基于文獻計量分析的國內(nèi)城市更新研究綜述

文/郭偉明

一、 引言

城市自產(chǎn)生之日起，就面臨持續(xù)的改造和更新。我國現(xiàn)代意義上的城市更新運動起源于1949年頒布《新住房法》，該法的主要內(nèi)容是大規(guī)模拆除貧民窟和不合格的劣等住房、重建衰落地區(qū)、改善住房條件等。改革開放后，城市經(jīng)濟發(fā)展速度大大加快，舊城更新改造也以空前的規(guī)模與速度展開，我國城市更新進入了一個新的歷史階段。

隨著城市更新運動的持續(xù)推進，與其相關(guān)的學(xué)術(shù)研究也在不斷深化。時至今日，國內(nèi)學(xué)界對城市更新的關(guān)注不僅涵蓋了城市更新項目的土地利益、功能定位和開發(fā)強度等經(jīng)濟價值層面的問題，還囊括了公共空間和文化遺產(chǎn)等人文價值層面的問題，甚至涉及場地周邊聯(lián)動效應(yīng)等生態(tài)價值層面的問題。盡管與城市更新相關(guān)的研究成果頗為豐富，其也為政策制定者提供了有益借鑒，但鮮有學(xué)者對這些成果進行系統(tǒng)梳理。為此，本文利用統(tǒng)計學(xué)方法、文獻計量方法和可視化分析方法，對城市更新相關(guān)文獻進行梳理與分析，從而厘清我國城市更新歷年來的研究脈絡(luò)及當前的學(xué)術(shù)熱點論題，以期產(chǎn)生更多的相關(guān)研究。

二、 數(shù)據(jù)來源與分析方法

在開展本研究前，須先明確城市更新的定義。城市更新的定義有廣義與狹義之分，廣義上的城市更新涵蓋了西歐國家自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今的一切城市建設(shè)，包括多種表述，如城市重建、城市復(fù)蘇、城市更新、城市再開發(fā)、城市再生和城市復(fù)興等，而狹義上的城市更新則特指20世紀70年代為解決內(nèi)城衰退問題而采取的城市發(fā)展手段。為了盡可能覆蓋全部研究成果，從而得出較為全面的結(jié)論，本文主要研究廣義的城市更新。

為保證文章質(zhì)量，本文選取被北京大學(xué)《中文核心期刊要自總覽》來源期刊收錄的文章和被中文社會科學(xué)引文索引（2017-2018）來源期刊（含擴展版）收錄的文章為分析樣本。為把握國內(nèi)城市更新研究的研究脈絡(luò)，追溯其研究的起始點，在中國知網(wǎng)進行文獻檢索時，未設(shè)定檢索起始年限，只設(shè)置截止日期為2018年，檢索操作時間為2019年1月3日。在此基礎(chǔ)上，以“城市更新”、“城市重建”、“城市復(fù)蘇”、“城市再開發(fā)”、“城市再生”、“城市復(fù)興”、“城市土地再利用”等為檢索詞進行組合檢索，整理并剔除非學(xué)術(shù)類論文后，得出城市更新相關(guān)學(xué)術(shù)論文共1332篇。利用VOSviewer軟件分析國內(nèi)城市更新研究的發(fā)展脈絡(luò)。結(jié)合分析結(jié)果，篩選部分重點文獻深入閱讀，并歸納總結(jié)出當前城市更新研究的前沿動態(tài)。

三、 國內(nèi)城市更新研究的總體概況

（一）相關(guān)主題論文的發(fā)表趨勢

從相關(guān)論文發(fā)表的時間點看，國內(nèi)關(guān)于城市更新的研究在20世紀90年代開始起步，相關(guān)領(lǐng)域至今仍為學(xué)界關(guān)注的熱點。從圖1可見，數(shù)十年來城市更新的學(xué)術(shù)論文數(shù)量整體呈現(xiàn)上升趨勢，較早的研究出現(xiàn)在1992年。

