán)和小農(nóng)戶的合理收益，為符合農(nóng)業(yè)合作社需求，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗氜r(nóng)民的身份是保障合作社的開展有扎實的知識基礎(chǔ)，有利于合作社的不斷優(yōu)化?！坝形幕?、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)”的高職農(nóng)民符合當今社會的需要。通過他們可以著力打造專業(yè)化農(nóng)民團體，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化[6]。和傳統(tǒng)農(nóng)民相比，他們是懂技術(shù)、會經(jīng)營以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的人才，不僅帶動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，也有利于提高農(nóng)民權(quán)利提高和解決農(nóng)業(yè)人口減少問題[7]。

有效率的農(nóng)業(yè)合作社，區(qū)別于現(xiàn)存的空殼或僵化的農(nóng)業(yè)合作社。扶植農(nóng)民自己的農(nóng)業(yè)合作社，通過合作社完成生產(chǎn)、加工、銷售，取締農(nóng)民僅生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。確立農(nóng)民能夠有尊嚴地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，改變農(nóng)民缺乏資本和談判話語權(quán)情況，改變農(nóng)民處于市場貿(mào)易的二等公民身份，解決農(nóng)民受到的不平等待遇問題，并以此確立社會較為公平的收入分配方式。真正服務農(nóng)民的合作社會代替小農(nóng)戶單獨和商業(yè)資本打交道，從而改變被迫處于極其不對等的權(quán)利關(guān)系。如何建立真正以農(nóng)民為主的合作社有待研究，但是毫無疑問，一個有效率的合作社賦予小農(nóng)戶實質(zhì)性的談判資本，保障農(nóng)民獲得曾經(jīng)被中間商剝奪的流通和銷售農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的利益，增長農(nóng)民收入;即使不能完整提供農(nóng)產(chǎn)品縱向一體化服務，也能改變曾經(jīng)小農(nóng)戶弱勢的情況獲得平等的談判權(quán)。如果從事商業(yè)、工業(yè)的每個團體都能得到收入的保障，從事農(nóng)業(yè)的團體收入同樣都能得到保障，那么選擇從事農(nóng)業(yè)還是工商業(yè)就是人民自由的選擇，如此也能解決一些農(nóng)民工問題。

參考文獻：

[1] ?必寶德.土地經(jīng)濟學[M].北京：中國人民大學出版社，2013.

[2] ?黃宗智.小農(nóng)戶與大商業(yè)資本的不平等交易：中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色[J].開放時代，2012，（3）：88-99.

[3] ?道格拉斯·諾斯，羅伯斯·托馬斯.西方世界的興起[M].厲以平，蔡磊，譯.北京：華夏出版社，1999：5-7.

[4] ?黃宗智，高原，彭玉生.沒有無產(chǎn)化的資本化：中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].開放時代，2012，（3）：10-30.

[5] ?常青，張建華.丹麥與中國農(nóng)業(yè)合作社之比較研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2011，32（2）：25-31，110.

[6] ?章康龍.高職院校培養(yǎng)“本土化、高端性、創(chuàng)業(yè)型”新型職業(yè)農(nóng)民的探索與實踐[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2013，（11）：27-30.

[7] ?蘇華.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[N/OL].人民政協(xié)報，2014-04-02.