高校教師考核評(píng)價(jià)體系的研究

摘要：高校教師考核評(píng)價(jià)是高等教育綜合改革的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)高校教育教學(xué)改革發(fā)展和提升教育教學(xué)質(zhì)量均具有重要的意義。科學(xué)合理地設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)與應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，不僅能夠調(diào)動(dòng)教師的工作熱情，而且有效地激發(fā)了教師的工作潛能。本文將結(jié)合我國(guó)高校教師考核評(píng)價(jià)所面臨的重難點(diǎn)問(wèn)題，從師德考核、教學(xué)考核、科研考核三個(gè)方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)的建設(shè)性構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：高校教師 教學(xué)業(yè)績(jī) 考核評(píng)價(jià)

一、引言

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，“各類(lèi)高校要全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度，確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。”2016年，《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》提出，“創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)考核方式”?！蛾P(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出要克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，并探索建立“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制?？梢?jiàn)，探索建立科學(xué)合理的高校教師考核評(píng)價(jià)體系，已經(jīng)成為高校人事管理的重要課題，對(duì)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

二、高校教師考核評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)及原則

在高校人事管理中，教師考核評(píng)價(jià)是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、常規(guī)性及導(dǎo)向性的工作。教師考核評(píng)價(jià)是通過(guò)評(píng)價(jià)教師的工作行為來(lái)衡量教師的工作質(zhì)量。教師考核評(píng)價(jià)的目標(biāo)在于全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)教師的工作量，為提薪、評(píng)職、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)及表彰等提供重要依據(jù)，形成激發(fā)教師立德樹(shù)人、教書(shū)育人、科研創(chuàng)新及社會(huì)服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力和學(xué)校共同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

具體來(lái)說(shuō)，教師考核評(píng)價(jià)目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足以下幾點(diǎn)：一是滿(mǎn)足教師自身發(fā)展的需要。二是滿(mǎn)足高校人事考核與管理的需要。三是滿(mǎn)足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要。四是滿(mǎn)足學(xué)校地位、聲譽(yù)的需要。[1]總之，一所高校的飛速發(fā)展，離不開(kāi)教師的全面發(fā)展。教師考核評(píng)價(jià)的目的就是促進(jìn)教師的全面發(fā)展。

當(dāng)前，高校教師考核評(píng)價(jià)主要存在的問(wèn)題在于考核目的偏離了教師發(fā)展需要、考評(píng)內(nèi)容功利取向嚴(yán)重、考核標(biāo)準(zhǔn)單一流于形式等三個(gè)方面。從“完善崗位聘任制度，強(qiáng)化本科教育職責(zé)；完善薪酬分配制度，適當(dāng)提高教學(xué)業(yè)績(jī)分配權(quán)重；完善職稱(chēng)評(píng)定制度，平衡教學(xué)和科研激勵(lì)；創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)”四個(gè)方面來(lái)完善高校教師考核評(píng)價(jià)制度。[2]按照教育部相關(guān)要求，高校教師考核評(píng)價(jià)應(yīng)以“師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本”為基本要求，在評(píng)價(jià)中堅(jiān)持全面考核、突出重點(diǎn)；在評(píng)價(jià)中堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、遵循教育規(guī)律；在評(píng)價(jià)中堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分層次考核；在評(píng)價(jià)中堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，從而推動(dòng)學(xué)校和教師共同發(fā)展。

三、高校教師考核評(píng)價(jià)體系建立方法

（一）師德考核評(píng)價(jià)

師德考核評(píng)價(jià)依據(jù)教育部《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》和《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，以“堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則；堅(jiān)持日常監(jiān)督與定期考核相結(jié)合的原則；堅(jiān)持師德考核與業(yè)績(jī)考核并重的原則；堅(jiān)持師德考核‘一票否決原則”，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，重點(diǎn)從愛(ài)國(guó)守法、敬業(yè)愛(ài)生、教書(shū)育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會(huì)、為人師表等方面考核師德師風(fēng)。

師德考核是高校教師考核評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)不斷完善師德考核評(píng)價(jià)體系，建立健全師德考核制度，將師德考核貫穿于教書(shū)育人、學(xué)術(shù)研究、職稱(chēng)晉升及社會(huì)服務(wù)的全過(guò)程。高校應(yīng)根據(jù)教育部劃出的師德禁行行為（即“紅七條”），建立教師信用檔案（即“師德檔案”），推行“師德考核負(fù)面清單制度”。對(duì)有師德禁行行為的高校教師，給予師德考核結(jié)果“不合格”，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)分別給予處分，實(shí)行師德“一票否決”。

（二）教學(xué)考核評(píng)價(jià)

