鄉(xiāng)寧縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題與對策研究

李慶瑞

摘 要：通過分析花椒產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生各種問題的原因，有針對性地提出解決辦法，以推動鄉(xiāng)寧縣花椒產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)寧縣；花椒產(chǎn)業(yè)；存在問題；對策研究

文章編號：1004-7026（2019）01-0108-02 中國圖書分類號：F326.12 文獻標志碼：A

近年來，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府號召全縣大力扶持花椒產(chǎn)業(yè)，加上花椒市場的不斷走高，農(nóng)民積極性空前高漲，在全縣范圍內建成了棗嶺鄉(xiāng)黃河沿岸花椒區(qū)、西坡鎮(zhèn)韓咀村千畝花椒示范區(qū)等。該縣棗嶺鄉(xiāng)緊挨黃河，近年來實施了“果椒強鄉(xiāng)”富民行動，家家戶戶都種植花椒，部分加工注冊了“鄉(xiāng)棗紅”“棗原紅”等花椒品牌，推進花椒產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動農(nóng)民人均增收達到千元以上，花椒產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富增收的主導特色產(chǎn)業(yè)。目前，全縣花椒種植面積達5 333 km2，400余萬株，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益日益凸顯，成了為了綠色富民產(chǎn)業(yè)。但是花椒產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中仍然存在不少問題，這些問題制約著花椒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

1 花椒產(chǎn)業(yè)存在問題及原因分析

1.1 花椒生產(chǎn)標準化程度低

鄉(xiāng)寧縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，市場不穩(wěn)定，價格波動較大，群眾對花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景茫然，所以在管護中就出現(xiàn)了較大差距。大多數(shù)椒農(nóng)根據(jù)自己掌握的技術或意愿栽種，管護隨意性大，導致后期出現(xiàn)管理松散、機械化程度差、勞動強度增大等問題。同時，修剪整枝、病蟲害防治、測土施肥等各項新技術普及應用率不高，椒農(nóng)在實際管護中標準化程度較低，導致花椒單產(chǎn)偏低。后期技術跟蹤服務不到位，不能及時將新品種、新技術推廣應用到一線，進一步影響了花椒的產(chǎn)量[1]。

1.2 抗自然風險能力不足

近年來，雖然花椒價格一路走高，但時常發(fā)生“倒春寒”、冰雹等極端天氣，凍傷苗木、影響花期、損傷果實，讓當?shù)鼗ń窊p失嚴重。例如2017年昌寧鎮(zhèn)、棗嶺鄉(xiāng)等地的冰雹災害導致部分花椒受損嚴重，2018年因“倒春寒”帶來的大面積降溫霜凍天氣，導致大量花椒樹凍傷，造成全縣各地花椒大面積絕收。近年來極端氣候頻發(fā)[2-4]，已經(jīng)成為影響花椒產(chǎn)量和花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

1.3 花椒采摘勞動力短缺

隨著全縣花椒種植規(guī)模不斷擴大，掛果面積也不斷增加，但由于種植品種單一，成熟期相同，對采摘勞動力需求量也隨之加大，使花椒采摘的勞動力成本逐年上升。當?shù)貏趧恿σ褵o法滿足采摘需求，需要從外地招聘采摘工，鮮椒1 kg采摘報酬已超過3元，比以往高出一倍多。在用工成本不斷提高的同時，用工荒也隨之而來，不少種植戶因為缺勞力，花椒不能及時采摘，發(fā)生裂果、落果等現(xiàn)象，嚴重影響了花椒產(chǎn)量、品質及椒農(nóng)收益，抑制了花椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[5]。

1.4 品牌效應不夠明顯

隨著花椒產(chǎn)業(yè)不斷壯大，本地花椒品牌種類繁多，但大多為小型合作社和初級加工企業(yè)，停留在對花椒進行粗加工方面，其產(chǎn)品多為花椒葉、花椒粉、花椒顆粒等調味料。在花椒的功效和成分等方面的研究不夠深入，缺少具有市場價值的衍生品。

