論人民是新時(shí)代全面深化改革的主體

吳媚霞 李包庚

[摘要]歷史唯物主義的人民主體觀強(qiáng)調(diào)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的決定力量。新時(shí)代全面深化改革必須堅(jiān)持人民主體地位，是對(duì)歷史唯物主義人民主體觀的科學(xué)把握和邏輯延伸。從邏輯層面看，新時(shí)代全面深化改革要明確人民是改革的價(jià)值主體、人民是改革的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐主體、人民是改革的評(píng)價(jià)主體;從實(shí)踐層面看，要以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)改革，要以“四個(gè)全面”保障改革，要以實(shí)現(xiàn)人民的核心利益作為改革的根本目的。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;全面深化改革;人民主體

[中圖分類號(hào)]B038

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-4479（2019）02-0014-07

改革，是對(duì)上層建筑進(jìn)行革新與完善的工作，是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程。歷史反復(fù)證明，任何國(guó)家，其上層建筑一旦陷入封閉僵化的局面，這個(gè)社會(huì)就會(huì)喪失前進(jìn)的動(dòng)力，最終就會(huì)被新的社會(huì)力量所取代。蘇聯(lián)解體的原因很多，其中之一就是蘇聯(lián)長(zhǎng)期奉行封閉僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)缺乏活力，損害了廣大人民的根本利益，最終徹底喪失人民的擁護(hù)與支持。中國(guó)共產(chǎn)黨九十八年來的光輝歷程和新中國(guó)七十年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明一個(gè)真理：無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)、和平建設(shè)還是改革開放，只有獲得廣大人民的支持和擁護(hù)才有可能取得勝利，否則都會(huì)遭到失敗。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)。”而我國(guó)社會(huì)主義和改革開放事業(yè)的成功，主要?dú)w功于黨堅(jiān)持了人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)了廣大人民的積極性。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，一直堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為中華民族謀復(fù)興，為中國(guó)人民謀幸福。

當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，各種利益固化藩籬、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后等問題嚴(yán)重影響著改革事業(yè)的推進(jìn)。新時(shí)代的改革要披荊斬棘戰(zhàn)勝各種困難與阻力才能取得勝利。這就需要我們拿出更大的魄力與勇氣，不斷全面深化改革。全面深化改革是新時(shí)代一切事業(yè)取得勝利的動(dòng)力源泉，是我們需要堅(jiān)定不移發(fā)展的事業(yè)。這需要發(fā)揮人民作為歷史主體的作用，得到廣大人民的支持和擁護(hù)。人民，是歷史的主體，是國(guó)家的基礎(chǔ)。歷史唯物主義“人民主體觀”強(qiáng)調(diào)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史發(fā)展的主體。新時(shí)代全面深化改革堅(jiān)持人民主體地位，是對(duì)唯物史觀的運(yùn)用和發(fā)展，是對(duì)歷史唯物主義“人民主體觀”的邏輯延伸，它體現(xiàn)了改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的價(jià)值立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。全面深化改革的主體是億萬人民群眾，改革的動(dòng)力和目標(biāo)都離不開人民群眾對(duì)美好生活的追求與向往。新時(shí)代如何準(zhǔn)確科學(xué)地定位人民群眾？如何激發(fā)人民群眾的主體性力量來進(jìn)行全面深化改革？對(duì)這兩個(gè)問題的回答，事關(guān)全面深化改革能否順利推進(jìn)，能否取得成功。這是一個(gè)需要深入研究的重大歷史課題。

一、改革的人民主體地位是歷史唯物主義人民主體觀的邏輯延伸

“人民主體觀”是歷史唯物主義的核心內(nèi)容。在繼承與發(fā)展歷史唯物主義人民主體觀的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出“人民是全面深化改革的主體”這個(gè)重要命題。在新時(shí)代，科學(xué)準(zhǔn)確地把握歷史唯物主義人民主體觀，是全面深化改革堅(jiān)持人民主體地位的理論前提。

（一）歷史唯物主義的“人民主體觀”

