新時(shí)代視域下的職業(yè)教育發(fā)展

朱江南　姚新立

摘 要：教育是人類傳承文明和知識(shí)、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑，而職業(yè)教育作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為聯(lián)系最為緊密的一種教育類型，在決勝全面建成小康社會(huì)的奮斗中起著無可取代的重要作用，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步入新時(shí)代，職業(yè)教育也面臨著新的使命與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 新時(shí)代 新要求 新策略

“致天下之治者在人材，成天下之材者在教化，職教化者在師儒，弘教化而致之民者在郡邑之任，而教化之所本者在學(xué)校?！彪S著中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都面臨著新要求，教育作為其中的重要一環(huán)，更是需要給予高度重視。而在當(dāng)下整個(gè)教育事業(yè)中，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為密切的一種教育類型，十九大報(bào)告中也多次對(duì)發(fā)展職業(yè)教育進(jìn)行明確表述，如“產(chǎn)教融合、校企合作”、“勞模精神、工匠精神”等，這些都是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在職業(yè)教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，也是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育發(fā)展方向、策略等方面提出的新要求。[1]

一、職教發(fā)展新要求

1.大力推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展

習(xí)總書記在十九大指出：“要全面貫徹黨的教育方針”。發(fā)展素質(zhì)教育成為教育發(fā)展的主題。素質(zhì)教育涉及整個(gè)國民教育體系，而在眾多教育類型中，職業(yè)教育作為理論與實(shí)踐聯(lián)系最為緊密的教學(xué)類型，更是應(yīng)當(dāng)率先深入引進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展模式，而由于職業(yè)教育本身特殊性，對(duì)其發(fā)展也要提出相應(yīng)地新要求。[2]

首先，在培養(yǎng)目標(biāo)上要將學(xué)生培養(yǎng)成“人人出彩”的技術(shù)技能型人才。要求職業(yè)教育綜合考慮學(xué)生個(gè)性需求以及當(dāng)?shù)貚徫滑F(xiàn)狀及區(qū)域發(fā)展需要，制定適合學(xué)生發(fā)展的專業(yè)課程，用積極的態(tài)度面對(duì)學(xué)業(yè)，使學(xué)生對(duì)自己的未來充滿信心，以實(shí)現(xiàn)對(duì)自我認(rèn)同的突破，并在此基礎(chǔ)上，形成高尚的職業(yè)道德，最終成為人人出彩的的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

其次，在教學(xué)過程上要在關(guān)注學(xué)生個(gè)性需求的同時(shí)，努力培養(yǎng)他們的合作能力以及終生學(xué)習(xí)能力。新時(shí)代的職業(yè)人才要想創(chuàng)造更大的貢獻(xiàn)，職業(yè)教育必須培養(yǎng)學(xué)生的與人合作能力，不僅要將合作能力的培養(yǎng)深入于課堂的學(xué)習(xí)，更要貫徹到職業(yè)教育的課外活動(dòng)以及車間實(shí)訓(xùn)等各個(gè)部分。與此同時(shí)，在教學(xué)過程培養(yǎng)學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的終身發(fā)展觀。

最后，在教學(xué)內(nèi)容上要突出促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展的內(nèi)容。習(xí)總書記在十九大報(bào)告中指出“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”，這為職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展指明了方向，職校必須創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，改革課程體系，密切聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿成果，保持課程先進(jìn)性，使教學(xué)內(nèi)容有利于學(xué)生德技共進(jìn)的新突破，培養(yǎng)既具備職業(yè)技能，又具備職業(yè)精神的徳技雙馨的新時(shí)代職業(yè)人才。

2.有效支持國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在2014年全國職業(yè)教育工作會(huì)議上，習(xí)近平同志提出職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。這是社會(huì)主義新時(shí)代下國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出的新要求。

（1）優(yōu)化產(chǎn)教融合

職業(yè)教育直接以市場為導(dǎo)向，以職業(yè)性作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)，在培養(yǎng)學(xué)生健全人格的基礎(chǔ)上，著重學(xué)生的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出社會(huì)發(fā)展需要的緊缺人才和一線技術(shù)人才。

隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新的變革：人工智能、3D打印、綠色能源、互聯(lián)網(wǎng)+等一大批新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及新的發(fā)展模式快速出現(xiàn)，加速社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也迫切需要職業(yè)教育快速培養(yǎng)出一大批滿足先進(jìn)行業(yè)急需的技術(shù)人才。

