論“依法治國”視域下大學(xué)生法治教育

摘 要：高校作為大學(xué)生教育成長的基地對于大學(xué)生法治修養(yǎng)和法治意識的培養(yǎng)與提升有著積極作用。在依法治國的視域下審視大學(xué)生法治教育，提出大學(xué)生法治教育的積極意義，并分析了當(dāng)前大學(xué)生法治教育現(xiàn)狀，進(jìn)而對大學(xué)生法治教育有效性路徑進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：依法治國；大學(xué)生；法治教育

1 “依法治國”理念下大學(xué)生法治教育工作意義

當(dāng)前，我國正處于重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，依法治國的提出有效促進(jìn)了社會主義和諧社會的發(fā)展進(jìn)步。然而，在不同的社會階層和群體中均不同程度存在著法律意識淡薄、法治信仰缺失等現(xiàn)象。因此，提升法治意識和法治修養(yǎng)，堅定法治信仰對于社會平穩(wěn)有序發(fā)展意義重大。大學(xué)生作為未來國家建設(shè)和社會發(fā)展的中堅力量，對大學(xué)生進(jìn)行法治教育，提升大學(xué)生的法治意識和法治修養(yǎng)，堅定大學(xué)生的理想信念和社會價值觀，對于大學(xué)生的全面發(fā)展和國家的法治建設(shè)都有著重要的意義。從這個角度而言，大學(xué)生法治教育是推進(jìn)依法治國的重要舉措，能夠為法治國家、法治政府和法治社會進(jìn)程提供強(qiáng)大的力量支撐。[1]同時，對于大學(xué)生群體而言，無論是法學(xué)專業(yè)或者非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，法治教育可以極大提升大學(xué)生的法律常識，對于法律常識和法律精神有著一定的了解，利于大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和工作。從宏觀到微觀、從一般到特殊，法治教育提升了大學(xué)生對法律的了解和運用，大學(xué)生法治教育過程也是普及法律知識的過程。對于高校而言，在依法治國的視域下開展法治教育應(yīng)是大學(xué)教育的應(yīng)有之義，法治教育也應(yīng)作為高等教育的重要組成部分。高校進(jìn)行法治教育可以更好與社會教育融合，大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升與高校教育有著直接的聯(lián)系，大學(xué)生法律素養(yǎng)也體現(xiàn)著高校教育的法治教育的質(zhì)量和成果。

2 “依法治國”視域下大學(xué)生法治教育工作現(xiàn)狀

2.1 教育體系不健全

對于大多數(shù)非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，在大學(xué)期間接受的法治教育僅僅局限于課堂教學(xué)，在教學(xué)實施過程中法制教育課程安排的分值較少；從課程內(nèi)容而言，教程的主要內(nèi)容傾向于大學(xué)生思想道德建設(shè)，體現(xiàn)出的是“思修”，而對于法律和法治的內(nèi)容相對淡??；從課程時間而言，關(guān)于法治教育方面的課程安排時間較少，法治教育作為一門必須課程的時間安排一周可能只有一個課時；從授課的對象而言，該課面向的對象大多集中在大一新生，而其它年級的學(xué)生幾乎沒有接觸過類似的法治教育；從課堂教學(xué)而言，主要側(cè)重于理論性基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，教學(xué)內(nèi)容缺乏邏輯性、結(jié)構(gòu)性和針對性，大學(xué)生只能從宏觀層面上了解，缺少基礎(chǔ)性和實踐性的學(xué)習(xí)。這種不健全的法治教育體系，在一定程度上影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

2.2 教育實踐環(huán)節(jié)薄弱

法律教育作為一門應(yīng)用性學(xué)科，本身有著較強(qiáng)的實踐屬性，法治教育應(yīng)把法律條文與法律實踐結(jié)合起來。而目前高校法治教育與社會教育沒有形成有效的鏈接，大學(xué)生缺乏對法律的運用能力。一方面，高校由于受到教學(xué)條件的影響，無法開展有關(guān)的實際性教學(xué)，另一方面，高校由于沒有重視或者認(rèn)識到法律實踐的重要性，在法治教育中側(cè)重于理論教學(xué)。雖然，有的高校開展有“模擬法庭”來配合教學(xué)，但是教育的對象僅僅限制于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，對于非法學(xué)專業(yè)學(xué)生而言機(jī)會沒有接受過類似的教學(xué)。這就造成了學(xué)生“知法、懂法”卻不會“用法”。[2]法治實踐的缺失，使大學(xué)生對法治教育沒有切身的體會，降低了法治教育的質(zhì)量。