圖1 1992年至今城市更新相關(guān)主題研究發(fā)表情況

1992年至1999年，論文發(fā)表數(shù)量較少且比較穩(wěn)定。2000年伊始，我國城市更新在性質(zhì)、目標、內(nèi)容和方式上都發(fā)生了顯著變化，各市級單位先后出臺了“城市總體規(guī)劃”，標志著我國城市更新進入了一個新的發(fā)展階段，促使相關(guān)文章發(fā)表數(shù)量日益增長。例如，2001年5月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于上海市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2001〕48號），同意修訂后的《上海市城市總體規(guī)劃（1999年至2020年）》，并指出要把上海市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的國際大都市，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一。隨后，多名學(xué)者對上海的公共綠地規(guī)劃、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄰里再開發(fā)模式等問題進行了深入探討。值得一提的是，2008年的發(fā)文量達85篇，幾乎是2007年（43篇）的兩倍，這與《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施和5.12汶川大地震有關(guān)：前者指出的“城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”理念引發(fā)了一系列對“城市再生水”和“城市環(huán)境再生”等話題的研究；而后者則使學(xué)界開始思考城市災(zāi)后重建的策略，并試圖在美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)尋求國際經(jīng)驗。

（二）發(fā)表相關(guān)主題論文的期刊情況

從圖2可以看出，共有13份期刊登載了相關(guān)主題論文達20篇以上（含20篇），刊發(fā)量排名前五的期刊分別為《規(guī)劃師》、《城市規(guī)劃》、《城市發(fā)展研究》、《國際城市規(guī)劃》和《城市規(guī)劃學(xué)刊》。需要注意的是，前三者均為月刊，而后兩者為雙月刊。為了進一步研究這些期刊在城市更新研究中的影響力，綜合考慮城市更新的學(xué)科屬性和以上13份期刊各自側(cè)重的研究領(lǐng)域，本文選取部分期刊進行比較。從表1可見，《城市規(guī)劃》的影響因子較高且相關(guān)文章刊發(fā)量較大。該刊在近十年還專門設(shè)置了“城中村改造”、“城市更新”、“保護更新”等專題欄目。而《城市規(guī)劃學(xué)刊》則是由同濟大學(xué)(建筑城規(guī)學(xué)院)主辦的雙月刊，其復(fù)合影響因子和綜合影響因子皆高于表1中的其他同類期刊，且在2015年和2016年分別開設(shè)“城市更新與遺產(chǎn)保護”、“城市更新與保護規(guī)劃”等相關(guān)欄目，吸納了許多有關(guān)城市功能轉(zhuǎn)型、歷史文化遺產(chǎn)保護、工業(yè)遺產(chǎn)保護和地方文化資本激活等相關(guān)主題的高質(zhì)量研究論文，豐富了城市更新的研究視野。相比較而言，《城市規(guī)劃》的研究領(lǐng)域更為豐富多樣，近十年開設(shè)的專題欄目約186個，多于《城市規(guī)劃學(xué)刊》的91個，而《城市規(guī)劃學(xué)刊》則較專注于從歷史、總體性（或戰(zhàn)略性）和可持續(xù)性等維度深入探析城市更新的學(xué)術(shù)動態(tài)。

