我國應用型本科院校兼職教師的發(fā)展現(xiàn)狀研究

高佳琪

【摘要】應用型本科院校是我國高等教育大眾化人才培養(yǎng)的主力軍，兼職教師作為師資隊伍的重要組成部分，對應用型本科院校發(fā)展起到重要保障作用。然而我國應用型本科院校兼職教師存在結構不合理、流動性大，缺乏有效管理機制的問題。本文從建立兼職教師發(fā)展項目和建立兼職教師質量管理框架兩個方面提出應用型本科院校兼職教師管理的對策建議。

【關鍵詞】應用型本科 兼職教師 管理機制

為了滿足中國經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次應用型人才的需求，推進中國高等教育大眾化，教育部提出了應用型本科的概念。近年來教育部采取了多項舉措，通過政策引導、試點先行、精準投入等做法推動本科高校向應用型轉型發(fā)展。師資隊伍作為應用型本科院校發(fā)展的重要保障，對學校發(fā)展起著舉足輕重的作用。2018年國務院印發(fā)的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出“百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。深化高等學校教師人事制度改革，優(yōu)化高等學校教師結構，鼓勵高等學校加大聘用具有其他學校學習工作和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師的力度?！庇纱丝梢?，兼職教師已成為高校教師隊伍的重要組成部分。因此本文聚焦應用型本科院校教師隊伍的重要組成部分之一——兼職教師，探討聘任兼職教師的必要性、存在的問題并提出對策建議。

一、我國應用型本科院校聘任兼職教師的必要性

1.聘任兼職教師是各國高校的普遍趨勢

如今在美國、澳大利亞、德國等發(fā)達國家的大學聘任兼職教師是普遍趨勢。終身制和任期制是美國高校教師的兩種制度。其中任期制是指大學與教師簽訂有固定聘任期限合同的制度，這種制度的適用人群主要包括博士后、兼職教師、臨床教師與非終身軌道教師等。近年來，美國高校兼職教師的數(shù)量不斷上升，并且已經(jīng)在許多高校里成為人數(shù)最多的學術崗位工作人員。20世紀80年代澳大利亞確立了大學教師工資法，隨后各大學就有了聘任兼職教師的現(xiàn)象。學校與兼職教師簽訂短期合同，兼職教師主要完成教學任務，學校按照教學的課時向兼職教師支付報酬，但沒有續(xù)聘的保障性。雙元制教育是德國高等教育的特色，培養(yǎng)了大批高素質專業(yè)技術工人，是德國經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。德國高校兼職教師多數(shù)來自企業(yè)研究、生產一線。兼職教師能夠將企業(yè)最新的技術和方法引入課堂，保證教育教學的內容與技術進步掛鉤。同時還能協(xié)助學生解決實習、畢業(yè)設計和就業(yè)等方面的問題。

2.師資短缺，生師比高

近年來，由于學生增長速度遠高于教師增長速度，師資短缺的矛盾日益突出，師資隊伍仍然是制約本科教育質量提升的主要瓶頸。以生師比為例，對照世界各國高校生師比平均水平，2010-2014年全球高校生師比呈現(xiàn)下降趨勢，從16.6下降到15.6，然而我國高校從卻從17.3增加到17.7。招聘專職教師無法快速解決生師比高的問題，但聘任兼職教師可以快速解決師資短缺的問題，同時兼職教師的雇傭成本較低，可以縮減學校在師資投入上的費用。

3.教師能力與專業(yè)需求不匹配

2016年教育部明確指出要“優(yōu)化學科專業(yè)結構，積極設置‘互聯(lián)網(wǎng)+‘中國制造2025等戰(zhàn)略性新興產業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善領域亟需相關專業(yè)”。很多高校都結合自身情況進行專業(yè)調整，積極開設新興專業(yè)。但是專任教師隊伍在數(shù)量上不足、在專業(yè)對口程度上存在偏差，而且在行業(yè)企業(yè)實踐上經(jīng)驗不足，急需聘任一批企業(yè)高級管理人員、高技能人才、能工巧匠擔任兼職教師。

二、我國應用型本科院校兼職教師存在的問題

1.兼職教師結構不合理

應用型本科院校兼職教師結構不合理體現(xiàn)在年齡兩極分化，具有高級職稱的教師或具有高技術水平的專業(yè)技術人員數(shù)量少，師資整體水平較低。辦好應用型高校關鍵是強化實踐教學，學生既能在課堂上接受專業(yè)理論的教育，也能接受職業(yè)技能和相應知識的培訓，并能將理論與實踐相結合。但是高校的教師大多是畢業(yè)后直接進入高校從事教學工作，自身都缺少企業(yè)的一線生產、經(jīng)營、管理的經(jīng)驗，難以勝任相關實踐指導。從企業(yè)聘請的相關技術人員擔任兼職教師雖然有一線工作經(jīng)驗但是又缺少教學經(jīng)驗，無法保證教學質量。

2.兼職教師流動性大，缺乏有效管理機制

兼職教師與高校簽訂的一般是短期合同，多數(shù)兼職教師都有本職工作，如果本職工作與兼職工作發(fā)生沖突，或者企業(yè)有了新的安排，那么“兼職教師”這一工作是放棄的首選，導致兼職教師的流動性非常大。另一方面，兼職教師只需要完成合同約定的內容，主要是理論教學與實踐教學任務，與學校的整體發(fā)展相關性較低，不需要履行學校的很多制度安排。學校對兼職教師的管理方法比較單一，主要是考核教學質量，如果教師缺乏責任心，教學準備不充分，教學效果不理想，學校唯一的處理方法就是與兼職教師解約。缺乏有效的管理機制導致兼職教師缺少積極性，教學質量得不到保障。

三、我國應用型高校兼職教師管理的對策

1.建立兼職教師發(fā)展項目

為了保證兼職教師的穩(wěn)定性，優(yōu)化兼職教師的職稱結構，建立以政府和專業(yè)協(xié)會為支持，多所大學與企業(yè)共同合作的兼職教師發(fā)展項目。高校教師多數(shù)是非坐班形式，合作大學之間通過簽署協(xié)議可以共享教師資源，一所大學的專職教師即為另一所大學的兼職教師。合作高校之間有更多優(yōu)質師資資源，在教師管理方面也解決管理機制單一的問題。在政府與行業(yè)協(xié)會的支持下，企業(yè)與應用型高校簽署合作協(xié)議，為高校提供持續(xù)穩(wěn)定的高水平技術人員擔任實踐實訓指導教師，高校則為企業(yè)培養(yǎng)滿足其需求的畢業(yè)生，雙方互惠互利。

2.建立兼職教師質量管理框架

兼職教師與學校教學質量與學校發(fā)展息息相關，為了調動其積極性，保障學生的學習質量，就要注重兼職教師的發(fā)展，使其與全職教師進行融合。建立兼職教師質量管理框架，從聘任、入職培訓、管理、考核、發(fā)展等方面進行全方位的質量管理。在加強質量監(jiān)控的同時也為兼職教師提供各種培訓機會，既有利于兼職教師能力的提升也有利于教學質量的提高。