同時，生產(chǎn)企業(yè)各自為營、品牌意識不強，沒有突出地方特色和提升產(chǎn)品效應，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一是花椒大多數(shù)是以批量散包外銷，商販進行二次包裝銷售。二是企業(yè)自創(chuàng)品牌以小包裝的形式在網(wǎng)上銷售[6-9]。據(jù)統(tǒng)計，每年以散包外銷形式銷售的花椒超過總產(chǎn)量的75%，1 kg花椒銷售價格比品牌花椒低40%，品牌效益已經(jīng)成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。

1.5 企業(yè)帶動作用不夠突出

全縣花椒加工處于起步階段，企業(yè)在規(guī)模、實力、水平上與先進地區(qū)相比有較大差距，生產(chǎn)的產(chǎn)品還停留在對花椒進行初級加工上。企業(yè)在先進技術引進和產(chǎn)學研合作項目方面有所欠缺，在新產(chǎn)品開發(fā)及自主創(chuàng)新能力方面相對滯后，在花椒文化、產(chǎn)品創(chuàng)意及市場營銷等方面沒有出展示應有特色，產(chǎn)品市場競爭力不足，無法滿足市場需求。

2 對策及建議

2.1 強化科技支撐，以示范引領帶動產(chǎn)業(yè)提升

突出科技示范基地建設，大力培養(yǎng)花椒種植示范戶和帶頭人，充分發(fā)揮示范帶動作用，讓老百姓看到花椒帶來的收益，形成帶動效應。要對新建園區(qū)進行合理布局，提升機械化應用程度，降低后期人工勞動力。對于存在花椒樹齡老化、品質退化等問題的園區(qū)，應及時改造升級，推廣新優(yōu)品種[10]，以標準化園區(qū)建設為基準，用新優(yōu)品種逐步替換舊品種，不斷提高全縣花椒品質和產(chǎn)量。

2.2 建立防災體系，進一步提升椒農(nóng)防災減災能力

建立部門聯(lián)席機制和會談機制，加強農(nóng)林、科技、氣象等部門的聯(lián)合協(xié)作，共治共防，重點防御和治理“倒春寒”、冰雹、病蟲害等災害[11]。建立健全極端天氣預防體系，制定切實可行的防災減災應急預案，明確各部門的職責和任務。

在農(nóng)村建立長效氣象防災減災宣傳教育機制，以村委為單位加大對農(nóng)戶和災害防御人員的培訓力度，深入開展災害預防宣傳教育，進一步強化專業(yè)技能，讓農(nóng)戶熟練掌握極端天氣的防御措施，最大程度減少損失，提升全體人員的防災減災能力。

2.3 規(guī)范用人機制，確保采摘季節(jié)勞動用工均衡

進一步完善勞動用工市場建設，規(guī)范勞動用工中介機構制度，深入推進業(yè)務運作的標準化、制度化，針對花椒采摘工季節(jié)性流動的特點，人社、農(nóng)林、科技等有關部門應加強與勞力輸出地區(qū)的溝通協(xié)調，通過建立長期用工機制，確保勞動力市場供需平衡，從根本上解決花椒采摘工供應不足的問題。

2.4 加強政策引導，提升花椒特色品牌效能

加大政府政策引導力度，規(guī)范花椒市場管理，通過工商質檢、農(nóng)林、科技等部門引導花椒企業(yè)創(chuàng)建特色花椒品牌，不斷延伸花椒產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建立起統(tǒng)一經(jīng)營管理、加工生產(chǎn)、包裝銷售模式。同時要深入推進生產(chǎn)廠商標準化生產(chǎn)能力，組織企業(yè)外出學習先進經(jīng)驗，引進先進的生產(chǎn)技術和管理方式，有效提高產(chǎn)品品質，提升品牌核心競爭力。

2.5 加大研發(fā)投入，企業(yè)引領帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

花椒產(chǎn)量的逐年上升和向好形勢，催生了眾多的花椒加工企業(yè)，花椒的深加工成為各企業(yè)立足市場、提高競爭力的核心。因此，花椒生產(chǎn)和加工企業(yè)要進一步加大研發(fā)投入，積極與大專院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，開發(fā)花椒加工新工藝、新技術，加快花椒加工工藝成果轉化。通過建立龍頭企業(yè)，強化政策、資金、技術等方面的引導，建設一批在花椒生產(chǎn)加工方面有獨特工藝和特色生產(chǎn)能力的企業(yè)，不斷提高當?shù)鼗ń分龋龠M花椒產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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