圖2 刊發(fā)相關(guān)主題文章20篇以上的期刊

表1 部分同類期刊的學(xué)術(shù)影響力

（三）相關(guān)主題論文的作者、研究團隊情況

為了解國內(nèi)城市更新研究領(lǐng)域的專家學(xué)者，先使用Endnote將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為VOSviewer可識別的格式，再采用VOSviewer對所有作者進行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計時不區(qū)分作者署名順序，1332篇論文共有2381名作者。在這些作者中，發(fā)文數(shù)量超過6篇（含6篇）的有14人，其中相關(guān)主題發(fā)文量排名前三的為陽建強、張京祥和陳可石（見表2）。陽建強現(xiàn)為東南大學(xué)建筑學(xué)院教授、中國城市規(guī)劃學(xué)會城市更新學(xué)術(shù)委員會主任委員，其于20世紀末即開始以舊城改建和城市更新等為主題進行學(xué)理性論述，至今仍致力于相關(guān)主題的研究，并撰寫了多部專著，如《西歐城市更新》、《最佳人居小城鎮(zhèn)空間發(fā)展與規(guī)劃設(shè)計》、《現(xiàn)代城市更新》等。張京祥為南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、中國城市規(guī)劃學(xué)會學(xué)術(shù)工作委員會委員，其較為關(guān)注空間生產(chǎn)和城市規(guī)劃等論題，因而其在研究所發(fā)表的論文多以社會空間正義和空間再生產(chǎn)為視角進行展開。陳可石是北京大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計學(xué)院教授、北京大學(xué)中國城市設(shè)計研究中心主任，主要研究方向為城市設(shè)計與城市創(chuàng)新，其在開展城市更新相關(guān)研究時側(cè)重于探討城市文化復(fù)興、歷史街區(qū)復(fù)興、城市重建過程中的規(guī)劃及設(shè)計等方面。

表2 相關(guān)主題發(fā)文數(shù)量達6篇或以上的學(xué)者

VOSviewer還提供了聚類分析功能，因此本文使用該軟件對涉及城市更新研究的團隊進行分析。經(jīng)統(tǒng)計，1332篇論文的2381名作者共形成了850個聚類，其中最大的聚類有90名作者，沒有與他人形成聚類的獨立作者有318名。圖3為所有作者的中心度可視化圖，作者的名字越大，代表其與其他人的連接強度越大。紅色區(qū)域為90名作者共同形成的最大聚類，處于該聚類較突出位置的是袁奇峰和孫施文等人。在尋找該聚類形成原因時發(fā)現(xiàn)，《新常態(tài):傳承與變革》和《城市更新與功能提升》這兩篇論文有多名作者，它們是收錄在《城市規(guī)劃》內(nèi)的論文集合。

為進一步準確地探究相關(guān)團隊的聚合情況，在上述研究的基礎(chǔ)上剔除了8篇論文集合，由此分析得出最大的聚類由36名作者組成，而這個聚類又可細分為6個子聚類，其中以楊侃、楊柳和陳靜等人為核心的研究團隊人員數(shù)量較多。楊柳團隊和楊侃團隊都較為關(guān)注城市更新研究中的節(jié)水型社會建設(shè)，為再生水的評估與有效利用提供了參考思路；而陳靜團隊則側(cè)重于探討產(chǎn)業(yè)類歷史地段的更新。

圖3 相關(guān)主題作者中心度可視化

圖4 以楊柳、楊侃和陳靜等人為核心的研究團隊

圖5 發(fā)表相關(guān)主題論文10篇及以上的作者單位分布

（四）相關(guān)主題論文作者單位分布

經(jīng)統(tǒng)計，1332篇論文的2381名作者共有1905個發(fā)表單位，其中發(fā)表相關(guān)主題論文10篇以上（含10篇）的作者單位見圖5。由圖5可知，同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院相關(guān)主題發(fā)文量最多，清華大學(xué)次之，而其余單位的發(fā)文量則較少。整體而言，圖5所示的單位大多數(shù)是我國“雙一流”院校，在城市更新研究領(lǐng)域具有一定的代表性與權(quán)威性。