2.3 師資力量薄弱

一般而言，在高校中承擔(dān)法律教育的老師往往是由輔導(dǎo)員、思政專業(yè)教師或者是學(xué)校的行政人員，這些老師沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法學(xué)訓(xùn)練，理論水平、實踐經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)是不夠的，這就造成了在法治教育種種問題的存在。在教學(xué)中由于對專業(yè)知識的梳理不夠，導(dǎo)致課堂教學(xué)效率不高，學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。由于教師隊伍的缺乏，在課程內(nèi)容和時間安排上呈現(xiàn)出“縮水”現(xiàn)象，在法治教育宣傳和法治文化建設(shè)上沒有及時跟進(jìn)。教師的專業(yè)素養(yǎng)和隊伍建設(shè)影響到了高校推進(jìn)法治教育的進(jìn)程。顯然，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，這些法治教育是不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，不利于大學(xué)生法治意識的形成和法律修養(yǎng)的提升，或者說不利于塑造大學(xué)生的法治信仰。

3 大學(xué)生法治教育工作有效性提升路徑探究

3.1 創(chuàng)新法治教育形式

高校法治教育有效性的提升必須體現(xiàn)出大學(xué)生的主體地位，這種需要從課堂教學(xué)上入手，創(chuàng)新法治教育的形式。在課堂教學(xué)中，一方面，應(yīng)從理論性教學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`性教學(xué)，教師要及時關(guān)注社會動態(tài)和熱點，甄選出比較典型的法治案例，注重案列教學(xué)的引入，在理論教學(xué)過程中適當(dāng)進(jìn)行典型案例分析和社會現(xiàn)象分析，重視加強(qiáng)與學(xué)生的互動。[3]另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，可以借助微信、微博以及視頻APP等在學(xué)生群體之間的影響進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，加強(qiáng)課堂教學(xué)的生動性，引入“微課”形式開展法治教育教學(xué)。法治教學(xué)提升必須從“填鴨式”向“創(chuàng)新式”轉(zhuǎn)變，要積極開展全方位、多層次的教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，打造導(dǎo)向式、探究式、討論式、交互式和參與式教學(xué)模式，從而創(chuàng)新法治教學(xué)的形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。

3.2 豐富大學(xué)生法治內(nèi)容

大學(xué)生法治教育的目的是為了培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和法治修養(yǎng)，是對大學(xué)生素質(zhì)教育的一種外延性要求。在法治教育過程中要對大學(xué)生法治教育內(nèi)容有著足夠的重視。大學(xué)生法治教育的內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系時代發(fā)展背景，要在內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新。對此，高等學(xué)校需開設(shè)法律方面的通識課以及其他法治相關(guān)課程，注重法治教育與德育教育緊密結(jié)合。比如可以開設(shè)法律導(dǎo)論、法與人權(quán)、法治理念與實踐等課程，促使大學(xué)生掌握常用的法律概念、法律規(guī)范，增加大學(xué)生的法治實踐法治意識。[4]同時，大學(xué)生法治教育不能僅僅囿于思修和法律基礎(chǔ)之上，應(yīng)豐富法治教育的內(nèi)容，把學(xué)校、社會和環(huán)境三種要素統(tǒng)籌結(jié)合，或者是法治教育應(yīng)是家庭教育、社會教育和學(xué)校教育“三位一體”的教育。大學(xué)生在生活中應(yīng)熟悉法律基礎(chǔ)知識，有著法律意識，能夠?qū)W會運用法律解決生活中的問題；社會教育為大學(xué)生法治教育學(xué)習(xí)提供了一個相對完善的法治環(huán)境，利于學(xué)生堅定法治信仰；學(xué)校教育則為大學(xué)生提供思辨性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生提升法治意識。

3.3 建設(shè)專業(yè)化教師隊伍

師資力量對教學(xué)質(zhì)量和效果有著直接的影響，所謂“師者，授道解惑”，法治教育同樣離不開專業(yè)的教師。而法治教育應(yīng)體現(xiàn)出理論和實踐二重性質(zhì)，法治教育的主體是客觀存在的人，人的本質(zhì)屬性是社會屬性，人的認(rèn)識源于社會實踐。大學(xué)生群體最終會成為社會群體。因此，大學(xué)生的法治教育必然離不開專業(yè)化的法律教師隊伍。一方面，高校要擴(kuò)充教師隊伍來源，高校可以探索定期聘請司法或執(zhí)法工作人員開展法治沙龍專題講座；另一方面，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，定期為法律教師創(chuàng)造進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會，鼓勵年輕教師提高學(xué)歷，激勵教師探索新興教學(xué)方式。唯有注重教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教師的知識水平，才能為法治教育提供更多的“源頭活水”。

參考文獻(xiàn)

[1]夏欣.“依法治國”背景下大學(xué)生法治教育研究[J].法制博覽，2018（05）：27-28.

[2]顧訓(xùn)明，管璇璇.依法治國背景下大學(xué)生法治教育探討[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2015，7（04）：42-45.

[3]陳大文，王一冰.全面推進(jìn)依法治國背景下大學(xué)生法治教育新任務(wù)探討[J].思想理論教育，2015（02）：21-25.

[4]邱康樂.依法治國背景下大學(xué)生法治意識教育的現(xiàn)狀與對策[J].教育評論，2016（02）：107-109.

作者簡介

余桂芳（1974-），女，漢族，河南平頂山人，學(xué)士，河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院講師；研究方向：法學(xué)。