歷史唯物主義確立了人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位，強(qiáng)調(diào)了人民群眾對(duì)社會(huì)歷史的推動(dòng)作用。然而在唯物史觀產(chǎn)生之前，唯心主義在歷史觀方面一直占據(jù)著統(tǒng)治地位。唯心史觀無視人民群眾的歷史作用，認(rèn)為歷史由個(gè)別英雄人物及其意志、品格所決定，人民群眾只是英雄人物消極、被動(dòng)的盲目追隨者。唯心史觀的代表人物黑格爾認(rèn)為，歷史是由絕對(duì)精神所決定的，而英雄人物則是絕對(duì)精神的“代理人”。唯物史觀打破了唯心主義英雄史觀在社會(huì)歷史領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，認(rèn)為人民群眾才是“真正的英雄”，是歷史的創(chuàng)造者和根本推動(dòng)力量?！叭耸侨咳祟惢顒?dòng)和全部人類關(guān)系的本質(zhì)、基礎(chǔ)”，既是“勞動(dòng)的主體”，也是“社會(huì)聯(lián)系的主體”。在馬克思看來，人之所以是社會(huì)歷史發(fā)展的主體，是因?yàn)槿耸翘幱谝欢ㄉ鐣?huì)關(guān)系中的、從事實(shí)踐活動(dòng)的人，并且人在實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)出了區(qū)別于動(dòng)物活動(dòng)的能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性。人民群眾從事的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)提供了人們基本的物質(zhì)生活資料，滿足了人們吃、穿、住、行等基本生活需求，為社會(huì)歷史發(fā)展提供了根本動(dòng)力。社會(huì)存在以人的存在為前提，社會(huì)的發(fā)展更是離不開人的實(shí)踐活動(dòng)。因?yàn)槿四軌蚋鶕?jù)自己的需要來改造環(huán)境，滿足自己的生活、生產(chǎn)需要，開展有目的有意識(shí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在這一基礎(chǔ)上，人們不斷積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造了更多的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富，形成了對(duì)社會(huì)的推動(dòng)作用。誠(chéng)如馬克思、恩格斯所言：“歷史什么事情也沒有做，它‘不擁有任何驚人的豐富性，它‘沒有進(jìn)行任何戰(zhàn)斗！其實(shí)，正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生生的人在創(chuàng)造這一切，擁有這一切并且進(jìn)行戰(zhàn)斗。并不是‘歷史把人當(dāng)做手段來達(dá)到自己——仿佛歷史是一個(gè)獨(dú)具魅力的人——的目的。歷史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已?！?/p>

（二）“人民是全面深化改革的主體”是對(duì)“人民主體觀”的堅(jiān)持和發(fā)展

十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的遠(yuǎn)大理想，在把握世情國(guó)情的基礎(chǔ)上，提出要堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。改革作為決定我國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，不是想怎么改就怎么改，也不是想改什么就改什么，而是要立足人民群眾的美好生活期盼，通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面改革，使人民生活更加美好。為此，習(xí)近平深刻強(qiáng)調(diào)了在改革中堅(jiān)持人民主體地位的重要性。尤其是黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，集中回答了全面深化改革堅(jiān)持人民主體地位的必要性、價(jià)值追求、動(dòng)力所在、實(shí)現(xiàn)路徑等基本問題，充分體現(xiàn)了對(duì)人民群眾主體地位的尊重?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)全面深化改革必須“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”“人民是改革的主體”是中國(guó)共產(chǎn)黨在繼承歷史唯物主義“人民主體觀”基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)改革開放40年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所形成的科學(xué)判斷和自覺認(rèn)識(shí)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的改革理念，“人民是改革的主體”不僅體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)改革的過程中始終站在人民立場(chǎng)、“以百姓心為心”的內(nèi)在邏輯，還體現(xiàn)了改革成果由全體人民享有的價(jià)值目標(biāo)。真正理解和把握改革的人民主體地位，是突破改革各項(xiàng)工作的關(guān)隘口和推進(jìn)改革各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本要求，也是我們不斷克服艱難險(xiǎn)阻、乘風(fēng)破浪，將中國(guó)特色社會(huì)主義推向更加光明美好未來的重要保證。因此，新時(shí)代全面深化改革要在始終堅(jiān)持歷史唯物主義“人民主體觀”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民，依靠人民;把人民當(dāng)作主體，堅(jiān)持人民主體地位，同人民群眾一道推進(jìn)改革;把人民當(dāng)作目的，全心全意為人民服務(wù)，讓人民共享改革發(fā)展成果。