然而在傳統(tǒng)的職業(yè)教育中，產(chǎn)教融合的成效并不顯著：職校缺乏開發(fā)新課程的意識(shí)，教育質(zhì)量松懈，缺少支持新課程的師資力量等不足，導(dǎo)致大量職教教育與社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)，不少過時(shí)的教學(xué)專業(yè)還在開設(shè)，使得教學(xué)資源遭到極大浪費(fèi)。這就要求新時(shí)代下職業(yè)教育必須改革創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)教融合，形成現(xiàn)代職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間緊密協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的關(guān)系。[3]

（2）承擔(dān)民生責(zé)任

十九大開篇報(bào)告中提到民生發(fā)展中的不足，“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大”，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面民眾依然面臨者不少難題。而對(duì)于這些難題的改善，一靠教育，二靠就業(yè)，而這兩者都少不了職業(yè)教育的作用。[4]

然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不平衡問題，使得很多水平低下的地區(qū)基本無高質(zhì)量的職業(yè)院校甚至直接沒有，導(dǎo)致本地人才紛紛到城市求學(xué)，而他們畢業(yè)也大多往往留在院校所在地，使落后地區(qū)的民生建設(shè)缺乏強(qiáng)大動(dòng)力，這就要求新時(shí)代下的職業(yè)教育發(fā)展要關(guān)注農(nóng)村等落后地區(qū)，使其承擔(dān)起在發(fā)展民生建設(shè)中的責(zé)任。

3.創(chuàng)新發(fā)展對(duì)外交流合作

“推動(dòng)建構(gòu)人類命運(yùn)共同體”這一思想是作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基本方略而提出的重要內(nèi)容，這便要求中國職業(yè)教育要與企業(yè)協(xié)同“走出去”，開展有中國特色的職業(yè)教育。

首先是對(duì)合作對(duì)象及其形式提出新要求。傳統(tǒng)的職業(yè)教育國際交流對(duì)象多為發(fā)展中國家學(xué)生，且主要是以招收留學(xué)生這一單一形式為主，難以進(jìn)一步擴(kuò)展我國職業(yè)教育在國際舞臺(tái)的影響力。這就要求新時(shí)代下我國職業(yè)教育必須擴(kuò)大交流對(duì)象，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家合作，創(chuàng)新合作方式，實(shí)現(xiàn)全方位、多形式的職業(yè)教育開放新格局。

其次要求開發(fā)和交流國家的對(duì)口課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的職業(yè)教育對(duì)外教學(xué)內(nèi)容內(nèi)容往往是依據(jù)中國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r展開，課程缺乏與留學(xué)生本國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的針對(duì)性，留學(xué)生在校所學(xué)內(nèi)容與其本國實(shí)際相脫節(jié)，致使外國留學(xué)生在我國學(xué)習(xí)積極性不高，回國后也學(xué)無所用，白白浪費(fèi)國家資源。這就要求新時(shí)代下職業(yè)教育的對(duì)外教育在傳授我國先進(jìn)教學(xué)成果的同時(shí)能考慮到留學(xué)生本國當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平，制定與留學(xué)生本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的對(duì)口課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

最后是要求提供職業(yè)教育成果共享的產(chǎn)業(yè)保障?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，但是授人以漁的同時(shí)也要提供他們相應(yīng)地河流，否則就是在沙漠中教人釣魚，也是無意義之舉，而產(chǎn)業(yè)便是職業(yè)教育成果得以落實(shí)的基礎(chǔ)保障。所以新時(shí)代要求在加速對(duì)外開放合作的同時(shí)，中國職業(yè)教育一定要與企業(yè)協(xié)同走出去，在走出去過程中相輔相成，共同向世界傳播中國的新時(shí)代發(fā)展成果。

總之，職業(yè)教育的對(duì)外開放應(yīng)是全方位的深度發(fā)展，這就要求新時(shí)代下我國的職業(yè)教育要為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多中國智慧和方案，并借助在“一帶一路”的推進(jìn)中輸出職業(yè)教育的中國標(biāo)準(zhǔn)和中國模式，增強(qiáng)中國職業(yè)教育在國際社會(huì)的影響力。