四、 基于VOSviewer的研究熱點分析

（一）高頻關(guān)鍵詞統(tǒng)計

關(guān)鍵詞是對文獻內(nèi)容的高度概括，通過對關(guān)鍵詞共現(xiàn)、聚類的可視化分析，可以清晰準確地把握某一領(lǐng)域的研究熱點。使用VOSviewer對數(shù)據(jù)進行分析，1332篇相關(guān)主題文章共有3663個關(guān)鍵詞。使用VOSviewer導(dǎo)出所有關(guān)鍵詞字段后，檢視并合并意思相同但表述不一的關(guān)鍵詞（如“深圳市”與“深圳”），最后統(tǒng)計得出出現(xiàn)頻次大于7次（含7次）的關(guān)鍵詞共有75個（如表3所示）。與此同時，把高頻關(guān)鍵詞進行可視化，詳見圖6。整體而言，這些關(guān)鍵詞可分為研究背景、研究地區(qū)和研究的價值取向等三個類別。首先，研究背景類涉及“舊城改造”、“歷史街區(qū)”、“全球化”、“城市轉(zhuǎn)型”等高頻關(guān)鍵詞，顯示出我國城市更新的宏觀背景較為復(fù)雜，既有以全球化浪潮和城市轉(zhuǎn)型等作為推動力，也有一些歷史遺留問題等因素作為阻力。其次，研究地區(qū)類包括“深圳”、“英國”、“美國”、“上海”、“廣州”等高頻關(guān)鍵詞。這一方面是因為深圳等城市走在我國城市更新的前列，具有代表性，另一方面是因為以英美為代表的發(fā)達國家在20世紀中期便開展了城市更新運動，在該方面的實踐經(jīng)驗較為豐富，對我國的相關(guān)研究具有參考價值。最后，價值取向類包括“風(fēng)景園林”、“公眾參與”、“可持續(xù)發(fā)展”、“紳士化”等高頻關(guān)鍵詞。這是因為城市更新并非簡單地對城市空間作經(jīng)濟學(xué)意義上的優(yōu)化，而是一個牽涉生態(tài)與文化等價值層面的系統(tǒng)性工程。

表3 頻次為7次及以上的75個關(guān)鍵詞

圖6 高頻關(guān)鍵詞可視化

（二）研究熱點分析

為準確把握當前的研究熱點，在進行本部分分析時僅以2015年至2018年的相關(guān)主題論文作為樣本。經(jīng)統(tǒng)計，這四年相關(guān)主題研究中詞頻最高的前十個關(guān)鍵詞如表5所示，除本文所研究的“城市更新”和“城市復(fù)興”等主題詞外，“深圳”的出現(xiàn)頻次最高。這是由于深圳的城市更新活動一直遵循著“政府引導(dǎo)，市場運作”的原則，提高了土地等資源的配置效率。目前，深圳城市更新活動已經(jīng)進入制度化和常態(tài)化階段，其在宏觀層面的城市更新政策設(shè)計與制度安排、中觀層面的舊工業(yè)區(qū)更新模式和微觀層面的釘子戶治理等大小問題上皆有較為成熟的實踐經(jīng)驗，引起了諸多學(xué)者的關(guān)注，因而約有38篇論文的標題含有“深圳”一詞，其中8篇論文的副標題直接為“——以深圳（市）為例”(見表4)。

表4 2015年至2018年相關(guān)主題關(guān)鍵詞的詞頻統(tǒng)計

由于關(guān)鍵詞的詞頻排列順序尚不足以充分展現(xiàn)城市更新的研究熱點，需要利用VOSviewer的疊加可視化視圖，對2015年至2018年的相關(guān)主題論文關(guān)鍵詞作進一步分析。由圖7可知，2015年學(xué)界仍較為關(guān)注“存量開發(fā)”、“規(guī)劃策略”、“城市功能”等較經(jīng)典的主題，2016年出現(xiàn)了“城鄉(xiāng)規(guī)劃”主題，2017年出現(xiàn)了“微更新”主題，而從2018年起，“新自由主義”、“城市雙修”、“創(chuàng)意城市”等較新穎的詞匯出現(xiàn)在研究者的視野中?？傮w而言，當前學(xué)界在探討傳統(tǒng)問題的同時，也在不斷豐富城市更新的研究視角，拓展城市更新的研究范圍，細化城市更新的研究領(lǐng)域。

圖7 2015年至2018年相關(guān)主題關(guān)鍵詞的可視化

五、 2015年至2018年研究熱點綜述

城市更新涉及城市社會、經(jīng)濟和物質(zhì)空間環(huán)境等諸多方面，是一項綜合性、全局性、政策性和戰(zhàn)略性很強的社會系統(tǒng)工程。因此，它是一門跨學(xué)科的學(xué)問，與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、建筑學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科知識有密切關(guān)聯(lián)，總體上可以把這些學(xué)科劃分為主干規(guī)劃學(xué)科、傳統(tǒng)相關(guān)學(xué)科和廣義相關(guān)學(xué)科等三類（見圖8）。有鑒于此，結(jié)合前文分析的相關(guān)熱點，本部分從城市規(guī)劃學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科視角，對2015年至2018年的研究成果進行綜述。