二、新時(shí)代全面深化改革堅(jiān)持人民主體地位的三重邏輯

新時(shí)代全面深化改革要明確堅(jiān)持人民主體地位的三重邏輯，即：明確人民是改革的價(jià)值主體，改革為了人民群眾，改革成果由人民共享;明確人民是改革的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐主體，改革的進(jìn)行必須緊緊依靠人民群眾;明確人民是改革的評(píng)價(jià)主體，改革的成效要由人民來檢閱，人民是改革的“閱卷人”。

（一）人民是新時(shí)代全面深化改革的價(jià)值主體

“‘價(jià)值，這個(gè)普遍的概念是從人們對(duì)待滿足他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的?！睆恼軐W(xué)層面來看，價(jià)值是一種關(guān)系范疇，即客體對(duì)主體的積極意義或有用性。其中，客體是能夠滿足主體需要的外界物及其屬性，主體是在一定社會(huì)關(guān)系中、從事實(shí)踐活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的“人”。新時(shí)代全面深化改革的根本目的就是要以解放、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為手段，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。改革的成效越顯著、成果越多，人民群眾的生活水平就越高、幸福感也就越強(qiáng)。十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，各領(lǐng)域改革不斷提速，取得了改革事業(yè)的突破性進(jìn)展，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，推進(jìn)供給側(cè)改革，更好地滿足人民群眾的物質(zhì)需求;在政治領(lǐng)域，以保證人民當(dāng)家作主為根本，不斷推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;在文化領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)文化體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，突出文化創(chuàng)新與發(fā)展，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求;在社會(huì)領(lǐng)域，聚焦民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)施數(shù)量眾多的改革舉措，給人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的利益;在生態(tài)領(lǐng)域，牢記“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，重點(diǎn)解決環(huán)境突出問題，注重生態(tài)治理與保護(hù)，致力于為人民群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)樂園，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。總之，新時(shí)代推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民的立場(chǎng)上謀劃改革思路、制定改革方案，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。只有滿足好、維護(hù)好人民群眾的需要和利益，才能激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，使人民群眾在改革事業(yè)中奉獻(xiàn)自我、貢獻(xiàn)力量。

（二）人民是新時(shí)代全面深化改革的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐主體

改革不只是國(guó)家政黨和政府的事業(yè)，也不只是領(lǐng)導(dǎo)人、干部官員的事業(yè)，它是與人民群眾息息相關(guān)的事業(yè)。改革之所以能得到廣大人民群眾的擁護(hù)，正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在一開始就將改革事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。一方面，人民是全面深化改革的認(rèn)識(shí)主體。馬克思認(rèn)為，“批判的武器”不能代替“武器的批判”，但是“批判的武器”一旦為群眾所接受，轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的思想認(rèn)識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生巨大的力量。作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要“批判的武器”，“全面深化改革”一經(jīng)群眾掌握也會(huì)創(chuàng)造出巨大的推動(dòng)力量。全面深化改革是符合并代表人民群眾根本利益的，要將改革的思想內(nèi)化為人民群眾的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值認(rèn)同。唯有人民群眾對(duì)改革有了全面、正確的認(rèn)識(shí)，才能凝聚改革共識(shí)、形成改革智慧，在全社會(huì)形成理解改革、支持改革、參與改革的合力。另一方面，人民是全面深化改革的實(shí)踐主體。實(shí)踐是以人為主體，為人所特有的對(duì)象性活動(dòng)，是人們能動(dòng)地改造世界的社會(huì)物質(zhì)性活動(dòng)。馬克思指出：“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”，人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富，而且推動(dòng)了社會(huì)變革?；仡櫄v史，從新中國(guó)建立到改革開放再到中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，正是中國(guó)億萬人民共同探索、齊心奮斗的結(jié)果。新中國(guó)建立初期，百廢待興，在人民群眾的熱情參與下，我國(guó)完成了“三大改造”、“一五計(jì)劃”，夯實(shí)了新生中國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)的召開，開啟了改革開放的新征程。作為一項(xiàng)全新的事業(yè)，改革這條路我們毫無經(jīng)驗(yàn)可言，只能依靠人民群眾在探索、發(fā)現(xiàn)的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。正如鄧小平所言：“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實(shí)踐中提出來的?！弊鳛樾碌臍v史條件下的偉大革命，全面深化改革也要以人民群眾為實(shí)踐主體。當(dāng)前，我國(guó)的改革事業(yè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，要突破利益固化的藩籬、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，必然觸及社會(huì)的各個(gè)層面，其復(fù)雜性、敏感性為改革的推進(jìn)帶來了很大的挑戰(zhàn)。偉大的變革能否順利推行不僅在黨，更在人民。我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，匯聚起全面深化改革的磅礴之力。