二、職教發(fā)展新策略

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，需求推動(dòng)發(fā)展，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的到來，給職業(yè)教育的發(fā)展提出了許多新要求，要想承擔(dān)時(shí)代使命，必須正視發(fā)展新要求，制定發(fā)展新策略，從而實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的新突破。

1.提高職教教師素質(zhì)

不管何種類型的學(xué)校教育，教育過程中的主導(dǎo)者都是教師，因此，職業(yè)院校教師素質(zhì)及教師管理必須先行實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新。

首先在于職教教師的聘請(qǐng)條件上進(jìn)行突破。由于職業(yè)院校大多直接服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)，所培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)也大都直接進(jìn)入相關(guān)的企業(yè)工作，所以在教師聘選上必須注重教師的實(shí)際專業(yè)技能成果，最好是直接由企業(yè)中有資歷且精通學(xué)生培訓(xùn)的高管擔(dān)任，這樣有利于加深職業(yè)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會(huì)發(fā)展中的先進(jìn)技術(shù)的聯(lián)系，使學(xué)生通過教師更好的與未來所從事的職業(yè)相接觸，大大保證了職教教育專業(yè)化。

其次在于職教教師教學(xué)過程中創(chuàng)新理論與實(shí)踐的聯(lián)系。職業(yè)教育本身就注重技能的培訓(xùn)，教學(xué)中更應(yīng)注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，步入新時(shí)代，教師在教學(xué)過程中必須創(chuàng)新理論與實(shí)踐的聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力、合作力以及學(xué)習(xí)力，堅(jiān)持“理實(shí)一體化”的教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)踐。有效開展工廠教學(xué)，嚴(yán)格規(guī)定實(shí)踐作業(yè)完成時(shí)間，即教即做，避免學(xué)生應(yīng)拖沓而造成理論與實(shí)踐的脫節(jié)問題。

最后在于職教教師的管理及培訓(xùn)上有所突破。一方面，由于社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)也在日新月異的快速更替，這就加大了職業(yè)教育教學(xué)的難度，教師必須及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)變化來調(diào)整教學(xué)內(nèi)容；另一方面，由于新的教育理念的不斷發(fā)展，很多教師缺乏符合新時(shí)代開展素質(zhì)教育所需的教學(xué)技能，難以適應(yīng)教育發(fā)展要求，因此，職教教師必須重視在職培訓(xùn)，以此保證教師教學(xué)水平適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新需求。同時(shí)，建立適合職業(yè)教育特征的職業(yè)教育教師的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以激勵(lì)教師認(rèn)真施教。

當(dāng)然，新時(shí)代下，除了教師發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)新的突破外，職業(yè)教育的各個(gè)方面如課程開發(fā)模式、教學(xué)模式、職校環(huán)境建設(shè)等方面也應(yīng)有所各自的新突破。

2.密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）深化校企合作

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中表示：“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！辈饺胄聲r(shí)代，職業(yè)教育中校企合作的進(jìn)一步深化理應(yīng)成為職教發(fā)展的重要策略。

首先是加快校企合作的信息化建設(shè)。借助信息技術(shù)對(duì)職業(yè)教育的推動(dòng)，需要加快職業(yè)教育的“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。一方面，可以借助大數(shù)據(jù)，將市場及本地企業(yè)的需求及時(shí)呈現(xiàn)到職校手中，以及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置及課程調(diào)整，緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足市場需求；另一方面，也可以職業(yè)教育培養(yǎng)的人才規(guī)格和成效供相關(guān)企業(yè)參考，動(dòng)態(tài)了解人才狀況，為進(jìn)一步進(jìn)入企業(yè)培訓(xùn)制定適合的銜接方案。

其次是保障校企合作的政策化支持。針對(duì)以往企業(yè)忽視職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，不愿出資支持的現(xiàn)狀，國家可以通過借助出臺(tái)相關(guān)支持政策予以刺激。比如對(duì)職業(yè)院校投資大的企業(yè)進(jìn)行稅收支持，對(duì)積極吸納職校人才的公司予以榮譽(yù)鼓勵(lì)，對(duì)成效顯著的企業(yè)授予“教育企業(yè)”的稱號(hào)等等。以促進(jìn)企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)的多方共贏。