圖8 城市更新涉及的相關(guān)學(xué)科

首先，從城市規(guī)劃學(xué)的視角看，城市更新是政府或其他特定主體對城市建成區(qū)內(nèi)的低效存量建設(shè)用地，根據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定程序進行改造的活動。為此，該視角更為關(guān)注城市更新活動開展前的政策設(shè)計與制度安排。一方面，在政策設(shè)計時，城市更新要有正確的價值導(dǎo)向，既要從靜態(tài)層面關(guān)切城市能否健康運轉(zhuǎn)以及其所處的生態(tài)環(huán)境是否穩(wěn)定，又要從動態(tài)層面有所側(cè)重地提升城市的彈性與活力，另一方面，在制度安排上，城市更新要善于總結(jié)其他國家和地區(qū)的制度與經(jīng)驗，如日本“社區(qū)營造”和城市再生制度、中國臺灣的容積轉(zhuǎn)移制度、荷蘭的工業(yè)遺產(chǎn)保護與再利用制度等，以期為我國的城市更新運動提供借鑒思路。

其次，社會學(xué)視角更為關(guān)注城市更新對人們行為模式與生活習(xí)慣的影響，這些影響可概括為正面影響與負面影響兩個方面。城市更新帶來的正面影響表現(xiàn)為城市更新改善了居住環(huán)境，提供了更多的就業(yè)機會與生活便利設(shè)施。例如，居住區(qū)附近的公共設(shè)施開發(fā)和地鐵的可達性在一定程度上滿足了戶外休閑活動的需求。然而，隨著中國城市更新的深入,在城市空間中滋生了許多犯罪空間盲區(qū)，加劇了人們的不安全感。此外，城市更新活動導(dǎo)致大部分舊城區(qū)原住居民從市中心向城市周邊外遷，其職住分離狀況加劇，整體上對原住居民的生活、就業(yè)等方面產(chǎn)生了顯著的負面影響。

最后，從經(jīng)濟學(xué)視角上看，城市更新的本質(zhì)是一個利益結(jié)構(gòu)設(shè)計與利益再分配的過程。中央與地方所制定的相關(guān)法律法規(guī)奠定了利益結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，這些法律包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等。而在一些拆除重建類城市更新的實施過程中，房地產(chǎn)開發(fā)商和產(chǎn)權(quán)人等多方主體所采取的行動正有意識地干預(yù)利益再分配過程，從而引發(fā)了一系列負面效應(yīng)。誠然，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為市場主體，可促進資源的優(yōu)化配置。然而，在市場趨利行為下，區(qū)位條件好、拆遷難度小、利益空間大的城市更新項目被優(yōu)先選擇與實施，一些區(qū)位相對較差、權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、拆遷難度大、利益空間小的項目得不到重視。此外，部分產(chǎn)權(quán)人為獲取更多的拆遷補償而采取“拖延戰(zhàn)術(shù)”，即在利益再分配過程中存在投機行為。為了減少各主體之間非必要的利益沖突，減少交易成本，可以通過理順利益相關(guān)者的權(quán)利關(guān)系和細分產(chǎn)權(quán)等方式妥善處理。為了形成一個各方認可的利益再分配方案，應(yīng)構(gòu)建一個社會主導(dǎo)模式的博弈平臺，使各方能夠在充分博弈后達成共識。必要時，還可建立共享基金、征收地租等機制糾正各市場主體行為。

總之，已有研究從城市規(guī)劃學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等視角深入探討了城市更新所涉及的政策設(shè)計及利益關(guān)系處理等熱點問題，也分析了城市更新可能產(chǎn)生的社會正效應(yīng)與負效應(yīng)，并提出了相應(yīng)的對策與建議。此外，還有眾多學(xué)者從其他學(xué)科視角展開了對城市更新相關(guān)熱點的研究。

在未來，與城市更新相關(guān)的研究仍會不斷推進，因為城市自產(chǎn)生之日起，就面臨持續(xù)的改造和更新。