教學(xué)考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)考核教師教學(xué)工作量與教學(xué)效果、教學(xué)方法改革與教學(xué)研究成果，主要包括教學(xué)過(guò)程業(yè)績(jī)和教學(xué)建設(shè)與研究業(yè)績(jī)兩個(gè)方面，其中教學(xué)過(guò)程業(yè)績(jī)由課程教學(xué)工作量和實(shí)踐教學(xué)工作量組成。課程教學(xué)工作量是指教師備課、講授課程、輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)及批閱試卷等；實(shí)踐教學(xué)工作量包括指導(dǎo)學(xué)生參加的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）競(jìng)賽、大學(xué)生科研立項(xiàng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、社會(huì)實(shí)踐及社團(tuán)活動(dòng)等。教學(xué)建設(shè)與研究業(yè)績(jī)是指教師在實(shí)施教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)理念、教學(xué)方法的改革及教學(xué)研究成果，主要包括專(zhuān)業(yè)平臺(tái)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室及校外實(shí)踐基地建設(shè)、教改立項(xiàng)、教學(xué)研究論文、教學(xué)成果獎(jiǎng)及教師教學(xué)競(jìng)賽等各類(lèi)教學(xué)成果。可以按照各類(lèi)教學(xué)成果的層次、級(jí)別予以賦分，定量評(píng)價(jià)教師的教學(xué)建設(shè)與研究業(yè)績(jī)。

教師教學(xué)過(guò)程業(yè)績(jī)應(yīng)注重整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中的“質(zhì)”與“量”，其中“質(zhì)”是指整個(gè)教學(xué)活動(dòng)完成的效果，“量”是指課程教學(xué)工作量和實(shí)踐教學(xué)工作量。在計(jì)算課程教學(xué)工作量時(shí)，可以考慮為課程的教學(xué)效果設(shè)立一個(gè)課程教學(xué)質(zhì)量系數(shù)。這個(gè)課程教學(xué)質(zhì)量系數(shù)由任課教師在本單位年度評(píng)教排名情況而定，年度評(píng)教由學(xué)生年度評(píng)教平均分及學(xué)院督學(xué)或同行年度評(píng)教組成，即課程教學(xué)工作量=課程教學(xué)工作數(shù)量×課程教學(xué)質(zhì)量系數(shù)。

（三）科研考核評(píng)價(jià)

科研考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)考核教師科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)及科技服務(wù)等成果的數(shù)量和質(zhì)量。在實(shí)施科研考核時(shí)，以“堅(jiān)持高端引領(lǐng)，突出貢獻(xiàn)的原則；堅(jiān)持崗位管理、突出績(jī)效的原則；堅(jiān)持科學(xué)性和合理性原則；堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并重的原則；堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合的原則”，明確“分類(lèi)評(píng)價(jià)、分類(lèi)考核、分類(lèi)管理”的科研考核思路，針對(duì)不同的科研類(lèi)型和表現(xiàn)形式，制訂相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。[3]

科研考核具體分為科研項(xiàng)目、科研成果、成果獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)活動(dòng)等內(nèi)容。科研項(xiàng)目可包括國(guó)家級(jí)重大重點(diǎn)、國(guó)家級(jí)普通及部級(jí)重大重點(diǎn)、部級(jí)普通及省級(jí)重大重點(diǎn)、省級(jí)、市級(jí)縱向項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目?？蒲谐晒饕▽W(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作、專(zhuān)利、成果轉(zhuǎn)化等。成果獎(jiǎng)勵(lì)可包括國(guó)家科技獎(jiǎng)、全國(guó)高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)、全國(guó)教育科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)、省級(jí)科技獎(jiǎng)；平臺(tái)團(tuán)隊(duì)可包括國(guó)家（省、市）級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、科研平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等；學(xué)術(shù)活動(dòng)可包括主辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)內(nèi)有影響力學(xué)術(shù)會(huì)議，應(yīng)邀參加國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議并做大會(huì)主題學(xué)術(shù)報(bào)告等?？蒲袠I(yè)績(jī)考核按照“理工科、文科、藝體”等學(xué)科大類(lèi)分別進(jìn)行量化計(jì)分。

四、結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持師德考核作為第一標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)與科研考核兼顧，進(jìn)一步深化高校教師考核評(píng)價(jià)改革是推進(jìn)我國(guó)高水平本科教育建設(shè)和全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。高校應(yīng)把教師考核評(píng)價(jià)制度改革工作擺在學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要位置，優(yōu)化完善教師考核評(píng)價(jià)體系，合理運(yùn)用教師考核評(píng)價(jià)結(jié)果，從而推動(dòng)教師與高校的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李元元，邱學(xué)青，李敏，張樂(lè)平.構(gòu)建高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐與探索[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（12）.

[2]寧順蘭.新形勢(shì)下高校教師考核評(píng)價(jià)體系改革策略[J].師資建設(shè)，2018（10）.

[3]魯煒中.高?？蒲锌?jī)效考核與管理的探索與實(shí)踐——以西南科技大學(xué)為例[J].高教研究：西南科技大學(xué)，2014（03）.

（作者簡(jiǎn)介：薛明智，男，碩士研究生，沈陽(yáng)師范大學(xué)，助理研究員，研究方向：教學(xué)管理）（責(zé)任編輯 劉月嬌）