最后是推動(dòng)校企合作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新時(shí)代是“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的新時(shí)代，為廣大有志青年提供了施展抱負(fù)的舞臺(tái)，但單靠其自身的努力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而校企合作卻可以有效的彌補(bǔ)學(xué)生的這方面不足?？梢酝ㄟ^職業(yè)院校篩選推薦、企業(yè)考核的方式選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，通過學(xué)校專業(yè)支持、政府政策支持、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)支持的三方共同努力來支持學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，讓職業(yè)院校成為創(chuàng)業(yè)的搖籃，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也將是校企合作深化發(fā)展這一特征的重要表現(xiàn)。

深化校企合作，應(yīng)當(dāng)以信息化為動(dòng)力，政策化為保障，產(chǎn)業(yè)化為方向，共同協(xié)調(diào)，保證新時(shí)代校企合作的有效進(jìn)行。

（2）有效政府扶持

十九大報(bào)告指示，教育居于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，職業(yè)教育要想取得卓越發(fā)展，自然也少不了政府的大力扶持。

首先，要加大對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政支持力度。習(xí)總書記早在2014年全國職業(yè)教育工作會(huì)議上便要求職業(yè)教育支持力度要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)，努力讓每個(gè)人都有接受高水平教育、實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)。唯有加大國家財(cái)政支持才能在短期內(nèi)快速夯實(shí)落后地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)職業(yè)院校的現(xiàn)代化建設(shè)。

其次，推進(jìn)職業(yè)教育中繼續(xù)教育體系的完善。十九大報(bào)告中指出：“辦好繼續(xù)教育?！逼渲幸赝七M(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展特色的農(nóng)學(xué)結(jié)合模式，這也是貫徹國家扶貧政策的創(chuàng)新性舉措，既要扶貧，更要扶智，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)自力更生的可持續(xù)發(fā)展，開展適應(yīng)區(qū)域特征的各類繼續(xù)教育，辦好繼續(xù)教育體系完善的職業(yè)教育。

最后，在新時(shí)代職業(yè)教育的發(fā)展過程當(dāng)中，政府不僅要提供各項(xiàng)支持性政策，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，提高社會(huì)上廣大人民群眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，同時(shí)鼓勵(lì)部分地區(qū)的職業(yè)院校開展提前自主招生制度，在高考前爭奪優(yōu)質(zhì)人才，提高自身的辦學(xué)質(zhì)量，與普通中高等院校一起為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而培養(yǎng)各行各業(yè)人才。

3.提升國際合作水平

步入社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)代，職業(yè)教育在積極對(duì)外交流的過程中，要有明確、精準(zhǔn)的定位，站在人類命運(yùn)共同體的角度拓展國際合作領(lǐng)域，堅(jiān)持有中國特色的職教理念，實(shí)現(xiàn)自身的新發(fā)展。

首先，豐富國際交流形式。除了努力建設(shè)本國職業(yè)教育水平，吸引更多優(yōu)秀的來華學(xué)生外，也要加大境外辦學(xué)力度：或與沿線國家共建學(xué)校，或是開辦分校，使職業(yè)學(xué)校走出國門。同時(shí)鼓勵(lì)中外職業(yè)院校老師互相訪問學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身教學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量的提升，使我國的職業(yè)教育發(fā)展得到更多國家的認(rèn)可。

其次，靈活開展教學(xué)內(nèi)容。針對(duì)職業(yè)教育所教內(nèi)容與留學(xué)生本國經(jīng)濟(jì)實(shí)際相脫節(jié)的現(xiàn)狀，要引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校教師在進(jìn)行留學(xué)生教學(xué)時(shí)能考察學(xué)生本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在知識(shí)及技術(shù)教學(xué)方面能因地制宜，采取適合的、有針對(duì)的教學(xué)設(shè)計(jì)，使職業(yè)教育資源能得到有效利用。

最后，推進(jìn)校企協(xié)同開放。職業(yè)教育在教學(xué)時(shí)要適應(yīng)學(xué)生本地經(jīng)濟(jì)狀況，開展教育指導(dǎo)的同時(shí)，也要推進(jìn)校企協(xié)同開放，加大對(duì)交流國家的經(jīng)濟(jì)援助，發(fā)展該國的基礎(chǔ)設(shè)施，為傳播先進(jìn)職教技術(shù)提供實(shí)踐支撐，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同走出去，是職業(yè)教育發(fā)展校企合作國際化的表現(xiàn)，也是有中國特色的職業(yè)教育對(duì)外開放模式。

參考文獻(xiàn)

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