探索開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定推動(dòng)新時(shí)代技能人才工作高質(zhì)量發(fā)展

朱從明

近年來，江蘇堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的總體部署，積極探索開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，進(jìn)一步豐富完善了技能人才評(píng)價(jià)體系，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和技能人才的一致好評(píng)。

提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)開展技能人才 技能等級(jí)認(rèn)定工作的責(zé)任感和使命感

江蘇省人社廳黨組將技能人才評(píng)價(jià)改革擺在突出位置，超前謀劃，專題部署，積極作為。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，中央有精神，部里有要求，發(fā)展有需求，基層有期待。我們樹立問題導(dǎo)向，落實(shí)國(guó)家和省“放管服”改革要求，將創(chuàng)新開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定作為切入點(diǎn)，健全完善國(guó)家職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等有機(jī)銜接的多元化評(píng)價(jià)方式。二是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞江蘇先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才需求，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，助推高技能人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升，同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展同頻共振。三是促進(jìn)成長(zhǎng)成才。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)廣大人才關(guān)切和期盼，著力填補(bǔ)部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被取消后技能人才評(píng)價(jià)的“斷檔”和“空白”，進(jìn)一步推動(dòng)新興職業(yè)申報(bào)和崗位評(píng)價(jià)規(guī)范的制定，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

堅(jiān)持探索創(chuàng)新，打造江蘇技能人才評(píng)價(jià)新品牌

我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行，自2017年始，陸續(xù)選擇宿遷市和昆山市企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)，共評(píng)價(jià)認(rèn)定4.2萬人。在此基礎(chǔ)上，于2018年底制定出臺(tái)《江蘇省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作實(shí)施辦法（試行）》，在全省全面開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。一是明確實(shí)施主體。明確企業(yè)作為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)定的主體，行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、技工院校作為補(bǔ)充，受企業(yè)委托開展評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。我們擇優(yōu)遴選了50家企業(yè)作為首批技能等級(jí)認(rèn)定單位，今后還將分批公布認(rèn)定單位，將符合條件的企業(yè)、技工院校、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等全面納入認(rèn)定工作范疇。二是構(gòu)建多層次職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家職業(yè)分類大典中技能類職業(yè)，有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的可直接開展技能等級(jí)認(rèn)定，對(duì)國(guó)家暫未公布標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)有需求的職業(yè)（工種），指導(dǎo)行業(yè)組織和龍頭企業(yè)牽頭開發(fā)行業(yè)企業(yè)工種崗位評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)審定后實(shí)施。對(duì)新興職業(yè)（工種）及時(shí)向國(guó)家申報(bào)并組織行業(yè)企業(yè)開發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范，滿足新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)技能崗位評(píng)價(jià)需求。三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式和內(nèi)容。堅(jiān)持品德優(yōu)先，突出職業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)等評(píng)價(jià)內(nèi)容。以企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)為主，以社會(huì)化委托鑒定、職業(yè)院校認(rèn)證、職業(yè)技能競(jìng)賽選拔為補(bǔ)充，支持用人單位自主確定評(píng)價(jià)方式和內(nèi)容，把技能等級(jí)評(píng)價(jià)延伸到生產(chǎn)車間一線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)、使用無縫對(duì)接。

強(qiáng)化組織保障， 將技能人才等級(jí)認(rèn)定工作向縱深推進(jìn)

職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到千千萬萬技能人才的切身利益，必須做好統(tǒng)一規(guī)劃和綜合管理，使其真正發(fā)揮對(duì)技能人才的正向激勵(lì)作用。一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。召開專題新聞通氣會(huì)，對(duì)技能等級(jí)認(rèn)定政策進(jìn)行解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是落實(shí)政策待遇。設(shè)定職業(yè)技能為五個(gè)等級(jí)，與國(guó)家職業(yè)資格一一對(duì)應(yīng)，明確職業(yè)技能等級(jí)證書效用等同于國(guó)家職業(yè)資格證書，持有人對(duì)應(yīng)享受同等待遇，按規(guī)定給予培訓(xùn)鑒定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升等補(bǔ)貼政策，納入人才統(tǒng)計(jì)、高技能人才表彰、政府獎(jiǎng)勵(lì)津貼等范圍。三是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。制定完善質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，落實(shí)事前評(píng)估備案。同時(shí)，推進(jìn)“江蘇人才信息港”建設(shè)，依托技能人才評(píng)價(jià)信息化平臺(tái)，實(shí)施遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和督導(dǎo)情況實(shí)時(shí)上報(bào)，提高監(jiān)管效能。