（三）人民是新時(shí)代全面深化改革的評(píng)價(jià)主體

人民高于一切，責(zé)任重于泰山。人民，只有人民才是全面深化改革的檢驗(yàn)者和閱卷人。改革成效如何，歸根結(jié)底要看人民生活是否改善。改革之所以讓人民來評(píng)判和打分，是由人民的主體地位決定的，也是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”，這一論述，充分肯定了人民的評(píng)價(jià)主體地位，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和深厚的人民情懷。十八大以來，黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷推進(jìn)改革全面深入發(fā)展，大批惠民舉措落地實(shí)施，人民生活不斷改善，獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。但也必須清醒看到，全面深化改革工作特別是在涉及人民群眾切身利益方面的改革舉措中還存在不少問題，主要體現(xiàn)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面，必須著力加以解決。中國(guó)邁入新時(shí)代，“不平衡、不充分的發(fā)展”已經(jīng)成為制約人民追求“美好生活”的主要因素，解決好發(fā)展的不充分和不平衡問題，是全面深化改革的當(dāng)務(wù)之急。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)談到：“要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾?！币龅饺嗣袷切聲r(shí)代全面深化改革的評(píng)價(jià)主體，就要堅(jiān)持將人民“擁護(hù)不擁護(hù)”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應(yīng)不答應(yīng)”作為檢驗(yàn)改革事業(yè)成效好壞的標(biāo)準(zhǔn)。我們要不忘“讓百姓過上好日子”的改革初心，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，始終向著“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”這一目標(biāo)邁進(jìn)。新時(shí)代全面深化改革已將“考卷”發(fā)放到中國(guó)共產(chǎn)黨人手中，中國(guó)共產(chǎn)黨人就要有良好的“考試”心態(tài)，埋頭“審題”，爭(zhēng)分奪秒地“答題”，爭(zhēng)取以優(yōu)異的成績(jī)接受人民群眾的“批閱”。

三、新時(shí)代全面深化改革堅(jiān)持人民主體地位的實(shí)踐路向

全面深化改革，是我們黨在新時(shí)代背景下帶領(lǐng)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。新時(shí)代全面深化改革必須始終堅(jiān)持人民主體地位，維護(hù)人民主體利益，以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)改革，以“四個(gè)全面”保障改革，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民的核心利益。

（一）堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)改革

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在馬克思看來，發(fā)展是關(guān)于超越人實(shí)踐性生存方式的哲學(xué)范疇，是對(duì)人的本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)，它凸顯了人在實(shí)踐過程中的超越性，彰顯了人的主體性。

“五大發(fā)展理念”蘊(yùn)含著鮮明的人民主體性的價(jià)值取向。第一，創(chuàng)新發(fā)展以人民為中心。創(chuàng)新是破解改革難題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。縱觀人類歷史，創(chuàng)新離不開廣大人民群眾，人民群眾是創(chuàng)新發(fā)展的源泉和動(dòng)力。一方面，創(chuàng)新的主體是人民群眾。人民群眾不僅是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的主體，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍。另一方面，創(chuàng)新的目的是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的追求。創(chuàng)新發(fā)展是否成功，最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在于創(chuàng)新發(fā)展成果是否惠及到廣大人民群眾，是否使人民生活更加美好。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展的目的在于維護(hù)全民利益。改革開放四十年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，從溫飽到小康、從短缺到充裕，人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。但也要看到，我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的狀況依然突出，協(xié)調(diào)發(fā)展的難度加大，任務(wù)也更加艱巨。只有增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力解決發(fā)展過程中的短板問題，才能更好地保障人民群眾的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，使發(fā)展成果更好地惠及人民。第三，綠色發(fā)展是為了構(gòu)筑人民的美麗家園夢(mèng)。綠色既是人類永續(xù)發(fā)展的必要條件，也是滿足人民美好生活追求的重要體現(xiàn)?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境問題依然十分嚴(yán)峻，生態(tài)治理的任務(wù)依然艱巨。加強(qiáng)綠色發(fā)展，樹立正確的可持續(xù)發(fā)展理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，才能更好地為人民構(gòu)筑美好家園。第四，開放發(fā)展是為了使人民有更好的發(fā)展空間。今年是我國(guó)改革開放40周年。40年的艱苦奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了卓越成就，社會(huì)生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍，人們物質(zhì)精神財(cái)富得到了極大豐富，人們的發(fā)展空間得到了極大的拓展。第五，共享發(fā)展旨在讓全民共享改革發(fā)展成果。習(xí)近平總書記說：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”共享發(fā)展堅(jiān)持以人民為中心，以社會(huì)公平、人民共享為價(jià)值導(dǎo)向，聚焦突出問題，回應(yīng)人民訴求，不斷改善人民生活。

