均衡化基礎(chǔ)教育供給資源模式分析

郭秋榮

【摘 要】如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化分配是當前研究的重點，雖然已經(jīng)意識到教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化的密切關(guān)系，在公共政策上也有所傾斜，但整體效果仍不理想，為此，文章針對均衡化基礎(chǔ)教育供給資源模式展開分析。

【關(guān)鍵詞】均衡化；基礎(chǔ)教育；供給資源

【中圖分類號】G639.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1671-1270（2019）06-0088-01

一、對基礎(chǔ)教育資源均衡化內(nèi)涵的思考

在教育公平問題日益被關(guān)注的時代背景下，首先應(yīng)明確影響教育公平性的主要因素，即義務(wù)教育資源的分配失衡。其中，基礎(chǔ)教育資源作為主力，必須保證嚴格的公平性或均衡性。即基礎(chǔ)教育資源均衡化有利于促進社會公平，切實踐行平等價值觀，有利于社會階層流動，解決教育公共政策的倫理問題，推動和諧社會建設(shè)。當然，這是一項長期的任務(wù)，且現(xiàn)階段面臨諸多問題，只有及時采取措施才能有所突破。以擇?，F(xiàn)象為例，它與教育公平本身就是相違背的，但我們應(yīng)意識到擇?！皳瘛钡氖翘厣皇菢藴?。從這個角度來看，教育公平化不僅要解決有書讀的問題，還應(yīng)保證優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分配[1]。

二、基礎(chǔ)教育資源不均衡的具體體現(xiàn)

第一，學校布局不合理。已經(jīng)發(fā)展壯大的民辦學校尚未被重視，城鄉(xiāng)差異等問題已經(jīng)在學校分布中產(chǎn)生消極影響?？偠灾褶k學校和公辦學校沒有獲得完全一致的平等對待，且優(yōu)質(zhì)教育資源過于集中在城區(qū)，由此引發(fā)了“學區(qū)房”等社會現(xiàn)象。

第二，師資力量分布不均勻。少數(shù)名校聚集了大量的優(yōu)秀教師，對于偏遠地區(qū)的學生有些不公平，同時教師間的發(fā)展機遇也參差不齊，導致整體良莠不齊。

第三，招生政策存在隱患?，F(xiàn)行的基礎(chǔ)教育招生政策在一定程度上降低了家長和學生的選擇，進一步加劇了貧困代際化。

三、實現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源均衡化的措施

（一）政府通過政策進行引導

政府首先應(yīng)采取“抓大放小”的策略，重點針對基礎(chǔ)教育資源薄弱地區(qū)和薄弱學科進行彌補，而不是形式上的“眉毛胡子一把抓”。在政府的引領(lǐng)下，教育主管部門應(yīng)采取“抓粗放細”的策略，改變以往針對每節(jié)課進行檢查巡視的現(xiàn)象。作為基礎(chǔ)教育前沿的師范院校，應(yīng)加強對師范生的培養(yǎng)，各學校校長認真推廣管理經(jīng)驗，確?；A(chǔ)教育均衡化分配[2]。

（二）重視集團化辦學

集團化辦學對于促進基礎(chǔ)教育資源均衡化具有顯著的作用。首先，應(yīng)指派一名優(yōu)秀的校長將好的教育管理經(jīng)驗帶到委托管理學校，通過高位來拉動低位，借助母體學校強大的造血能力來為托管學校培養(yǎng)優(yōu)秀的教師，并給予他們施展才華的優(yōu)質(zhì)舞臺。教育資源均衡化強調(diào)公平而不是平均，也就是給每個學生最適合他們的教育，而集團化辦學能夠最大程度的保障每一個學生得到優(yōu)質(zhì)的教育資源[3]。

（三）創(chuàng)造良好的媒體及社會心態(tài)環(huán)境

媒體包括網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)該積極關(guān)注基礎(chǔ)教育資源均衡化問題，并提供良好的輿論環(huán)境。當前社會上很多培訓機構(gòu)和教育企業(yè)只關(guān)注利益，不重視對教育生態(tài)環(huán)境的保護。為此，不論是官方還是民間的媒體宣傳部門都應(yīng)該站出來發(fā)聲，秉承社會責任感，以獨立的思考和見解為整個良好的環(huán)境提供支撐，引領(lǐng)社會對不規(guī)范的機構(gòu)進行整治，同時也引導家長正確看待擇校問題。

（四）合理分配優(yōu)質(zhì)教育資源

基礎(chǔ)教育資源均衡化的核心在于優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡化，需要教師和校長兩方面的努力。為了實現(xiàn)從“不均衡”到“基本均衡”再到“優(yōu)質(zhì)教育資源均衡”的合理過渡，除了政府解決硬件資源外，學校應(yīng)保證軟件資源，即人才隊伍的建設(shè)和完善。學校一方面要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，一方面要推行師資的“供給側(cè)改革”，即加強供給和培訓，促進優(yōu)質(zhì)師資流向不發(fā)達地區(qū)，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡化。

思想認識上的錯誤和政策制度上的缺陷以及輿論環(huán)境的導向作用等，都是促成教育資源分配不均的重要因素。尤其在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，要實現(xiàn)教育資源的合理分配就必須采取多重措施。

【參考文獻】

[1]孔海濤.如何確?；A(chǔ)教育資源分布均衡化[J].中國財經(jīng)報，2016（7）.

[2]上海促進基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展模式分析——兼論“政府、學校、社會”三者關(guān)系[J].基礎(chǔ)教育，2015（4）.

[3]李柯柯.“后均衡化”時代基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源供給模式及

路徑研究[J].江蘇教育研究，2018（31）.