（二）堅(jiān)持以“四個(gè)全面”保障改革

“四個(gè)全面”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局，在“四個(gè)全面”中，無論是戰(zhàn)略目標(biāo)，還是戰(zhàn)略舉措，都以人民主體為主線。以“四個(gè)全面”保障改革，不僅有利于在深化改革中更好地堅(jiān)持人民的主體地位，而且對(duì)于在新時(shí)代協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有重要意義。

其一，全面建成小康社會(huì)體現(xiàn)著以人民為中心的目標(biāo)指向。全面建成小康社會(huì)是黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，它承載著人民對(duì)美好生活的期待和向往。全面建成小康核心在于“全面”兩字，從量的方面來看，“全面”是惠及中國(guó)全部人口的小康，不是少數(shù)人、一部分人的小康，也不是少數(shù)地區(qū)、一部分地區(qū)的小康;從質(zhì)的方面來看，“全面”不是低水平的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小的小康，是人民更加富足、幸福感極大提升、國(guó)家各方面建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的小康。但同時(shí)全面建成小康社會(huì)也存在著短板，主要是“貧困人口”。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)?！币虼?，補(bǔ)齊民生短板是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更有力的措施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。其二，以人民為主體倒逼全面深化改革。人民對(duì)社會(huì)公平、民主法治的呼聲越來越高，對(duì)美好生活的期待越來越強(qiáng)。人民有所求，改革就要有所為。全面深化改革要以人民群眾的獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要以能不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益、能不能促進(jìn)社會(huì)公平正義作為衡量改革成功與否的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。哪里不利于民生福祉，哪里就需要改革;哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)不符合人民群眾的根本利益，哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。此外，要破除不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，以釘釘子的精神緊抓改革、準(zhǔn)抓關(guān)鍵，啃硬骨頭、挑重?fù)?dān)子，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。其三，全面依法治國(guó)是人民主體地位的重要保障。在我國(guó)，法律不僅是治國(guó)之重器，也是保障人民主體地位的重要一環(huán)。在中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的征程中，黨中央始終把法治建設(shè)與人民主體地位緊密結(jié)合起來，基于人民，依靠人民，為了人民。黨的十八屆四中全會(huì)就強(qiáng)調(diào)，我國(guó)法律一定要恪守以民為本的理念不動(dòng)搖。進(jìn)入新時(shí)代，以法律保障人民權(quán)益要堅(jiān)持廣泛聽取民意，為人民立法;嚴(yán)格執(zhí)法，樹立法律權(quán)威;公正司法，對(duì)待任何人一視同仁，不偏不倚。其四，全面從嚴(yán)治黨是夯實(shí)人民主體地位的政治根基。中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨是歷史和人民的選擇。“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個(gè)偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造”。雖然如今中國(guó)共產(chǎn)黨取得了良好的成就，但仍要戒驕戒躁，不斷自省，始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系。所謂“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂”，黨的先進(jìn)性和純潔性不是一勞永逸的，而人民則是管黨不力、治黨不嚴(yán)的直接受害者。只有從嚴(yán)管黨、治黨才能增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，贏得人民的支持和擁護(hù)，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命。

（三）堅(jiān)決捍衛(wèi)人民的核心利益

馬克思十分重視利益的重要作用，他把利益看作人類實(shí)踐活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)。他認(rèn)為，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)?！笨梢哉f，人類社會(huì)的歷史就是以利益追求為動(dòng)力的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一心一意為人民謀幸福的馬克思主義政黨，它“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”，始終以滿足人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。歷史實(shí)踐證明，只有當(dāng)黨代表了最廣大人民的根本利益，黨自身才能不斷壯大、受到人民的擁護(hù)和愛戴，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)才能取得成功。建黨之初，國(guó)破家亡，百姓流離失所，中國(guó)共產(chǎn)黨立足于全民族的利益，認(rèn)識(shí)到一定要擺脫民族壓迫和封建束縛，并提出了革命的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)。在這些綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行了多年艱苦的革命斗爭(zhēng)，最終取得了革命的勝利、解放了人民。新中國(guó)建立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨想人民之所想、急人民之所急，提出要將國(guó)家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，才使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有所好轉(zhuǎn)、人民生活條件有所改善。而后中共八大指出了我國(guó)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的慘淡現(xiàn)實(shí)及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、文化不能滿足人民需要的窘困狀況，提出了要集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要的主要任務(wù)，為當(dāng)時(shí)社會(huì)主義建設(shè)指明了方向。后來由于十年“浩劫”，國(guó)家經(jīng)濟(jì)與文化都遭受了嚴(yán)重破壞，人民生活又一度陷入了窘迫。黨的十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開放的偉大決策，重新把國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央始終把“人民利益高于一切”作為治國(guó)理政的行動(dòng)指南，把“以人民為中心”作為推進(jìn)改革工作的基本價(jià)值取向，帶領(lǐng)全體人民不斷謀發(fā)展、促革新、辦實(shí)事，各項(xiàng)惠民、便民、利民措施不斷落實(shí)，人民生活狀況發(fā)生了巨大的變化。概言之，要使新時(shí)代全面深化改革工作繼續(xù)沿著正確方向推進(jìn)并且成效顯著，就必須緊緊圍繞“人民利益至上”這一原則來全面深化改革，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的主體作用，抓住人民群眾的熱切期盼，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)改革成果共建共享，人民生活美滿幸福。

結(jié)語

1945年在延安的窯洞里，毛澤東同志曾經(jīng)和他老師徐特立先生的老師黃炎培先生有過一個(gè)著名的“窯洞對(duì)”。當(dāng)時(shí)68歲的黃炎培先生向毛主席同志直言相問：“我生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉。一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒有能跳出這‘周期率，的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補(bǔ)救。也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大了，它的擴(kuò)大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強(qiáng)于發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶，艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成，的也有，‘人亡政息，的也有，‘求榮取辱的也有，總之沒有能跳出這‘周期率”當(dāng)時(shí)53歲的毛澤東同志自信地回答：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這‘周期率這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！泵珴蓶|同志所說的這條讓人民當(dāng)家做主的新路，其實(shí)也就是堅(jiān)持人民主體地位的道路。新中國(guó)成立以來所取得的巨大成就，以及改革開放以來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的騰飛，都是堅(jiān)持人民主體地位的結(jié)果，也驗(yàn)證了毛主席當(dāng)時(shí)預(yù)言的正確性。

當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想?！倍_展偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，關(guān)鍵還在于人民的支持與擁護(hù)！和毛澤東、鄧小平等中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人一樣，習(xí)近平總書記也十分重視人民的作用，他在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)重申“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?！睘榇?，我們就“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，”那么自然也要貫徹到改革活動(dòng)中去。在慶祝改革開放40周年大會(huì)的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！”當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，全面深化改革有了更大的舞臺(tái)和更強(qiáng)的動(dòng)力，我們必須全面推進(jìn)改革事業(yè)向前發(fā)展，不斷深化。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，是對(duì)人民群眾美好生活需要的積極回應(yīng)，是一場(chǎng)關(guān)乎人民群眾根本利益的偉大事業(yè)。馬克思主義科學(xué)理論和中國(guó)特色社會(huì)主義多年偉大實(shí)踐得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革要始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民主體作用，維護(hù)人民根本利益。在全面深化改革事業(yè)中，人民群眾應(yīng)當(dāng)是積極的參與者，更應(yīng)當(dāng)是真實(shí)廣泛的受益者。一方面，全面深化改革要不斷發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)人民群眾“摸著石頭過河”，大膽探索、大步向前;另一方面，要讓人民群眾真真切切地享受到改革事業(yè)帶來的諸多實(shí)惠，通過各項(xiàng)改革政策的實(shí)施，不斷維護(hù)好人民群眾的根本利益，不斷提升人民群眾的生活水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

責(zé)任編輯：錢亞仙